Россия имеет богатую историю в развитии системы поддержки экспорта, которая началась во второй половине 1980-х годов, когда советским предприятиям было разрешено выходить на зарубежные рынки, хотя внешнеторговая деятельность оставалась монополией государства.
Затем, в период с 1991 по 1998 годы, компаниям была предоставлена полная свобода действий, и произошло освобождение цен, но финансово-бюджетная и валютная политика ужесточилась. Этот период был отмечен значительными изменениями в экономической жизни страны, включая распад Советского Союза и переход к рыночной экономике. В третий этап развития системы поддержки экспорта (1998-2000-е годы) пришёлся на период после дефолта 1998 года и девальвации рубля, что привело к увеличению доходов экспортеров. Затем, в период с 2000 по 2014 годы, были заложены основы современной финансовой и нефинансовой системы поддержки экспорта.
Сегодня Россия находится на пятом этапе развития системы поддержки экспорта, который характеризуется активным внедрением цифровых сервисов и наделением АО "РЭЦ" функцией «одного окна» для экспортеров. Эта тенденция отражает рост роли цифровых технологий в современном бизнесе и стремление создать более эффективную и прозрачную систему поддержки экспорта.
Подход к систематизации мер поддержки и развития экспортно ориентированных предприятий основан на концепции жизненного цикл экспортного проекта.
Жизненный цикл экспортного проекта (ЖЦЭ) или путь экспортера представляет собой логически связанную последовательность действий, необходимых для успешного начала экспортных поставок. Выделяют исследовательский, подготовительный и практический этапы.
Основываясь на концепции ЖЦЭ, можно систематизировать меры поддержки со стороны государства, определяя специализацию каждой стадии и предоставляя соответствующие инструменты поддержки. Таким образом, система поддержки экспорта может быть оптимизирована для максимального эффекта и улучшения конкурентоспособности российских экспортеров на мировом рынке.
Экспорт играет ключевую роль в развитии страны и её экономики. Для успешного продвижения российских товаров и услуг на мировой рынок необходима эффективная система поддержки экспорта.
На федеральном и региональном уровне такая система создана.Компаниям,осуществляющимвнешнеэкономическиеоперации,предоставляетсякомплекснаяадреснаяподдержка благодаряширокомуспектру финансовых и нефинансовых услуг.
Агрегированные показатели национальных проектов декомпозированы на регионы, где также выстраивается региональная инфраструктура поддержки экспорта. Таким образом, система поддержки экспорта в России представляет собой сложную и многоуровневую структуру, которая включает в себя различные институты и механизмы, направленные на повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг на мировом рынке
Совокупностьразличныхинститутов поддержки,способствующихповышению конкурентоспособности российскойпродукции и услуг в мировом рынке, представляет собой сложную и многоступенчатуюсистему по поддержкеи развитию экспортно ориентированных организаций.
В то же время, существует главное противоречие в системе поддержки экспорта в России. С одной стороны, российское правительство вводит встречные ограничения на экспорт продукции, а с другой - приоритизирует развитие экспорта как одну из целей национального развития. Это противоречие должно способствовать росту экспорта отечественной продукции на рынках дружественных стран.
Несмотря на это, помимо внешних ограничений, наложенных на ведение экспортной деятельности российскими компаниями в связи с санкционным давлением со стороны недружественных стран, существуют внутренние недостатки действующей системы поддержки экспорно ориентированных компаний.
К ним относятся:
 высокая бюрократия и сложные процедуры экспорта,
 недостаточная поддержка финансовых инструментов,
 недостаточная развитость логистической инфраструктуры,
 неэффективное использование ресурсов,
 недостаточная информационная поддержка.
Следовательно, необходимо найти решение для повышения эффективности мер государственной поддержки экспорта. Одним из таких решений может стать внедрение цифровых решений. На сегодняшний день существуют предпосылки для перехода на проактивную, цифровую поддержку экспортеров в России.
Во-первых, российское правительство активно поддерживает экспорт и стремится содействовать развитию экспортеров в стране.
Во-вторых, в 2022 году был принят Стандарт «Государство для бизнеса», который устанавливает требования по внедрению клиентоцентричного подхода в государственном и муниципальном управлении.
В-третьих, увеличивается число малых и средних предприятий, занятых экспортом, которые нуждаются в новых и инновационных решениях для эффективной организации своей деятельности.
В России накоплен значительный опыт предоставления проактивных услуг для граждан. Однако переход к предоставлению специализированных услуг для экспортно ориентированных компаний в проактивном режиме пока только предстоит совершить.
В целом, опыт предоставления проактивных государственных услуг в Российской Федерации показывает, что этот подход может значительно улучшить качество и доступность государственных услуг для граждан и юридических лиц.
Есть ряд факторов,которые необходимо учитывать при оценке перспектив перехода на проактивную модель поддержки экспортно ориентированных предприятий в Санкт-Петербурге, в том числе:
 наличие развитых цифровых платформ для предоставления услуг эксопртно ориентированным организациям на федеральном и региональном уровнях,
 услуги эксопортно ориентированным компаниям предоставляются как из федерального, так и регионального бюджета,
 развитие информационной системы «Одно окно» для поддержки экспорта
 в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»,
 необходимость исключения дублирования мер поддержки и реализация принципа взаимодополняемости.
Таким образом, представляется необходимым предпринять следующие шаги для обеспечения перехода на проактивную модель поддержки экспортеров в Санкт-Петербурге:
1. Интегрировать платформы «Одно окно» АО «РЭЦ» систему «Экспортеры СПБ».
2. Развивать систему «Одно окно» за счет подключения к системе новых ведомств, расширения перечня предоставляемых услуг, усиления возможностей межведомственного информационного взаимодействия и формирования цифровых досье организаций.
3. Популяризировать систему «Одно окно» среди экспортеров, повышать уровень доверия к цифровым сервисам.
4. Проводить постоянное оценивание эффективности программ и инструментов поддержки, а также мониторинг изменений и трендов, совершенствование системы «Одно окно».
5. В перспективе предлагается на федеральном уровне выработать единый перечень и стандарт предоставления государственных услуг для экспортеров (какие нужны документы, как они предоставляются и кем, как рассчитывается размер субсидии (если речь про субсидию) и разграничить меры поддержки между бюджетами разного уровня (из какого бюджета предоставляются те или иные меры поддержки). Это будет способствовать большей систематизации государственной поддержки экспорно ориентированных организаций.
Внедрение проактивного подхода в систему организации государственной поддержки и развития экспортно ориентированных предприятий в Санкт-Петербурге буде иметь положительные экономические эффекты, а также будет способствовать достижение целевых показателей национального проекта «Международная кооперация и экспорт» на период до 2030 года.


Купить