Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
|
Актуальность
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 13
1.1. Ребенок с ограниченными возможностями здоровья: понятие,
сущность, классификация 13
1.2. Особенности правового регулирования образования детей с
ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях 24
2. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 35
2.1. Исторические тенденции правового регулирования образования
детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях 35
2.2. Проблемы правового обеспечения образования детей с
ограниченными возможностями здоровья в практической деятельности (на примере ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» 41
2.3 Проблемные аспекты правового регулирования привлечения обучающихся с ограниченными возможностями к труду, непредусмотренному образовательной программой 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 82
1. Сравнительный анализ правового регулирования образования
детей с ОВЗ в Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 82
2. Положение о привлечении обучающихся ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» (включая структурное подразделение КТТТИ и филиалы) к общественно полезному труду, не предусмотренному
образовательной программой 92
3. Акт внедрения результатов НИР 103
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 13
1.1. Ребенок с ограниченными возможностями здоровья: понятие,
сущность, классификация 13
1.2. Особенности правового регулирования образования детей с
ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях 24
2. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 35
2.1. Исторические тенденции правового регулирования образования
детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях 35
2.2. Проблемы правового обеспечения образования детей с
ограниченными возможностями здоровья в практической деятельности (на примере ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» 41
2.3 Проблемные аспекты правового регулирования привлечения обучающихся с ограниченными возможностями к труду, непредусмотренному образовательной программой 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 82
1. Сравнительный анализ правового регулирования образования
детей с ОВЗ в Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 82
2. Положение о привлечении обучающихся ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» (включая структурное подразделение КТТТИ и филиалы) к общественно полезному труду, не предусмотренному
образовательной программой 92
3. Акт внедрения результатов НИР 103
Актуальность темы. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из наиболее дискуссионных и острых вопросов образования. По данным Специализированного учреждения Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) почти два миллиона детей Российской Федерации имеют особенности в психологическом и физическом развитии.
Статистика Министерства просвещения Российской Федерации свидетельствует о ежегодном росте количества детей с ограниченными возможностями здоровья не менее чем на пять процентов.
В Федеральном законе от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены нормативно-правовые аспекты образования детей со статусом ограниченные возможности здоровья (детей- инвалидов), определены формы обучения.
Законодательство Российской Федерации наделяет детей с ограниченными возможностями здоровья правом на образование и гарантирует реализацию этого права. Однако, наделяя таких детей данным правом, оно не всегда может реализоваться в современных условиях. Необходимость качественного правового регулирования образования детей с ограниченными возможностями здоровья является актуальной правовой проблемой.
Теоретическая основа исследования. Необходимость включения каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду, является концептуальным положением педагогической науки, которое обозначено в «Конвенции ООН о правах ребенка» (Резолюция 45/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года); в Саламанкской декларации о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» (Саламанка, Испания, 7-10 июня 1994 год); в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.
Философские основы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе аксиологического подхода нашли свое отражение в трудах В.А. Сластенина и Г.И. Чижаковой, которые утверждают, что «наш мир - это мир целостного человека, поэтому важно научиться принимать не только общее, что объединяет человечество, но и иное, отличное, что характеризует каждого отдельного человека»1.
Педагогические аспекты интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья сформированы в теоретических и практических исследованиях Е.Г. Кузмичева, Н.Н. Малофеева, Л.Ф. Фахитова, Н. Д. Шматко, др.
Роль трудового воспитания в формировании личности ребенка в процессе обучения рассмотрена в исследованиях Р.С. Буре, Н.К. Гончарова, Г. Кершенштейнера, М.У. Пискунова, С.Я. Рубинштейна, И.Б. Чертановой, В.А. Шинкаренко и др.
Психолого-педагогическое направление в определении основ специального образования рассматривают Е.Л. Гончарова, В.З. Денискина, И.В. Евтушенко, Г.П. Козина, М.Е. Луцкая, М.В. Жигорева и др.
Особенности сопровождения обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья в учебном процессе в профессиональных образовательных организациях стали основой исследований
Т.А. Михайловской.
Вопросам профессиональной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья к процессу профессионального образования и обучения посвящены исследования С. В. Лактионовой и И.Н. Зайцевой.
Значительный вклад в разработку теории субъективного права на образование внесли С.А. Авакьян, И.Н. Барциц, Е.В. Бондаревская,
Н.С. Бондарь, В.М. Гребенникова, А.В. Калинина; обеспечение
конституционных прав на образование - И.В. Ушаков и Е.Ю. Шинкарева.
Проблемы социальной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья рассматриваются в трудах В.Г. Вишневского, Т.В. Егоровой, В.А. Фокина и других...
Статистика Министерства просвещения Российской Федерации свидетельствует о ежегодном росте количества детей с ограниченными возможностями здоровья не менее чем на пять процентов.
В Федеральном законе от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определены нормативно-правовые аспекты образования детей со статусом ограниченные возможности здоровья (детей- инвалидов), определены формы обучения.
Законодательство Российской Федерации наделяет детей с ограниченными возможностями здоровья правом на образование и гарантирует реализацию этого права. Однако, наделяя таких детей данным правом, оно не всегда может реализоваться в современных условиях. Необходимость качественного правового регулирования образования детей с ограниченными возможностями здоровья является актуальной правовой проблемой.
Теоретическая основа исследования. Необходимость включения каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду, является концептуальным положением педагогической науки, которое обозначено в «Конвенции ООН о правах ребенка» (Резолюция 45/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года); в Саламанкской декларации о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» (Саламанка, Испания, 7-10 июня 1994 год); в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.
