Регионалистские движения в Канаде 1980-2023
|
Введение……………………………………………………………….…...2
Глава 1. Западная Канада и Квебек – Ход развития движений.................................................................................................................8
1.1 Успехи суверенизма в Квебеке …........................................................10
1.2 Неудачи суверенизма в Западных Провинциях ………..…………...15
Глава 2. Текущее состояние движений и перспективы современных суверенистов …………………………………………………………...…….…18
2.1 Почему провалился «Западный Блок»? ……………………...…...….18
2.2 Перспективы в Квебеке …………………………………………..…...27
2.3 Перспективы в Западных Провинциях.................................................38
Заключение…………………………………………………………………60
Список Источников и Литературы………………………………………..63
Глава 1. Западная Канада и Квебек – Ход развития движений.................................................................................................................8
1.1 Успехи суверенизма в Квебеке …........................................................10
1.2 Неудачи суверенизма в Западных Провинциях ………..…………...15
Глава 2. Текущее состояние движений и перспективы современных суверенистов …………………………………………………………...…….…18
2.1 Почему провалился «Западный Блок»? ……………………...…...….18
2.2 Перспективы в Квебеке …………………………………………..…...27
2.3 Перспективы в Западных Провинциях.................................................38
Заключение…………………………………………………………………60
Список Источников и Литературы………………………………………..63
В современном мире, состоящем преимущественно из многонациональных государств, широко представлены суверенистские и автономистские движения различного типа. Это делает особенно важным изучение различных форм и вариантов регионализма. Одним из наиболее ярких образцов страны, где эти движения широко представлены, является Канада.
В отечественных дискуссиях о регионалистских движениях Кана-ды во многом преобладает анализ Квебекского суверенизма. Тем не менее, зарубежные (в особенности канадские) исследователи и журналисты в последние годы все чаще обращают внимание на регионалистские движения в других регионах Канады, особенно в Западных провинциях.
Актуальность темы данного исследования не взывает сомнений. Учитывая, что опыт составных, многоэтничных федераций представляет не только теоретическую, но и большую практическую пользу для нашей страны, анализ данных движений и их сравнение с более успешными квебекскими аналогами полезно для исследования федерализма. Кроме того, для развития представления о регионалистских движениях и более ясного представления возможностей развития субнациональных движений в Канаде, необходимо ознакомиться с крупнейшими представителями данных движений и их социально-идеологической основой для оценки потенциальных конфликтов или вызовов канадскому федерализму.
Данная работа посвящена исследованию основных регионалист-ских движений Канады и их активности в промежутке между значимым для темы работы 1980-м годом и 2023 годом. Обозначив таким образом рамки исследования, появляется возможность выделить самые актуальные и значимые события современного этапа развития движений, и оценить текущее состояние дел.
Хронологические рамки работы были определены именно от 1980 до 2023, поскольку 1980 год имел большое значение для развития регионалистских движений, которым посвящена данная работа (для Западной Канаде 1980 год был годом протестов и «Национальной Энергетической Программы», вызвавшей негативную реакцию и послужившую катализатором «западного отчуждения», а для Квебека это был год первого референдума по суверенитету). Вторая хронологическая граница работы, 2023 год, позволяет рассматривать современную активность как премьер-министра Квебека (Франсуа Лего, чья партия Coalition Avenir Quebec победила на провинциальных выборах в 2022 году), так и премьер-министра Альберты (Дэниэл Смит, которая является лидером победившей на провинциальных выборах в 2023 году Объединенной Консервативной Партии Альберты).
Цель работы: выявить особенности и перспективы основных регионалистских движений Канады.
Для достижения поставленной цели необходимо решить сле-дующие задачи:
1. Рассмотреть основные этапы развития современных регионалистских движений Канады
2. Проанализировать политические и социальные особенности различ-ных регионалистских движений Канады
3. Рассмотреть текущее состояние движений
4. Оценить перспективы движений
5. Провести сравнительный анализ особенностей и перспектив основных регионалистских движений Канады.
Объектом исследования являются регионалистские движения в Канаде.
Предметом исследования является деятельность автономистских и суверенистских движений в Канаде в период от 1980г. до 2023г.
Источниковая база исследования
В данной работе будут использованы источники, необходимые и достаточные для раскрытия данной темы: Конституционный акт 1867г. (до 1982 г. называвшийся Актом о Британской Северной Америке), Конституционный акт 1982 г., Мичлейское соглашение 1987 г., Шарлоттаунское соглашение 1992 г., стенограммы выступлений действующих политиков и лидеров политических движений Канады, программы канадских партий, опросы, производимые независимыми организациями. Таким образом, источниковую базу составляют основные конституционно-правовые нормы и современные политические и социологические материалы, которые позволяют получить представление о современном состоянии исследуемой проблемы...
