ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕУСТРОЙСТВА И
ПЕРЕПЛАНИРОВКИ 6
1.1. Понятие перепланировки и переустройства в современном
жилищном законодательстве 6
1.2. Условия осуществления переустройства и перепланировки 9
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И
ПЕРЕУСТРОЙСТВА 22
2.1. Порядок осуществления перепланировки и переустройства 22
2.2. Последствия незаконной перепланировки и переустройства 25
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 29
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
Многие из нас хотят жить в квартире своей мечты, чтобы она была уютной, просторной, теплой, светлой и просто квартирой, которая радовала бы глаз и грела душу. И часто это приводит к тому, что многие начинают продавать свои квартиры и искать жилое помещение своей мечты, но они видимо не знают, о том, что, намного дешевле сделать в своей квартире переустройство или перепланировку. Главная цель переустройства или перепланировки - это сделать квартиру более комфортной. Но для того чтобы начать работу, нужно собрать все необходимые документы и приступить к их оформлению. Большинство людей ссылаются на п.2 ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51- ФЗ (далее ГК РФ)1, там указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Но в данной статье есть небольшая оговорка, согласно которой даже если вы собственник данного жилья, то вы не можете и не должны нарушать права и охраняемые законом интересов других лиц. Если собственник не будет прислушиваться к законам и будет делать в квартире все что захочет, то у него будут проблемы не только с законом, но и с другими жильцами жилого дома.
По мнению Фольгеровой Ю.Н2.: до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 04.06.2018) (далее ЖК РФ)3 порядок переустройства и перепланировки жилых помещений специально не регулировался на федеральном уровне. На практике суды в основном применяли положение статьи. 222 ГК РФ о самовольной постройке. Раньше ЖК РСФСР содержал только одну статью, которая определяла лишь общие правила проведения переустройства и перепланировки жилых помещений. После принятия ЖК РФ изменился механизм правового регулирования переустройства и перепланировки жилых помещений. Во-первых, в ЖК РФ теперь включена отдельная глава, которая посвящена регулированию данных вопросов, она содержит достаточно детальное описание порядка взаимодействия собственника жилого помещения или уполномоченного собственником лица, и органа, который осуществляет согласование переустройства или перепланировки жилого помещения. Во-вторых, в ней предусмотрены последствия осуществления самовольного переустройства или перепланировки из-за нарушений в этой сфере. В-третьих, была сделана попытка на уровне закона определить категории «переустройство» и «перепланировка».
Актуальность данной темы обусловлена тем, что большое количество граждан обращается в органы исполнительной власти с заявлением о планирующемся переустройстве или перепланировки жилого помещения, так же и в судебные органы с исками о признании произведенных перепланировок или переустройств с соблюдением всех технических правил.
Целью работы является раскрытие правовых понятий «переустройство» и «перепланировка», исследование их правового регулирования, определение порядка осуществления, выявление проблем в данной сфере и разработка предложений по их устранению. В соответствии с целью были сформулированы задачи:
• раскрыть понятия «переустройство» и «перепланировка»;
• изучить условия осуществления переустройства и перепланировки;
• определить порядок осуществления переустройства и
перепланировки;
• выявить последствия незаконной перепланировки и переустройства жилых помещений.
Объектом исследования в работе являются правовые отношения по проведению перепланировки и переустройства жилых помещений.
Предметом в работе выступают нормы жилищного, административного законодательства, материалы судебной практики, научная и учебная литература по данной тематике.
В процессе написания работы были изучены и использованы следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда В Российской Федерации» (в ред. от 04.09.2000), Комментарии в Жилищному Кодексу Российской Федерации, постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», постановление Правительства РФ от 28.04.2005 №266.....
