Помощь студентам в учебе
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 8
1.1. Объект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 8
1.2. Объективная сторона неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 12
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 21
2.1. Субъект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 21
2.2. Субъективная сторона неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 26
3. ОТГРАНИЧЕНИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 33
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ А 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 77
ПРИЛОЖЕНИЕ В 78
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 8
1.1. Объект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 8
1.2. Объективная сторона неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 12
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 21
2.1. Субъект неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего 21
2.2. Субъективная сторона неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 26
3. ОТГРАНИЧЕНИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 33
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ А 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 77
ПРИЛОЖЕНИЕ В 78
Актуальность выбранной темы дипломной работы определена в первую очередь тем, что дети считаются главной ценностью любого общества. В последнее время стали часты случаи жестокого обращения родителей с детьми, их эксплуатации, унижения их человеческого достоинства. Проблема воспитания подрастающего поколения становится особенно актуальной в современных условиях.
Установление уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей основывается на конституционных положениях о том, что детство находится под защитой государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому ребенку право на заботу и воспитание. Забота о детях, их воспитании - это право и обязанность родителей.
Для наступления уголовной ответственности за преступное неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ст. 156 УК РФ необходимо наличие одного из обязательных признаков - жестокого обращения с несовершеннолетним. Тем не менее, термин «жестокое обращение с несовершеннолетним» законодательно не закреплен, что порождает ряд трудностей в правоприменительной практике, поскольку у каждого правоприменителя существует собственное мнение о содержании рассматриваемого понятия.
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры РФ. Ежедневно ведется работа в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства. Источником информации о нарушении прав детей являются обращения в прокуратуру граждан и организаций.
Генеральная прокуратура РФ свидетельствует, что ежегодно около 2 млн. российских детей в возрасте до 14 лет подвергаются избиению собственными родителями. По статистике, до 70% всех детских травм имеют семейно-бытовой характер1.
Численность зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 2013 - 2015 г. в России увеличилось на 10 тыс. и составило 96,5 тыс. Дети признанные пострадавшими от действий сексуального характера, в 2013 г. было 1 тыс., 2014 г. - 2,4 тыс., 2015 г. - 3,7 тыс.
По статистическим данным МВД России с 2012 - 2015 г. численность преступлений в отношении несовершеннолетних в России увеличилось на
14,1 %. В 2015 г. было совершено 96,5 тыс. преступлений, в первом полугодии 2016 г. в России было зафиксировано 50,3 тыс. преступлений против несовершеннолетних, в которых пострадали 53,3 тыс. детей.
Председатель комиссии по общественному контролю Совета при президенте РФ по правам человека Яна Лантратова рассказывала, что за 3 года работы союз предоставил в правоохранительные органы информацию о 63 фактах насилия и жестокого обращения с детьми, в том числе и о педофилии. В первом полугодии 2016 года такие преступления были выявлены в 14 регионах РФ2.
Высокая социальная значимость вопроса уголовно-правовой охраны несовершеннолетних от ненадлежащего воспитания создает надобность исследования неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления. Без этого невозможно выявить существующие в данной сфере правовые проблемы и выработать пути их решения.
Несмотря на относительно правовую защищенность, ребенок по законодательству РФ, фактически беззащитен, когда сталкивается с домашним насилием, которое, по мнению его родителей, является одним из средств воспитания. На сегодняшний день в России не существует действенного, отлаженного механизма привлечения к уголовной ответственности за неисполнение обязанности по воспитанию и содержанию детей.....
Установление уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей основывается на конституционных положениях о том, что детство находится под защитой государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому ребенку право на заботу и воспитание. Забота о детях, их воспитании - это право и обязанность родителей.
Для наступления уголовной ответственности за преступное неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ст. 156 УК РФ необходимо наличие одного из обязательных признаков - жестокого обращения с несовершеннолетним. Тем не менее, термин «жестокое обращение с несовершеннолетним» законодательно не закреплен, что порождает ряд трудностей в правоприменительной практике, поскольку у каждого правоприменителя существует собственное мнение о содержании рассматриваемого понятия.
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры РФ. Ежедневно ведется работа в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства. Источником информации о нарушении прав детей являются обращения в прокуратуру граждан и организаций.
Генеральная прокуратура РФ свидетельствует, что ежегодно около 2 млн. российских детей в возрасте до 14 лет подвергаются избиению собственными родителями. По статистике, до 70% всех детских травм имеют семейно-бытовой характер1.
Численность зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 2013 - 2015 г. в России увеличилось на 10 тыс. и составило 96,5 тыс. Дети признанные пострадавшими от действий сексуального характера, в 2013 г. было 1 тыс., 2014 г. - 2,4 тыс., 2015 г. - 3,7 тыс.
По статистическим данным МВД России с 2012 - 2015 г. численность преступлений в отношении несовершеннолетних в России увеличилось на
14,1 %. В 2015 г. было совершено 96,5 тыс. преступлений, в первом полугодии 2016 г. в России было зафиксировано 50,3 тыс. преступлений против несовершеннолетних, в которых пострадали 53,3 тыс. детей.
Председатель комиссии по общественному контролю Совета при президенте РФ по правам человека Яна Лантратова рассказывала, что за 3 года работы союз предоставил в правоохранительные органы информацию о 63 фактах насилия и жестокого обращения с детьми, в том числе и о педофилии. В первом полугодии 2016 года такие преступления были выявлены в 14 регионах РФ2.
Высокая социальная значимость вопроса уголовно-правовой охраны несовершеннолетних от ненадлежащего воспитания создает надобность исследования неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления. Без этого невозможно выявить существующие в данной сфере правовые проблемы и выработать пути их решения.
Несмотря на относительно правовую защищенность, ребенок по законодательству РФ, фактически беззащитен, когда сталкивается с домашним насилием, которое, по мнению его родителей, является одним из средств воспитания. На сегодняшний день в России не существует действенного, отлаженного механизма привлечения к уголовной ответственности за неисполнение обязанности по воспитанию и содержанию детей.....
В ходе проведенного в данной дипломной работе исследования были рассмотрены основные элементы неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего как уголовно-правового явления. Было выявлено несколько недостатков, препятствующих эффективному исполнению статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации на своей функции. К ним относятся:
• В законодательстве не закреплено определение понятий «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» и «жестокое обращение с несовершеннолетним».
• Невозможность привлечь фактических воспитателей за
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с ним. Под ними понимают тех, кто содержит и воспитывает ребенка, не будучи связанным с ним формальными (оформленными юридическим фактом) отношениями и не наделен такими обязанностями в силу закона.
• Отсутствие дополнительной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего группой лиц или в отношении нескольких несовершеннолетних.
Для решения обозначенных проблем необходимо изложить ст. 156 УК РФ в следующей редакции:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно фактическим воспитателем, педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, —
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно в отношении нескольких несовершеннолетних, —
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание 1. Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в настоящей статье понимается уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.....
• В законодательстве не закреплено определение понятий «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», «ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» и «жестокое обращение с несовершеннолетним».
• Невозможность привлечь фактических воспитателей за
ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением с ним. Под ними понимают тех, кто содержит и воспитывает ребенка, не будучи связанным с ним формальными (оформленными юридическим фактом) отношениями и не наделен такими обязанностями в силу закона.
• Отсутствие дополнительной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего группой лиц или в отношении нескольких несовершеннолетних.
Для решения обозначенных проблем необходимо изложить ст. 156 УК РФ в следующей редакции:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно фактическим воспитателем, педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, —
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно в отношении нескольких несовершеннолетних, —
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Примечание 1. Под неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в настоящей статье понимается уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.....