В отечественных дискуссиях о регионалистских движениях Кана-ды во многом преобладает анализ Квебекского суверенизма. Тем не менее, зарубежные (в особенности канадские) исследователи и журналисты в последние годы все чаще обращают внимание на регионалистские движения в других регионах Канады, особенно в Западных провинциях.
Актуальность темы данного исследования не взывает сомнений. Учитывая, что опыт составных, многоэтничных федераций представляет не только теоретическую, но и большую практическую пользу для нашей страны, анализ данных движений и их сравнение с более успешными квебекскими аналогами полезно для исследования федерализма. Кроме того, для развития представления о регионалистских движениях и более ясного представления возможностей развития субнациональных движений в Канаде, необходимо ознакомиться с крупнейшими представителями данных движений и их социально-идеологической основой для оценки потенциальных конфликтов или вызовов канадскому федерализму.
Данная работа посвящена исследованию основных регионалист-ских движений Канады и их активности в промежутке между значимым для темы работы 1980-м годом и 2023 годом. Обозначив таким образом рамки исследования, появляется возможность выделить самые актуальные и значимые события современного этапа развития движений, и оценить текущее состояние дел.
Хронологические рамки работы были определены именно от 1980 до 2023, поскольку 1980 год имел большое значение для развития регионалистских движений, которым посвящена данная работа (для Западной Канаде 1980 год был годом протестов и «Национальной Энергетической Программы», вызвавшей негативную реакцию и послужившую катализатором «западного отчуждения», а для Квебека это был год первого референдума по суверенитету). Вторая хронологическая граница работы, 2023 год, позволяет рассматривать современную активность как премьер-министра Квебека (Франсуа Лего, чья партия Coalition Avenir Quebec победила на провинциальных выборах в 2022 году), так и премьер-министра Альберты (Дэниэл Смит, которая является лидером победившей на провинциальных выборах в 2023 году Объединенной Консервативной Партии Альберты).
Цель работы: выявить особенности и перспективы основных регионалистских движений Канады.
Для достижения поставленной цели необходимо решить сле-дующие задачи:
1. Рассмотреть основные этапы развития современных регионалистских движений Канады
2. Проанализировать политические и социальные особенности различ-ных регионалистских движений Канады
3. Рассмотреть текущее состояние движений
4. Оценить перспективы движений
5. Провести сравнительный анализ особенностей и перспектив основных регионалистских движений Канады.
Объектом исследования являются регионалистские движения в Канаде.
Предметом исследования является деятельность автономистских и суверенистских движений в Канаде в период от 1980г. до 2023г.
Источниковая база исследования
В данной работе будут использованы источники, необходимые и достаточные для раскрытия данной темы: Конституционный акт 1867г. (до 1982 г. называвшийся Актом о Британской Северной Америке), Конституционный акт 1982 г., Мичлейское соглашение 1987 г., Шарлоттаунское соглашение 1992 г., стенограммы выступлений действующих политиков и лидеров политических движений Канады, программы канадских партий, опросы, производимые независимыми организациями. Таким образом, источниковую базу составляют основные конституционно-правовые нормы и современные политические и социологические материалы, которые позволяют получить представление о современном состоянии исследуемой проблемы...
Безусловно, у жителей Западной Канады существует характерное для национализма некоторое интуитивное желание отделять себя от Кве-бека и Оттавы, но отсутствует практическое стремление действительно сблизиться с соседями и построить собственную «нацию в нации», не го-воря о суверенитете, что во многом объясняет осторожность премьеров-консерваторов и их желание оградить свои высказывания от идей Maverick Party (что, впрочем, не мешает им говорить о «нации в нации», всегда дополняя, что речь идет о нахождении внутри Канады . Вполне вероятно, что именно поэтому Джастин Трюдо не придавал особой значимости туманным заявлениям премьеров Западных провинций о возможности построения новых наций в рамках их провинций. Учитывая данный политический контекст, довольно сложно представить мобилизацию некой «западноканадской нации» ни в случае успешного признания квебекских поправок в конституцию, ни при новом «открытии конституции». Безусловно, такой расклад благоприятен как для Квебека, так и для премьер-министра, поскольку позволяет в целом уладить вопрос конституционных поправок относительно статуса Квебека в двустороннем порядке. Единственное реальное проявление стремления к автономизму - референдум в Альберте по поводу уравнительных платежей в октябре 2021, который не имел юридической силы и относился к вопросу заведомо федеральной юрисдикции. Политическая культура в каждой из провинций является уникальной, и все «общезападные» проекты партий провалились, а существующие отдельно друг от друга очаги суверенизма не смогли достичь желаемых результатов.
