Тема: РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Сегодня оказание качественной услуги по государственной
регистрации актов гражданского состояния населению не потеряло свою
актуальность. Более того, регистрация актов, помимо своей огромной
социальной роли приобретает и большую экономическую значимость. Уже
пятнадцать лет действует Федеральный закон «Об актах гражданского
состояния», принятие которого вслед за Гражданским и Семейным
кодексами Российской Федерации, стало значительным шагом на пути
развития современной правовой системы, направленной на защиту прав и
законных интересов граждан.
Актуальность темы исследования обусловлена усложнением общих
предпосылок развития общественных отношений в сфере актов гражданского
состояния, прежде всего, под влиянием прогрессирования частной
собственности, расширения возможностей гражданина в приобретении и
осуществлении гражданских прав.
Объектом исследования являются правовые отношения, связанные с
регистрацией актов гражданского состояния.
Предметом послужили правовые нормы, обеспечивающие регистрацию
актов гражданского состояния, а также практика их применения.
Целью работы является анализ правовых аспектов регистрации актов
гражданского состояния.
Исходя из цели работы, поставлены следующие задачи:
− рассмотреть правовое регулирование регистрации актов
гражданского состояния;
− определить правовое содержание регистрации отдельных видов
актов гражданского состояния;
− проанализировать систему органов, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4
− провести анализ правоприменительной практики по теме
исследования.
Теоретической основой работы послужили работы таких авторов, как
Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, В.М. Лебедев, М.Н. Марченко, В.М.
Муршудова, А.М. Рабец, Н.Н. Тарусина.
Методологической основой исследования явился общенаучный
диалектический метод познания и основанные на нем частно-научные
методы: системно-структурный, конкретно-социологический, техникоюридический, сравнительного правоведения.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции
РФ, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября
1997 № 143-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», Федеральный закон от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Приказ Министерства юстиции РФ от 29 ноября 2011 года № 412 «Об
утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского
состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов
гражданского состояния на территории Российской Федерации».
Купить

Правила регистрации актов гражданского состояния регулируются
законодательством. Для того, чтобы регистрация получила законную силу,
необходимо, чтобы произошло закрепление с помощью закона,
президентского указа, либо ведомственного нормативного акта (например,
инструкции Минюста РФ).
Прежде всего, необходимо отметить Конституцию РФ. Она закрепляет
основные принципы российского права – в том числе и касающиеся
гражданского состоянии людей на территории России.
На втором месте будут кодексы – ГК и СК РФ.
Конкретизируются нормы о том, каков порядок, по которому
производится внесение записей в актовые книги или способы исправлений в
уже внесенные записи, с помощью ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Точный же порядок определяется подзаконными актами.
Дополнительно в этой сфере действуют и нормы других отраслей
права. К примеру, размер госпошлины за совершение регистрации или
внесение исправлений в уже имеющиеся регулируется налоговым
законодательством.
Порядок, по которому фиксируются акты гражданского состояния,
подлежащие государственной регистрации, жёстко определяется нормами
права.
В том случае, когда выданное ранее свидетельство не отражает ту
реальную ситуацию, которая сложилась относительно правового положения
гражданина, приходится производить внесение исправлений или изменений в
уже существующие акты.
Сама по себе корректировка записей возможна в следующих случаях:
− если отсутствует спор между заинтересованными лицами;
− если спор есть;
59
В том случае, когда заинтересованные лица спорят между собой,
внесение изменений или исправлений допускается только на основании
судебного решения.
Во второй и третьей главе работы были рассмотрены практические
аспекты государственной регистрации актов гражданского состояния.
Наиболее типичными спорными ситуациями являются следующие:
− проблема установления отцовства;
− проблема изменении актов гражданского состояния по перемене пола
и т.д.
Таким образом сформулируем следующие предложения:
1. С учетом того что гражданин может обратиться с заявлением о
перемене имени как по месту его жительства, так и по месту государственной
регистрации его рождения, складывается неоднозначная практика
исполнения по внесению изменений в записи актов гражданского состояния.
Проблема установления соответствия нового имени гражданина прежнему
может возникнуть при получении мер социальной поддержки, уплате
налогов, получении медицинской помощи в рамках обязательного
медицинского страхования, при представительстве интересов детей (в записи
актов о рождении которых также будут внесены изменения) и т.д.
Представляется, что более оптимальным является вариант самостоятельной
ответственности гражданина, переменившего имя, - орган ЗАГС лишь выдает
ему свидетельство о перемене имени на основании составленной записи акта.
Тем более что это соотносится с п. 2 ст. 19 ГК РФ, а именно: «Гражданин
обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и
кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных
отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
2. Законодатель не устанавливает порядок изменения отчества ребенка
при перемене имени отцом, если ребенок достиг возраста четырнадцати лет,
но еще является несовершеннолетним. Апеллируя к п. 1 ст. 58 Закона,
приходим к выводу, что этот вопрос несовершеннолетний решает
самостоятельно. Тогда вызывает вопрос позиция законодателя, изложенная
выше. Очевидно, в п. 3 ст. 63 Закона следует указать:
«Изменение отчества ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет,
в связи с переменой имени отцом производится в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом для государственной регистрации
перемены имени»;....
Купить