Тема: Динамика социально-экономического развития городов Ставропольского края в современный период

Актуальность данной работы: актуальность работы состоит в апробации и адаптации методов оценки уровня социально-экономического развития, ранее не использовавшихся применительно к городам Ставропольского края (расчёт валового городского продукта, комплексное рассмотрение показателей, характеризующих естественное и миграционное движение населения, социальное развитие и экономическую деятельность на территории городов).
Цель исследования: выявить особенности динамики социально-экономического развития городов Ставропольского края в современный период.
Задачи исследования:
1. Изучить работы отечественных исследователей, посвящённые как общетеоретическим вопросам социально-экономического развития городов, так и изучению социально-экономического состояния городов Ставропольского края.
2. Составить социально-экономический портрет городов Ставропольского края.
3. Рассмотреть сходства и различия в социально-экономическом развитии городов Ставропольского края.
4. Выявить пространственно-временные закономерности социально-экономического развития городов Ставропольского края.
Объект исследования: города Ставропольского края.
Предмет исследования: особенности динамики социально-экономического развития городов Ставропольского края в современный период.
Структура работы.
В первой главе будут рассмотрены работы отечественных и иностранных исследователей по социально-экономическому развитию городов в целом и по городам Ставропольского края в частности; будут определены термины, используемые в работе, а также сформулированы основные теоретические концепции. Кроме того, в первой главе будет разработана методология данной работы, а также описаны используемые в ней ограничения и допущения. Во второй главе будет рассмотрен ряд показателей, характеризующих социально-экономическое развитие каждого города Ставропольского края. В третьей главе будет проведено интегральное исследование уровня социально-экономического развития городов Ставропольского края, будет рассчитан интегральный индекс социально-экономического развития и проведена типологизация городов Ставропольского края по характеру и динамике социально-экономического развития.
Ограничения и допущения.
Из-за разности подходов к сбору статистических данных для разных годов и показателей в работе придётся ограничиться некоторыми допущениями. Так, например, из-за особенностей сбора налоговой статистики по НДФЛ Федеральной налоговой службой, налоговая статистика за 2016 год будет приводиться, в том числе для Георгиевского и Благодарненского районов, хотя в означенный год данных административно-территориальных единиц не существовало, поскольку города Георгиевск и Благодарный образовывали отдельные административно-территориальные единицы. Та же ситуация будет и с Будённовским районом в 2019 году. В данных ситуациях данные по городскому поселению и району суммировались, давая данные по городскому округу, которого в указанный год ещё не существовало. Ещё одним допущением будет использование вместо валовой прибыли предприятий налоговой базы налога на прибыль предприятий. Таким образом, из учёта выпадают данные о прибыли малого и среднего бизнеса, а также предприятий, находящихся на упрощённом налогообложении или в отношении которых были применены налоговые льготы. Также для ряда городов пришлось экстраполировать данные по фонду заработных плат за несколько лет. В случаях, когда налоговая статистика позволяла рассматривать в конкретный год город без учёта района, а данные о фонде заработных плат приводились только в разрезе района, то бралась доля города в фонде заработных плат района и экстраполировалась на данные по дальнейшим годам. Поэтому стоит понимать, что данные по фонду заработных плат в таком случае являются лишь оценочными. Также из-за особенностей сбора статистики ФНС данные по сбору налогов в отдельных городских поселениях присутствуют только в первые годы рассматриваемого периода, тогда как в дальнейшем данные приводятся исключительно по муниципальным образованиям в целом. Дабы вычленить данные о городе из статистики муниципального образования и тем самым отсечь лишнюю статистику по сельским территориям, было принято решение рассчитать долю городского поселения в сумме доходов и в сумме валового городского продукта за те годы, когда такая возможность ещё есть и затем экстраполировать эту долю на дальнейшие года в качестве поправочного коэффициента. Также было принято допущение о том, что показатель ввода нового жилья на 1000 человек населения в муниципальных образованиях идентичен для городского поселения и сельских территорий. Необходимость этого допущения проистекает из отсутствия каких-либо данных о строительстве жилья в разрезе городских поселений...
Купить

Подводя итоги, можно сделать вывод, что российский опыт оценки социально-экономического развития городов в целом существенно отстаёт от зарубежного опыта. Связано это в первую очередь с особенностями сбора статистической информации, а именно с отсутствием многих данных в разрезе муниципальных образований, особенно для городов, являющихся центрами районов. Также в российских комплексных индексах социально-экономического развития городов отсутствует показатель валового городского продукта, характерный для большинства зарубежных индексов. Связано это не только с уже упомянутыми ранее особенностями сбора статистики на муниципальном уровне, но и с отсутствием единого подхода к расчёту самого показателя валового городского продукта. Также все российские комплексные индексы социально-экономического развития городов имеют крайне малую выборку. Фактически из расчёта практически полностью исключены малые и средние города, и индекс представлен лишь для больших, крупных и крупнейших. Также малую представленность в существующих российских индексах имеют и демографические показатели.
Эта работа не ставила своей целью разработку нового или расчёт уже существующего комплексного индекса социально-экономического развития городов (расчет интегрального индекса в третьей главе служил скорее вспомогательным целям), однако опираясь на недостатки существующих индексов (отсутствие валового городского продукта, малая представленность демографических показателей, малая выборка городов и полное отсутствие в ней малых и средних городов) эта работа была создана для их осмысливания и попытки хотя бы частично оценить социально-экономическое развитие всех городов Ставропольского края, включая малые. В ходе работы мы столкнулись с теми же проблемами, что и другие отечественные исследователи, а именно с отсутствием многих первичных статистических данных. Однако было принято решение, несмотря на это постараться оценить социально-экономическое положение городов, для которых данные отсутствуют косвенно или оценочным методом.
В ходе работы удалось выяснить, что социально-экономическое развитие городов Ставропольского края крайне неоднородно. Так, крупные и/или курортные города в большинстве случаев благополучны с точки зрения рассматриваемых показателей и наиболее перспективны с точки зрения социально-экономического развития. Малые же города-сёла, напротив, наименее благополучны и почти лишены перспектив для своего развития. Однако, в последние годы наблюдается тренд на замедление, а иногда даже откат социально-экономического развития в городах-лидерах на фоне роста большинства показателей в периферийных малых городах. Несмотря на это, говорить о том, что малые города превзошли по перспективам старых лидеров, не приходится. Отстающим городам нужно ещё долгое время и сохраняющийся тренд на рост социально-экономического развития периферии для того, чтобы хотя бы приблизиться к старым, традиционным лидерам.
Наиболее благополучными оказались такие города как Ставрополь, Ессентуки, Железноводск, Минеральные Воды, Лермонтов и Пятигорск. Как видно, это столица Ставропольского края и города Минераловодской агломерации. Таким образом, можно сделать вывод, что на данный момент двумя главными полюсами развития края является столичный регион и регион КавМинВод, чья полицентрическая агломерация оказывает положительный эффект на все города, входящие в неё. Менее благополучными, но крайне перспективными являются Кисловодск, Невинномысск и Михайловск...
Купить