ВВЕДЕНИЕ 4
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ШТРАФЕ КАК ВИДЕ УГОЛОВНОГО
НАКАЗАНИЯ 8
1.1. Понятие и место штрафа в системе уголовных наказаний по
действующему Уголовному кодексу Российской Федерации 8
1.2. Соотношение штрафа как уголовного наказания с иными
имущественными последствиями преступления и административным
штрафом 13
2. НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА
2.1. Порядок назначения наказания в виде штрафа 27
2.2. Порядок исполнения наказания в виде штрафа и последствия
уклонения от уплаты штрафа 33
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 43
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64
Актуальность темы «Штраф как вид уголовного наказания»
обусловлена следующими обстоятельствами.
Российское законодательство постоянно неуклонно изменяется, в том
числе, преобразования касаются и уголовного законодательства о системе
наказаний. После принятия Уголовного Кодекса Российской Федерации от
13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в редакции от 18 февраля 2018 года) (далее по
тексту – УК РФ)1 прошло достаточно времени, чтобы убедиться, что
современное законодательство содержит много противоречий, далеко от
идеала и нуждается в совершенствовании для более надёжной защиты
граждан от преступных посягательств. При этом существует проблема
назначения необоснованно мягких наказаний представителям преступного
мира и необоснованно сурового наказания лицам, попавшим под уголовное
преследование, но фактически не несущих явную угрозу обществу.
Тем не менее, в нашей стране все в большей степени применяются
виды уголовного наказания, не связанные с лишением свободы. Большую
роль в их распространении сыграло изучение и осмысление опыта
зарубежных стран. И зарубежная, и собственная практика применения
наказаний, связанных с лишением свободы, доказывают их минимальный
эффект: во-первых, затрачиваются большие материальные средства на
содержания заключённых; во-вторых, такие меры не могут понизить уровень
преступности. Обуславливается это тем, что исправительные учреждения это
своего рода школы новых преступлений и для реабилитации в обществе
после отбывания наказания, по большому счёту, не создано надлежащих
условий, что отрицательно влияет как на самих заключённых, так и на
общество в целом.
На сегодняшний день штраф как вид наказания занимает одно из
главных мест в системе наказаний, как уголовных, так и административных.
Тем самым уменьшается количество лиц, попавших в места заключения, что
должно уменьшить рост преступности в целом. Распространение штрафа как
вида наказания позволяет пополнять бюджет материальными средствами,
необходимыми, в том числе, опять же для борьбы с преступностью.
Наказание – это ограничение прав и свобод личности, совершившей
какие-либо противоправные деяния. Штраф ущемляет нарушителя
материально и с психологической стороны, показывая ему, что мягкость
наказания не означает безнаказанности. Воспитательное и профилактическое
воздействие штрафа не вызывает никаких сомнений. За уклонение от уплаты
штрафа предусмотрены достаточно серьезные последствия.
В соответствии со статьей 46 УК РФ штраф есть денежное взыскание,
устанавливаемое в пределах, предусмотренных законом. Может применяться
как основное, так и как дополнительное наказание. Штраф как основное
наказание, может применяться за ряд преступлений незначительной и
средней степени тяжести, как правило, к лицам, впервые совершившим
преступление. Цель этого – оградить лиц, ранее не привлекавшихся к
уголовной ответственности, от мест лишения свободы (с целью ограждения
их от уголовного контингента)
Штраф на сегодняшний день составляет конкуренцию другим видам
уголовного наказания; тенденция его как можно более широкого применения
в качестве основного и дополнительного наказания носит устойчивый
характер. Однако, как показывает статистика, потенциал штрафа реализуется
далеко не в полной мере: ни в части расширения сферы применения этого
наказания и соответствующего сокращения числа осужденных к лишению
свободы, ни в части существенного пополнения бюджета за счет взысканных
в качестве штрафа средств. Связано это с тем, что, во-первых, в стране
совершается много преступлений выше средней степени тяжести, во-вторых,
подсудимые, приговорённые к штрафу, оказываются несостоятельными
людьми с малым достатком.
По результатам дипломного исследования можно сделать следующие
выводы и предложения.
Штраф, как вид уголовного наказания занимает сегодня одно из
главных мест в системе наказаний. Этот вид наказания создаёт альтернативу
такому виду наказания, как лишение свободы. Также штраф конкурирует и с
другими видами наказаний.
