ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА 6
1.1. Понятие и правовая характеристика оснований выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма .... 6
1.2 Порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма 10
2. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА 14
2.1. Выселение, с предоставлением другого благоустроенного жилого
помещения по договору социального найма 14
2.2. Выселение, с предоставлением простого жилого помещения по
договору социального найма 18
2.3. Выселение, без предоставления жилого помещения 27
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 38
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
Актуальность темы исследования. Выпускная дипломная работа посвящена правовым основаниям и последствиям выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Её актуальность заключается в том, что договор становится одним из основных способов регулирования экономических взаимосвязей, так как их участники, будучи собственниками, по своему усмотрению определяют направления и порядок использования принадлежащего им имущества. Следовательно, договор становится эффективным способом организации взаимоотношений его сторон, учитывающим их обоюдные интересы.
Проблематика исследования правовых отношений по вопросам социального найма жилых помещений заключается в особенностях управления многоквартирными домами. Наша страна имеет многолетние традиции советской системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Она основана на долгосрочном планировании, во многих аспектах была неэффективна и нерентабельна. Современные изменения в жилищное и гражданское законодательство внесли значительные прогрессивные изменения. Наряду с положительными изменениями есть и отдельные негативные проявления по тем или иным вопросам.
В качестве нормативно-правовой основы исследования выступает Конституция Российской Федерации1 2 3, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ)2, и Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) 3.
Теоретическая основа исследования представлена трудами ученых- юристов, посвященные вопросам в области гражданского и жилищного права, в частности работы: О.В. Батова, О.Н. Бобровская, О.А. Городова, М.И. Брагинский, В.В. Витрянского, В.С. Ермаков, Л.В. Кудрявцева, А.С. Любимкина, Е.О. Михайлова, А.Г. Невоструев, Е.В. Садовникова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханов, О.Сухов, Д.А. Формакидов, Н. Яковлев.
Целью данной выпускной квалификационной работы является исследование правовых оснований и последствий выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:
1. Охарактеризованы понятие и правовая характеристика оснований выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма .
2. Рассмотрен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
3. Изучены правовые последствия выселения граждан из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
4. Проанализированы правовые последствия выселения граждан из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
5. Рассмотрены правовые последствия выселения граждан из жилых помещений без предоставления жилого помещения.
Предмет исследования - нормы, регулирующие социальный найм жилого помещения в гражданском праве.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на жилище.
Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания объективной действительности. В исследовании применяются диалектические и частно-научный методы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, формальнологический.....
Таким образом, в дипломной работе было проведено исследование на тему «Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Правовые основания и последствия». Подводя итог, можно сделать следующие выводы:
1 Конструкция договора социального найма жилого помещения введена законодателем не случайно, это попытка воплотить в жизнь конституционное право каждого на жилище.
В ч.3 ст.40 Конституции РФ специально оговорено: малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, о которых говорилось выше.
Более того, применение льгот и субсидий на пользование жилым помещением предусмотрено законом и обязательно к применению, а в договоре жилищного найма все зависит от воли наймодателя.
К тому же право нанимателя в договоре соцнайма на заключение договора гарантировано по основаниям, предусмотренным в законе.
2. Отличие договора социального найма в том, что наниматель - это всегда нуждающийся в жилом помещении гражданин.
3. Одним из оснований прекращения договора найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания граждан является отпадение обстоятельств, послуживших условиями для его заключения. Несмотря на возможное длительное (в том числе до конца жизни) проживание граждан в жилом помещении домов системы социального обслуживания, данный договор не следует квалифицировать как бессрочный.
4. Неразрешенным остается и вопрос о сохранении прав нанимателя, нуждающегося в социальных услугах, на ранее занимаемое им в государственном и муниципальном фонде жилое помещение, особенно учитывая тот факт, что он наделен правом одностороннего расторжения договора найма жилого помещения домов системы социального обслуживания, и может в любой момент отказаться от социальных услуг, с которыми сопряжено проживание в таком жилом помещении.
Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующего норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой пощади на одного человека.
5. Анализ рассматриваемого предписания свидетельствует, что государственная и муниципальная собственность на жилище поставлены в более привилегированный правовой статус по отношению к частной собственности, субъекты которой лишены права на выселение в другое благоустроенное жилое помещение. Устранить данное противоречие можно за счет распространения положений статей 85-88 ЖК РФ на собственников объектов жилищных отношений.
6. Проведенный анализ законодательства и научной литературы позволяет сделать вывод о том, что основные проблемы, вытекающие из приведенных положений действующего законодательства, связаны с экономической нерациональностью того институционального устройства, которое это законодательство создает.
7. Таким образом, считаем целесообразным, внести, некоторые корректировки и поправки в действующее законодательство (а именно - ЖК РФ) для того, чтобы уточнить и более точно отразить нормативное регулирование отношений в сфере социального найма жилых помещений.
1. Аллямов P.P. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и товарищества собственников жилья: особенности правового регулирования и основные отличия // Жилищное право. 2014. № 2. С. 62 - 64.
2. Афанасьева Ю.Л. Правовые проблемы переселения из ветхого и аварийного жилья // Правовые вопросы недвижимости. 2014. № 1. С.45.
3. Бакирова Е.Ю. Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения // Семейное и жилищное право. 2015. № 3. С.25 - 29.
4. Батова О.В. Специфика жилищно-правовых договоров // Жилищное право. 2016. № 10. С. 78.
5. Бобровская О.Н. Определение порядка пользования жилым помещением по договору социального найма // Семейное и жилищное право.
2016. № 6. С. 85 - 89.
6. Бобровская О.Н. Субъективное гражданское право на жилое помещение: проблемы удовлетворения // Юридический мир. 2014. № 3. С. 63 - 68.
7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. 4-е изд., стереотип. М., 2014. Кн. 2.
8. Бузаев С.В. Некоторые аспекты определения нуждаемости в жилых помещениях // Судья. 2017. № 11. С. 40 - 43.
9. Городов O.A. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Юрайт,
2017.
10. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др., под ред. Б.М. Гонгало. М., 2016. Т. 2.
11. Гу ев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2016.
12. Гущин В.В., Курганова А.С. Управление многоквартирными домами // Жилищное право. 2014. № 11. С. 16 - 25.
13. Доля Г. Особенности перевода компенсационного взноса в судебном порядке: как не получить отрицательное решение суда // Жилищное право. 2018. № 2. С. 55 - 62.
14. Дронов A.A. Концепция вхождения частного бизнеса в жилищный и коммунальный секторы муниципальной экономики // Жилищное право. 2014. № 1. С. 27 - 37.
15. Ермаков B.C. Концепция построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума (многоквартирного дома) /B.C. Ермаков // Жилищное право. 2014. № 2. С. 72 - 87.....50