Что касается Квебека, то там движение за суверенизм и независи-мость сталкивается с совершенно иной проблемой: Квебек, конечно, вполне успешно проводит свою политику в рамках Канады, ловко используя конституционные права для проведения де-факто независимой политики по языку, что подтверждается политическим и юридическим успехом Билля 96, но тем самым он ограничивает свои отношения с так называемой «остальной Канадой». Как обоснованно утверждают некоторые исследователи, такое положение дел отчасти и является причиной чувства «отчуждения» на Западе страны, и в некоторой степени даже создает пусть и не «западную нацию», но некую анти-квебекскую коалицию, которая дважды сорвала сделки Квебека и федерального правительства по патриации Конституции в Квебеке. Тем не менее, как показывают результаты опросов в самой провинции (338 Canada) , на следующих выборах известная своей суверенистской позицией партия PQ (Parti Quebecois) имеет реальные шансы на победу (34% поддержки против 23% у правящей CAQ, Coalition Avenir Quebec). В таком случае, возможно, Квебек сойдет с текущего курса мягкого автономизма и сделок с федеральным правительством. Однако, молодые жители Квебека, в отличие от своих сверстников из Западных Провинций, не особо поддерживают суверенизм . Таким образом, в двух проблемных регионах на данный момент существует интересный парадокс: в Западных Провинциях существует поддержка идеи суверенизма, но нет поддержки для соответствующих суверенистских партий, а в Квебеке суверенизм как идея идет на спад, но ведущая суверенистская партия значительно увеличивает свое влияние и шансы на победу.
Таким образом, у обоих движений есть как драйверы роста («под-держка снизу» для западного суверенизма и «поддержка сверху» для квебекского) и в некоторой степени, движения даже друг другу антагонистичны (что не раз проявлялось как исторически, в ходе борьбы вокруг имплементации Мичлейкских и Шарлоттаунских соглашений, так и на данный момент, во время дискуссий о том, кто заслуживает больше репрезентации в федеральной политике ). Учитывая подобную ситуацию, дальнейший мониторинг данных движений представляет большой интерес, поскольку к 2026-2030 годам (даты, обещанные PQ как временные рамки следующего референдума) оба движения имеют потенциал трансформироваться в реальную угрозу канадскому федерализму, и на данном этапе представляют большой интерес как для изучения национализма, так и регионализма.
Что касается Квебека, то там движение за суверенизм и независи-мость сталкивается с совершенно иной проблемой: Квебек, конечно, вполне успешно проводит свою политику в рамках Канады, ловко используя конституционные права для проведения де-факто независимой политики по языку, что подтверждается политическим и юридическим успехом Билля 96, но тем самым он ограничивает свои отношения с так называемой «остальной Канадой». Как обоснованно утверждают некоторые исследователи, такое положение дел отчасти и является причиной чувства «отчуждения» на Западе страны, и в некоторой степени даже создает пусть и не «западную нацию», но некую анти-квебекскую коалицию, которая дважды сорвала сделки Квебека и федерального правительства по патриации Конституции в Квебеке. Тем не менее, как показывают результаты опросов в самой провинции (338 Canada) , на следующих выборах известная своей суверенистской позицией партия PQ (Parti Quebecois) имеет реальные шансы на победу (34% поддержки против 23% у правящей CAQ, Coalition Avenir Quebec). В таком случае, возможно, Квебек сойдет с текущего курса мягкого автономизма и сделок с федеральным правительством. Однако, молодые жители Квебека, в отличие от своих сверстников из Западных Провинций, не особо поддерживают суверенизм . Таким образом, в двух проблемных регионах на данный момент существует интересный парадокс: в Западных Провинциях существует поддержка идеи суверенизма, но нет поддержки для соответствующих суверенистских партий, а в Квебеке суверенизм как идея идет на спад, но ведущая суверенистская партия значительно увеличивает свое влияние и шансы на победу.
Таким образом, у обоих движений есть как драйверы роста («под-держка снизу» для западного суверенизма и «поддержка сверху» для квебекского) и в некоторой степени, движения даже друг другу антагонистичны (что не раз проявлялось как исторически, в ходе борьбы вокруг имплементации Мичлейкских и Шарлоттаунских соглашений, так и на данный момент, во время дискуссий о том, кто заслуживает больше репрезентации в федеральной политике ). Учитывая подобную ситуацию, дальнейший мониторинг данных движений представляет большой интерес, поскольку к 2026-2030 годам (даты, обещанные PQ как временные рамки следующего референдума) оба движения имеют потенциал трансформироваться в реальную угрозу канадскому федерализму, и на данном этапе представляют большой интерес как для изучения национализма, так и регионализма.