Философские основы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе аксиологического подхода нашли свое отражение в трудах В.А. Сластенина и Г.И. Чижаковой, которые утверждают, что «наш мир - это мир целостного человека, поэтому важно научиться принимать не только общее, что объединяет человечество, но и иное, отличное, что характеризует каждого отдельного человека»1.
Педагогические аспекты интегрированного образования детей с ограниченными возможностями здоровья сформированы в теоретических и практических исследованиях Е.Г. Кузмичева, Н.Н. Малофеева, Л.Ф. Фахитова, Н. Д. Шматко, др.
Роль трудового воспитания в формировании личности ребенка в процессе обучения рассмотрена в исследованиях Р.С. Буре, Н.К. Гончарова, Г. Кершенштейнера, М.У. Пискунова, С.Я. Рубинштейна, И.Б. Чертановой, В.А. Шинкаренко и др.
Психолого-педагогическое направление в определении основ специального образования рассматривают Е.Л. Гончарова, В.З. Денискина, И.В. Евтушенко, Г.П. Козина, М.Е. Луцкая, М.В. Жигорева и др.
Особенности сопровождения обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья в учебном процессе в профессиональных образовательных организациях стали основой исследований
Т.А. Михайловской.
Вопросам профессиональной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья к процессу профессионального образования и обучения посвящены исследования С. В. Лактионовой и И.Н. Зайцевой.
Значительный вклад в разработку теории субъективного права на образование внесли С.А. Авакьян, И.Н. Барциц, Е.В. Бондаревская,
Н.С. Бондарь, В.М. Гребенникова, А.В. Калинина; обеспечение
конституционных прав на образование - И.В. Ушаков и Е.Ю. Шинкарева.
Проблемы социальной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья рассматриваются в трудах В.Г. Вишневского, Т.В. Егоровой, В.А. Фокина и других...
В ходе исследования правового регулирования образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
в профессиональных образовательных организациях были решены следующие задачи:
• определено понятие «ребенок с ограниченными возможностями здоровья», охарактеризована классификация лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• определена нормативно-правовая база, регламентирующая особенности получения образования в профессиональных образовательных организациях;
• выявлены исторические тенденции обеспечения прав на образование ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
• определены пробелы и коллизии в нормативно-правовом обеспечении образования детей с ограниченными возможностями здоровья на примере ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум;
• разработаны предложения по внесению изменений в нормативно - правовые акты, обеспечивающие образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
Понятие «ребенок с ограниченными возможностями здоровья» определяется, как «лицо, не достигшее возраста 18 лет, имеющее объективные ограничения развития, связанные с его состоянием здоровья».
Выявлены закономерности в классификации людей с ограниченными возможностями здоровья:
• характер нарушений в развитии;
• причина возникновения нарушений в развитии;
• степень тяжести нарушений в развитии.
Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются Министерством просвещения Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения и заключаются в следующем:
1. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях требует создания специальных условий обучения для таких детей;
2. Образовательный процесс осуществляется по адаптированной образовательной программе, разработанной на основе рекомендаций ПМПК;
3. Для детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями интеллекта) имеется возможность освоить профессию, не имея аттестата основного общего образования;
4. Отсутствует ФГОС профессионального образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья .
Но несмотря на многовековую историю и наличие устойчивых тенденций к развитию и совершенствованию, в настоящее время система специального образования в Российской Федерации значительно отстает в части реализации прав на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья от стран Европы.
В нормативно-правовых документах, регулирующих образование детей с ограниченными возможностями здоровья с расстройством аутистического характера и задержкой в психическом развитии в профессиональных образовательных организациях, отсутствует норма, регламентирующая количество необходимого персонала для создания специальных условий для обучения.
Таким образом, профессиональные образовательные организации сталкиваются с проблемой формирования кадрового состава для создания благоприятных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.....
в профессиональных образовательных организациях были решены следующие задачи:
• определено понятие «ребенок с ограниченными возможностями здоровья», охарактеризована классификация лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• определена нормативно-правовая база, регламентирующая особенности получения образования в профессиональных образовательных организациях;
• выявлены исторические тенденции обеспечения прав на образование ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
• определены пробелы и коллизии в нормативно-правовом обеспечении образования детей с ограниченными возможностями здоровья на примере ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум;
• разработаны предложения по внесению изменений в нормативно - правовые акты, обеспечивающие образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
Понятие «ребенок с ограниченными возможностями здоровья» определяется, как «лицо, не достигшее возраста 18 лет, имеющее объективные ограничения развития, связанные с его состоянием здоровья».
Выявлены закономерности в классификации людей с ограниченными возможностями здоровья:
• характер нарушений в развитии;
• причина возникновения нарушений в развитии;
• степень тяжести нарушений в развитии.
Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются Министерством просвещения Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения и заключаются в следующем:
1. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях требует создания специальных условий обучения для таких детей;
2. Образовательный процесс осуществляется по адаптированной образовательной программе, разработанной на основе рекомендаций ПМПК;
3. Для детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями интеллекта) имеется возможность освоить профессию, не имея аттестата основного общего образования;
4. Отсутствует ФГОС профессионального образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья .
Но несмотря на многовековую историю и наличие устойчивых тенденций к развитию и совершенствованию, в настоящее время система специального образования в Российской Федерации значительно отстает в части реализации прав на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья от стран Европы.
В нормативно-правовых документах, регулирующих образование детей с ограниченными возможностями здоровья с расстройством аутистического характера и задержкой в психическом развитии в профессиональных образовательных организациях, отсутствует норма, регламентирующая количество необходимого персонала для создания специальных условий для обучения.
Таким образом, профессиональные образовательные организации сталкиваются с проблемой формирования кадрового состава для создания благоприятных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.....
