ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ РАБОТНИКА 8
1.1. Правовая природа персональных данных работника 8
1.2. Общие требования к обработке персональных данных работника
и гарантии их конфиденциальности 15
2. ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
РАБОТНИКОВ 24
2.1. Обеспечение и контроль защиты персональных данных
работников 24
2.2. Ответственность за нарушение правил работы с персональными
данными работника 33
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 40
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
Актуальность исследования. С развитием современного общества идентифицировать личность какого-нибудь конкретного индивида особых усилий не представляет. Предоставление информации о себе - это индивидуальное дело каждого гражданина, исключением являются ситуации при устройстве на работу. Оформляясь на работу, по требованию работодателя работником предоставляются многочисленные документы и заполняются анкеты, содержащие разделы, которые относятся не только к профессиональной деятельности, но и затрагивают аспекты частной жизни: сведения о здоровье, наличие или отсутствие судимости, биометрические данные. При этом, работник может быть против того, чтобы эти сведения становились известными широкому кругу лиц.
Из-за увеличения роста краж персонифицированной информации, личные данные физического лица необходимо ограждать от третьих лиц. Поэтому вопрос обработки и хранения персональных данных работника находится в секторе повышенного внимания любой организации. При заключении трудовых отношений с работником, организация становится оператором персональных данных. Принимая на себя обязанности по защите персональных данных, она становится поднадзорной контролирующим органам.
В стране, в целях защиты конфиденциальной информации, действует специальный правовой режим. Для его обеспечения в 2006 году в Российской Федерации был принят отдельный Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных»)1, разрабатываются и принимаются новые подзаконные нормативно- правовые акты.
Таким образом, на текущем этапе развития трудовых отношений, проблема правового регулирования защиты персональных данных работников особенно актуальна, т.к. требует обеспечения гарантий неразглашения информации, которая связана с трудовой деятельностью работника. А также защиту прав личности от невмешательства в её личное пространство работодателя и третьих лиц, преследующих целью нанесение ей материального ущерба и посягательство на её трудовые права и интересы.
Объект исследования - трудовые отношения в части защиты персональных данных работников.
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие
рассматриваемые отношения, а также практика их применения.
Цель - исследование трудовых отношений в сфере защиты персональных данных работника, выявление проблем правового регулирования и внесение предложений по их решению.
Задачи:
• определить правовую природу персональных данных работников;
• рассмотреть общие требования к обработке персональных данных работника и гарантии их конфиденциальности;
• систематизировать механизм обеспечения и контроля защиты персональных данных работников;
• проанализировать вопросы привлечения к ответственности за разглашение персональных данных работников;
• провести анализ правоприменительной судебной практики в сфере защиты персональных данных работников;
• разработать урок-практикум по теме исследования.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы отечественных юристов Ф.А. Абаева, И.Л. Бачило, Э.Н. Бондаренко, А.В. Дворецкого, В.Л. Гейхмана, В.Н. Лопатина, A.M. Лушникова, А.С. Маркевич, У.М. Стансковой, А.А. Фатьянова и других.
Теоретические проблемы правового обеспечения информационной безопасности и защиты информации нашли отражение во многих трудах учёных-правоведов.
Так В.П. Иванский1, рассматривая проблемы защиты информации конфиденциального характера, в доступной сравнительно-правовой форме исследует понятийный аппарат законодательства о защите персональных данных в европейских государствах.....
Одной из важнейших составляющих современного общества является информация. Проблема защиты персональной информации - одна из центральных проблем в современной России, поэтому вопросу защиты такой информации уделяется достаточно большое внимание, такая информация, согласно положениям действующего законодательства РФ, является персональными данными и подлежит правовой защите теми средствами и способами, которые установлены в целях защиты конфиденциальной информации. Эти причины обусловили выбор данной темы нашего исследования. Цель, поставленная в дипломной работе, выполнена путем реализации поставленных задач.
В ходе исследования были решены следующие задачи: исследована правовая природа персональных данных работника, изучены вопросы нормативно-правового регулирования их обработки, систематизирован механизм обеспечения и контроля защиты персональных данных работника, проанализированы вопросы привлечения к ответственности за разглашение персональных данных работников и правоприменительная практика по данному вопросу. В результате исследования можно сделать следующие выводы.
Во-первых, становление института персональных данных неразрывно связано с развитием конституционных прав и свобод человека и гражданина. В РФ процесс включения в правовую систему института персональных данных в большей степени строился на европейском опыте. Основной целью Федерального закона «О персональных данных», принятого в 2006 году, является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные работников регламентируются главой 14 ТК РФ.
Российскими учёными по-разному трактуется понятие «персональные данные», но все они единодушны во мнении о том, что персональные данные 57
и сведения о частной жизни пересекаются. Также ученые отмечают, что не все сведения о частной жизни требуются работодателю для трудоустройства работника, а только те, которые непосредственно связаны с трудовыми отношениями.
Во-вторых, каждый работник обладает комплексом прав, связанных с правом на защиту персональных данных работника. Персональные данные работника обрабатываются в соответствии со статьей 86 ТК РФ. Под обработкой персональных данных следует понимать сбор, систематизацию, накопление, хранение, уничтожение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных в интересах работника. Для обработки персональных данных необходимо получить письменное согласие у самого работника, а также у третьих лиц с согласия субъекта персональных данных. Основными формами сбора информации при трудоустройстве являются анкетирование, тестирование, беседа.
В-третьих, работодатель самостоятельно устанавливает порядок хранения и использования персональных данных своих сотрудников. Обязанностью работодателя является принятие локального нормативного акта, определяющего порядок хранения и использования персональных данных работников, с которым он обязан ознакомить всех сотрудников под роспись. Меры по защите персональных данных своих работников обязаны принимать все организации и индивидуальные предприниматели. Эти меры разрабатываются совместными усилиями работодателя, работников и их представителей.
В-четвертых, за соблюдением правил работы с персональными данными работников производится внутренний и внешний контроль. Внешний контроль и надзор за обработкой персональных данных осуществляется уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).....
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Г енеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апр.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 (с изм. От 13.05.2004, вместе с протоколами № 1, № 4 и № 7) // Собрание законодательства РФ. 2001. №2. Ст. 163.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч.1). Ст.3.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
8. Федеральный закон от 22 октября 2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 43. Ст. 4169.
9. Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации (ред. от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ. 2006. №31 (ч. 1). Ст. 3448.
10. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных» от 7 мая 2013г. № 99-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2326.
11. Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
12. Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2006. №31 (1 ч.). Ст. 3451.
13. Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
14. Федеральный закон от 20 февраля 1995г. №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст.609. (утратил силу).
15. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Собрании законодательства Российской Федерации от 10 марта 1997 г. № 10. ст. 1127....83