Целесообразно процитировать статью 46 УК РФ. Штраф есть денежное
взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Штраф может применяться как основная, так и дополнительная мера
наказания. Размер штрафа определяется судом, в зависимости от тяжести
совершённого преступления. Но здесь обязательно учитываются доходы,
семейное положение, социальный статус осужденного с целью того, чтобы
этот штраф было возможно реально выплатить. Если штраф назначается
несовершеннолетнему, то обязанность выплаты могут взять на себя его
родители, родственники или лица у которых лицо находится на иждивении.
После исследования истории этого вида уголовного наказания видно,
что законодатель проявляет интерес к этому виду наказания с давних веков,
ещё со времён Древней Руси.
Штраф занимает первое место в перечне наказаний, установленном ст.
44 УК. Это означает, во-первых, что это самый мягкий вид уголовного
наказания из числа предусмотренных уголовным законом; во-вторых, в
соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК РФ, возможность назначения
штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда этот вид наказания
предусмотрен в качестве альтернативного с другими наказаниями, как
основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.
По сути своей (в силу специфического характера заложенных в него
карательных элементов) штраф предназначен для применения, во-первых, к
61
тем лицам, которые совершают преступления невысокой степени
общественной опасности, а во-вторых, к тем, которые совершают хотя и
более серьезные преступления, но при наличии смягчающих или иных
исключительных обстоятельств. В обоих случаях назначение такому лицу
наказания в виде лишения свободы (или иного ему подобного) было бы по
меньшей мере нецелесообразно.
Штраф по действующему законодательству может быть как основным,
так и дополнительным видом уголовного наказания.
Но как показывает практика ошибочное применение такого вида
уголовного наказания, как штраф не только не оправдало ожидания,
возложенные на него законодателем, но и ещё более ухудшило
криминогенную обстановку в государстве. Связано это с ошибочным
применением штрафа и другими факторами, из которых стоит выделить
низкое материальное положение подсудимых, приговорённых к штрафу лиц,
слишком тяжкие преступление, не дающие возможность вынести такое
наказание, как штраф, а те преступления, в том числе, и в сфере экономики,
за которые предусмотрен крупный штраф, так и остаются нераскрытыми на
сегодняшний день, отчасти благодаря коррупции и халатности
правоохранительных органов.
Проведенное исследование позволяет назвать отдельные конкретные
проблемы правоприменения в сфере назначения и исполнения наказания в
виде штрафа и предложить правовые способы их разрешения......
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993) (в ред. от 21.07.2014) // Российская
газета.1993.25 декабря.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 23.04.2018г.) // Собрание
законодательства РФ.2002. № 1. Ст.1.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января
1997 № 1-ФЗ (в ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства РФ.1997. №
2. Ст. 57.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ
(в ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30
ноября 1994 г. № (в ред. от 29.12.17 г.) // Собрание законодательства
РФ.1994. № 32 . Ст.33.01.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября
№ 229 (в ред. От 23 апреля 2018 г.) // Российская газета 2007. 6 октября.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
22.12.15 года № 58 «О практике назначения уголовного наказания судами
Российской Федерации» / Российская газета. 2015. 29 декабря.
Приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области от 2
апреля 2015 года / URL: http:/sudact.ru/regular/doc/3VuIL611ArLn/
Приговор Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от
10.10.2017 / URL: https:/rospravosudie.com/court-oktyabrskij-rajonnyj-sud-g-
65
ekaterinburga-sverdlovskaya-oblast-s/vidpr-ugolovnoe/etapd-pervayainstanciya/section-acts/
Приговор Мотовилихинского районного суда города Перми от 15.11.
17./URL:https://kirovskysvd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=cas
e&_id=206293990&_deloId=1540006&_caseType=0&_new=0&srv_num=2
Приговор Ленинского районного суда города Екатеринбурга от
15.02.10.//URL:http://leninskyeka.svd.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&i
d=123
Приговор Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга от
02.12.2008г.URL:http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/modules.php?name=docu
m_sud&id=141
Постановление мирового судьи судебного участка 24 Шарьинского
района Костромской области от 22.08.14.URL:http:/sharinsky.kst.sudrf.ru/
Постановление Костромского областного суда от
12.05.14.URL:http:/oblsud.kst.sudrf.ru/
Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Костромского
района от 29.01.14 URL:http:/17.kst.msudrf.ru/
Постановление Свердловского районного суда г.Костромы от 20 мая
2014 года. URL:http:/sverdlovsky.kst.sudrf.ru/
Постановление мирового судьи судебного участка № 27 по
г.Мантурова и Мантуровскому району Костромской области от 12 мая 2014
года. URL:http:/27.kst.msudrf.ru/....