ВВЕДЕНИЕ 3
1. НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 6
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СОСТАВ НЕИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 22
2.1. Объективные признаки неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 22
2.2. Субъективные признаки неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего 29
3. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО
ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО 33
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 37
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Тема надлежащего воспитания несовершеннолетних и пределов
государственного вмешательства в дела семьи остаются чрезвычайно
актуальными. Об этом говорят их регулярное обсуждение в выступлениях
общественных организаций и представителей власти, средствах массовой
информации. На актуальность данных проблем указывают и ряд
законодательных новелл, которые направлены на обеспечение безопасности
и полноценного развития детей.
В статье 38 Конституции РФ от 12.12.1993 (в ред. от 21.07.2014)
говорится, что государство защищает материнство и детство, а также семью.
Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей»1
.
Обязанность родителей по воспитанию детей также закреплена ст. 63
Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от
29.12.2017) (далее по тексту СК РФ)2
. Бесспорно, родители обязаны не
только воспитывать своих детей, но и заботиться об их физическом и
психическом состоянии, а также о нравственном и духовном развитии.
Родительские методы и принципы воспитания не должны осуществляться в
противоречии с интересами детей.
Однако все люди разные и не все биологические родители являются
настоящими родителями с большой буквы этого слова. В неблагополучных
семьях довольно часто плохо относятся к детям, не считая их за
полноценных людей. Нередко встречаются семьи, где не только не
соблюдаются права и интересы несовершеннолетних, нарушаются условия
их воспитания и обучения, но и нарушаются даже условия содержания детей.
В связи с этим, за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным
лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим
работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если
это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, в
законодательстве установлена уголовная ответственность, предусмотренная
ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в
ред. от 19.02.2018) (далее по тексту УК РФ)1
.
Многие ученые рассматривали проблему охраны семьи средствами
уголовного права, но нельзя точно сказать, что эта тема изучена в полной
мере. Весомый вклад в теоретические разработки проблем, которые
посвящены преступлениям, посягающим на интересы семьи и
несовершеннолетних, внесли такие ученые, как С.В. Анощенкова,
А.Н. Красиков, А.Э. Побегайло, Е.Ю. Пудовочкин, И.Н. Туктарова,
Ю.В. Ускова.
Объектом исследования выступают уголовно-правовые отношения
неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Предмет работы – уголовно-правовые нормы, которые
предусматривают ответственность за анализируемое преступление, а также
нормы семейного и административного права в силу бланкетного характера
диспозиций уголовного закона; нормы отечественного законодательства
ранее действовавшего; международно-правовые документы; статистические
данные и материалы следственно-судебной практики.
Целью дипломной работы является анализ законодательных,
правоприменительных и теоретических уголовно-правовых проблем
ответственности за неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, разработка на его основе предложений по
совершенствованию уголовного законодательства.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
определить понятие и место уголовной ответственности в системе мер
ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего;....
Одним из главных направлений развития Российской Федерации как
демократического и социального государства является охрана прав семьи и
детей, воспитание подрастающего поколения, способного в рамках закона
успешно решать различные задачи по совершенствованию и процветанию
нашего общества. Развитие общества в любой стране в значительной степени
зависит от положения его первичной ячейки − семьи, а также от
защищенности материнства и детства. В связи с этим в УК РФ была внесена
статья 156 – неисполнение обязанности по воспитанию ребенка.
Проведенное исследование показало, что формирование составов
преступлений против несовершеннолетних началось еще в XI-XII веках в
Уставах князя Владимира и князя Ярослава. Интересы и права ребенка стали
объектом уголовно-правовой охраны значительно позже. Первоначально
охранялось лишь право на жизнь. Впервые в Воинском Артикуле 1715 была
произведена попытка уравнять ответственность за убийство родителей и за
убийство детей. Постепенно беспредельное право родителей по отношению к
детям ослабевало и, самое главное, стало ограничиваться рамками закона.
Значительный прогресс в развитии Уголовного законодательства произошел
с принятием Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Долгая работа ученых и практиков XIX – нач. XX вв. по совершенствованию
уголовного законодательства, нашла свое отражение в систематизированной,
целостной системе норм, охраняющих интересы семьи и
несовершеннолетних. Однако в Советском уголовном законодательстве
дореволюционный законодательный опыт по политическим мотивам был
отброшен. Признание прав и интересов ребенка самостоятельным объектом
уголовно-правовой охраны означало бы официальное заявление государства
о наличии посягательств на них, что в рамках советского режима было
невозможно, так как свидетельствовало бы о неэффективности иных
правовых и общественных мер обеспечения безопасности детей.
В настоящее время система норм, предусматривающих уголовную
ответственность, за посягательства на интересы семьи и несовершеннолетних
сгруппированы в главе 20 УК РФ. Исследование показало, что наибольший
удельный вес в структуре осужденных за преступления против
несовершеннолетних занимают преступления, предусмотренные ст. 156 УК
РФ − неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. В
2016 году доля лиц осужденных за такие преступления в структуре
осужденных лиц за преступления против несовершеннолетних составила
50,8%.
Анализ состава преступления − неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетних позволяет выделить следующие
проблемные аспекты:
1. Дискуссионным моментом в составе неисполнения обязанностей по
воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) является объективная
сторона. В настоящее время нет четкого определения понятию
«неисполнение» и «ненадлежащие исполнение» родительских обязанностей.
Данные понятия используется в других законах и нормативно-правовых
актах, судебной практике, однако четкого одного определения нет, что
создает определенные сложности с толкованием той или иной ситуации. Для
исправление ситуации предлагается дополнить ст. 156 УК РФ примечанием
следующего содержания: «Примечание 1. «Под неисполнением обязанностей
по воспитанию несовершеннолетнего следует понимать умышленное
виновное противоправное длящееся бездействие лица, представляющее
определенную систему, линию поведения субъекта, обязанного осуществлять
в соответствии с законом или иным нормативным актом либо договором,
обязанности по воспитанию либо надзору за несовершеннолетним,
проявляющиеся в заботе о физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии ребенка, а также о его здоровье».....
Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993
25 дек.
Конвенция о правах ребенка: одобрена Генеральной Ассамблеей ООН
20.11.1989 // Сборник международных договоров СССР. 1993. Выпуск XLVI.
Декларация Хельсинкской встречи на высшем уровне: принята в г.
Хельсинки 10.07.1992) // Дипломатический вестник. 1992. № 15-16. С. 19-24.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в
ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в
ред. от 14.11.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства
РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие
Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом
Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153 (утратил силу).
Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (ред. от 30.07.1996) //
Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591 (утратил силу).
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 44 «О
практике применения судами законодательства при разрешении споров,
связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении
или лишении родительских прав»// Российская газета. 2017. 20 ноябр.
53
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О
применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с
воспитанием детей»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 07.12.1979 № 9 «О
практике применения судами законодательства при разрешении споров,
связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1980.
№ 1 (утратил силу).
Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 38-КГ12-1//
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 3.
Справка Верховного суда Удмуртской Республики о результатах
обобщения судебной практики по делам о преступлениях против семьи и
несовершеннолетних (ст.ст. 150–157 УК РФ) за период 2003 и 2004 гг.
Обзор судебной практики по уголовным делам за сентябрь 2007 года
(подготовлен Белгородским областным судом) // СПС «Консультант Плюс».....