В заключение своей дипломной работы, хотелось бы сказать, что в наше время каждый человек хочет сделать из своей простой квартиры, квартиру своей мечты. Для этого была создана организация бюро технической инвентаризации, а также в нашем законодательстве предусмотрены законы о переустройстве и перепланировке квартир в Жилищном кодексе Российской Федерации. Все это существенно облегчает нам жизнь и помогает переустроить и перепланировать квартиру при этом не нося вред и ущерб соседям. Но к сожалению, не всегда можно вносить изменения в квартире, как нам захочется.
В соответствии с ЖК РФ перепланировка или переустройство квартиры исполняется с целью благоустройства жилого помещения. К переустройству или перепланировке относят остекление лоджий и балконов, перенос дверных просветов и жилых перегородок. Так же перемещение сантехнических, газовых и нагревательных устройств, вентиляционных каналов, ванных комнат. Для этого арендаторам или собственникам необходимо собрать все документы и получить разрешение от проверяющей комиссии и БТИ. После того как получили согласие создается план перепланируемого или переустроенного жилого помещения. План жилого помещения согласовывается межведомственной комиссией, но тут нужно иметь хорошее терпение, так как процесс долгий и не из легких.
Очень часто люди еще хотят застеклить балконы или лоджии, это также относится к переустройству или перепланировке жилого помещения. Не всегда органы местной власти разрешают такую перепланировку, например, если ваш дом располагается в историческом месте города, то тогда власти откажут вам в этой процедуре.
Для перепланировки или переустройства квартиры нужны все необходимые документы, например, справка о прописке в данном жилом помещении, подписи с согласием на ремонтно-строительные работы от всех членов семьи достигшим восемнадцатилетнего возраста, которые проживают в данной квартире, согласованные материалы и иные другие документы, которые перечислены в Положении о порядке дизайна разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и интегрированных нежилых помещений в жилых домах, который был утвержден распоряжением Госстроя РФ № 169 от 30.12.1999 г.
После того как владелец или наймодатель предъявили все необходимые документы, комиссия приезжает на дом, осматривает вашу квартиру и оформляет заключение о согласии и целесообразности работы, так же в протоколе указывается кто оплачивает работу. Только после согласия заявителю выдается заключение и только после получения согласия заявитель может приступить к работе.
Прежде чем начать переустройство или перепланировку собственникам или наймодателям рекомендуется нанять профессионалов в этой сфере. Ведь не опытные специалисты могут допустить многочисленные ошибки, которые могут навредить не только вам, но и нанести ущерб соседям. Ведь любая, даже самая маленькая оплошность может увеличить время строительноремонтных работ.
Многие люди, не зная законов, делают переустройство или перепланировку самовольно, что запрещено. После того как перепланировка или переустройство были выполнены самовольно, владелец или наймодатель обязаны вернуть свое жилое помещение в обратное состояние за свой счет и в установленный срок. Так же за это предусмотрен штраф в размере от 1000 до 2500 рублей, это предусмотрено в части 2 статьи 29 ЖК РФ. Но если самовольная перепланировка или переустройство не нарушает никаких регламентов и не нанесла вред другим жильцам, то суд может сохранить переустроенное или перепланированное помещение.
В наше время очень модно делать перепланировку или переустройство своей квартиры и лучше всего это делать с соблюдением всех законов и доверить это дело специалистом. Тогда для вас эта процедура не покажется каким-то очень сложным процессом, и вы будете спокойны за свою квартиры.
В статье 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность за не согласованное переустройство или перепланировку квартиры или других жилых помещений. Предлагаю в статью 29 ЖК РФ добавить сумму штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей. Я считаю, что после внесения владельцы или наймодатели будут ответственно относится к реконструкции квартиры и прежде чем самовольно переустроить или перепланировать жилое помещение и наносить ущерб или вред другим жильца, будут согласовывать это в местных органах самоуправления.
Так же хочу предложить внести в ч.1 п.5. ст.29 ЖК РФ поправку, в этом пункте говорится «в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние» в этой части п.5 не указывается срок выселения граждан с не приведенного жилого помещения в прежний вид. Предлагаю внести срок выселения в течении 10 календарных дней со дня принятия решения судом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
