Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

Работа №145482

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

юриспруденция

Объем работы62
Год сдачи2018
Стоимость4750 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
10
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 6
1.1. Понятие материнского (семейного) капитала и источники его
правового регулирования 6
1.2. Возникновение права на предоставление и использование
материнского (семейного) капитала 10
2. НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО
(СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 15
2.1. Приобретение недвижимого имущества за счет средств
материнского (семейного) капитала 15
2.2. Направление средств материнского (семейного) капитала на
получение образования ребенком 22
2.3. Другие направления распоряжения средствами материнского
(семейного) капитала 25
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 32
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55

Институт семьи, материнства, отцовства и детства в современной России занимает важнейшее место в социально-экономическом самоопределении страны как демократического государства, которое обладает адекватной системой социальной защиты, поэтому тема настоящего исследования является актуальной.
Семья, являющаяся основным звеном воспроизводства гражданского состояния в каждом обществе, в настоящее время в Российской Федерации имеет невысокий экономический, социальный и правовой уровень защищенности. Ячейка общества должна адекватно и системно поддерживаться обществом и государством в целом. Центральное место в социально-экономической и правовой политике государства должны занимать интересы семьи. Именно подобное направление поможет нейтрализовать негативные последствия изменения общества. В нашей стране общественные институты, которые формируют адаптацию семьи в новых или изменившихся условиях, не способны обеспечивать условия не только для роста и накопления человеческого капитала, а даже для его воспроизводства.
В середине двухтысячных годов в Российской Федерации была выделена одна из приоритетных задач семейной политики - задача стимулирования женщин к рождению большего числа детей. Одна из главных мер - побудить семьи к рождению второго, как минимум, ребенка. Это обусловлено тем, что в настоящее время в России стало нормой иметь в семье одного ребенка. Потому в 2006 г. была введена программа материнского (семейного) капитала: «Введение такой меры означало переход к новому этапу российской семейной политики, который характеризуется сменой материальных и символических отношений между семьей (женщиной) и государством» 1. Таким образом, государство определило важность проблемы семьи и детей в социально-экономической политике в целом.
Необходимость появления эффективных программ поддержки семьи, материнства и детства, усовершенствование системы выплат материальной поддержки в виде пособий гражданам, имеющим детей, а также повышение их размеров и обеспечение адресности, вошли в основу концепции материнского капитала.
Объектом настоящего исследования являются семейные отношения, возникающие в процессе реализации права на материнский капитал. Предметом исследования послужили правовые нормы, регулирующие указанные отношения, а также практика их применения.
Цель работы - правовой анализ теоретических и правоприменительных основ предоставления и использования материнского капитала.
Для достижения сформулированных целей представляется необходимым решение следующих задач:
• раскрыть понятие материнского капитала;
• проанализировать источники правового регулирования в области предоставления материнского капитала;
• определить основания возникновения права на материнский капитал как дополнительной меры государственной поддержки;
• выделить направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала;
• выявить проблемы правового регулирования исследуемых отношений и внести предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной области....

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


В результате проведенного исследования представляется возможным сделать вывод о том, что российские власти выбрали правильное направление повышения рождаемости в стране, приняв Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Вместе с тем, в настоящее время существует ряд проблем, связанных с предоставлением и использованием материнского капитала. Анализ правоприменительной практики показал, что возникает ряд споров по использованию средств материнского капитала, в частности, из-за узкого круга направлений, на которые можно их направить.
Подавляющее большинство граждан использует сертификаты на улучшение жилья, однако для родителей, которым оно не требуется, серьезных альтернатив не остается.
Согласно статистике, в апреле 2018 года Пенсионным фондом, в настоящее время полностью использовано около 68,2% от общего числа выданных сертификатов на материнский капитал (8.2 млн.). Таким образом, почти 3 млн. семей еще не использовали предоставленные им сертификаты в полном объеме. Помимо этого, необходимо учитывать, что около 15-20% семей, имеющих право на материнский (семейный) капитал, не обращаются за его получением в органы Пенсионного фонда, но могут это сделать в любое время. С учетом количества сертификатов, которые были и будут выданы в 2018 году, общее число неиспользованных материнских капиталов к началу 2019 года может составить 4 млн., что представляет собой очень существенную сумму.1 Но с 2015 года фактические темпы прироста суммы материнского (семейного) капитала отстают от годовых темпов прироста потребительских цен. Тем самым, материнский капитал обесценивается.
Есть возможность активировать использование средств материнского капитала путем расширения возможностей реализации капитала. Об этом говорят и социологи, и сами семьи, у которых существует спрос на самые разные способы использования средств.
Думается, что существенно поднимет процент использования материнского (семейного) капитала внесение изменения в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» относительно расширения списка целей, на которые можно будет использовать материнский (семейный) капитал.
Так, необходимо внести в ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» норму о возможности направления средств материнского капитала на приобретение семейных путевок в санаторий, для поддержания здоровья детей.
Представляется целесообразным также предоставить семьям возможность перевода средств материнского капитала под проценты в банк, срочный вклад в котором будет находиться до совершеннолетия ребенка, с рождением которого появилось право на предоставление материнского капитала. Появится возможность уже совершеннолетнему гражданину самому решить, как распорядиться средствами в соответствии со ст. 7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Таким образом, в результате проведенного исследования становится очевидной необходимость дальнейшего разрешения проблем, связанных с использованием материнского капитала. Интересы семьи как социально­правового института, выполняющего функцию рождения и воспитания детей, требуют повышенного внимания государства.


1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской федерации от 29 декабря 1995 г. № 223- ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) // Российская газета. 2005. 12 янв.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 23.04.2018)// Собрание законодательства РФ. 2012. № 53. (часть 1) Ст. 7598.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 492.
7. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.
8. Федеральный закон от 28 декабря 2017 № 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Российская газета. 2017. 31 дек.
9. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1424.
10. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2015. № 48 (часть I). Ст. 6714.
11. Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в ред. от 28.11.2015 г.) // Российская газета. 2014. 5 дек.
12. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (в ред. от 01.01.2015 г.) // Российская газета. 2013. 30 дек.
13. Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (в ред. от 28.07.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4210.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 51. Ст. 6374.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 53. Ст.6622.....65


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