Тема: Прокурорский надзор за законодательством о противодействии экстремизму в сети Интернет
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭКСТРЕМИЗМА, ЕГО ВИДЫ И РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ В БОРЬБЕ С ЭКСТРЕМИЗМОМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 9
1.1 Понятие экстремизма и его проявление в сети Интернет 9
1.2 Законодательный и нормативно-правовой анализ противодействия экстремизму в сети Интернет 13
1.3 Задачи, полномочия и правовые средства прокуратуры в борьбе с экстремизмом в сети Интернет 18
1.4 Основные виды нарушений законодательства о противодействии экстремизму в сети Интернет 23
ГЛАВА 2. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 30
2.1 Мониторинг и выявление экстремистской информации в сети Интернет 30
2.2 Сотрудничество с интернет провайдерами и платформами социальных
сетей 38
2.3 Инициирование расследований и возбуждение уголовных дел по фактам экстремистской деятельности в сети Интернет 44
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА НА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИЗМУ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 52
3.1 Определение и квалификация экстремистских материалов, публикуемых в сети Интернет 52
3.2. Анонимность и распределенность сети Интернет как усложняющие факторы 57
3.3. Технические и организационные ограничения при выявлении и пресечении экстремистской деятельности в сети Интернет 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 86
📖 Введение
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 г. №400 , отмечается, что государственная политика в сфере обеспечения национальной безопасности социально-экономического развития Российской Федерации направлена на реализацию стратегических национальных приоритетов и эффективной защиты интересов государства.
Противодействие экстремизму всегда рассматривалось как одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти. Решение данной проблемы стало особенно актуальным в связи с возрастанием геополитической напряженности, увеличением количества радикальных и экстремистских настроенных организаций. Данные обстоятельства обусловили необходимость формирования новых подходов в системе противодействия экстремизму.
Последние годы отмечаются масштабными реформами, проводимыми в Российской Федерации в области правового, организационного, социального, финансового и иного обеспечения сферы государственной и общественной безопасности. Проблемы обеспечения национальной безопасности стали наиболее актуальными и в связи с военно-политическими событиями, происходящими на территории Украины, влияние на систему безопасности в Российской Федерации также оказывают и другие локальные конфликты (например, в Сирии и т.п.).
Вопросы обеспечения национальной безопасности, в том числе вопросы, связанные с противодействием экстремизму, признаются актуальными для современной науки конституционного, административного и уголовного права. В этой связи, актуальность данного исследования обусловлена важностью обеспечения безопасности страны и непрерывного поиска новых подходов к развитию противодействия угрозам стабильности страны, особенно в эпоху глобальной нестабильности, стремлению противников нынешнего конституционного строя дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в России. Таким образом, все вышеизложенное, а также ряд теоретических и практических вопросов, касающихся эволюции целей и приоритетов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, обуславливает значимость и актуальность данной темы.
Правовой статус, функции и полномочия прокуратуры, в том числе роль прокуратуры при осуществлении надзорной и профилактической деятельности в последнее время активно обсуждаются в научных и практических кругах, что во многом обусловлено изменениями государственной политики в сфере национальной безопасности и роли прокуратуры в ее обеспечении. Многими авторами подчеркивается значимость превентивной роли прокуратуры в сфере укрепления общественной нравственности, при формировании экономической, социальной и правовой стабильности современного демократического общества , в связи с чем дальнейшее изучение отдельных средств осуществления прокурорского надзора продолжает вызывать научный и практический интерес.
Именно органы прокуратуры противодействуют нарушению законодательства РФ, выявляют различные злоупотребления, которые могут быть допущены органами предварительного следствия, что в свою очередь оказывает влияние на усилие роли действующей власти и в формировании правового демократического государства.
Между тем, следует отметить, что нормативно-правовое регулирование процесса осуществления противодействия экстремистским преступлениям не отличается стабильностью, в связи с внесением в положения процессуального законодательства достаточно большого количества корректировок. Кроме того, отмечается значительное увеличение количества совершаемых преступлений, что соответственно увеличивает нагрузку на органы предварительного расследования, и как следствие на органы прокуратуры, которые выполняют не только предъявление государственного надзора, но и надзорные функции.
В совокупности данные проблемы оказывают влияние как на эффективность уголовного судопроизводства в целом, так и на эффективность реализации полномочий, которые возложены на органы прокуратуры. В совокупности данные обстоятельства объясняют актуальность проводимого в ходе написания настоящей работы.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с осуществлением прокурорского надзора в общетеоретическом смысле рассматривались в работах таких авторов как В.П. Беляева,
В.Г. Бессарабова, Ю.Е. Винокурова, А.Ф. Смирновой, В.В. Стрельниковой, А.Я. Сухаревой, В.Б. Ястребовой, а также в работах других авторов.
Данные работы, как правило, посвящены исследованию правового понятия и сущности прокурорского надзора за исполнением законодательства, а также исследованиям объекта, предмета и правовых средств осуществления надзора в органах прокуратуры. Непосредственно к числу работ, в которых были рассмотрены особенности деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия экстремизму были посвящены работы таких авторов как
А.О. Бекетова, В.Ф. Крюкова, В.В. Самсонова, А.Б. Соловьева, М.Е. Токаревой, А.М. Багмет, С.Д. Белова, В.М. Быкова, В.В. Горюнова, а также в исследованиях других авторов.
Между тем, несмотря на достаточно широкую научную разработанность исследуемой темы, в практической деятельности продолжают сохраняться отдельные проблемы, связанные с нормативно-правовым регулированием деятельности органов прокуратуры при противодействии экстремизму, что объясняет целесообразность и необходимость дальнейшего научно-практического исследования вопросов осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму.
Объектом исследования в ходе написания настоящей работы выступила совокупность общественных отношений, возникающие при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму.
Предметом исследования в ходе написания настоящей работы являются нормы российского законодательства, которые регулируют совокупность общественных отношений, возникающие при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму, а также современные теоретические разработки в области реализации полномочий прокурора при осуществлении надзора и отдельные примеры из судебной (правоприменительной) практики.
Целью исследования является комплексное исследование особенностей осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму. Исходя из поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
— рассмотреть общее понятие экстремизма и его проявления в сети «Интернет»;
— проанализировать нормативно-правовое регулирование противодействия экстремизму в Российской Федерации;
— рассмотреть задачи, полномочия и правовые средства прокуратуры в борьбе с экстремизмом в сети Интернет;
— проанализировать основные виды нарушений законодательства о противодействии экстремизму в сети Интернет;
— проанализировать особенности мониторинга и выявления экстремистской информации в сети Интернет;
— оценить отдельные особенности сотрудничества с интернет провайдерами и платформами социальных сетей;
— рассмотреть особенности инициирования расследований и возбуждения уголовных дел по фактам экстремистской деятельности в сети Интернет;
— проанализировать особенности определения и квалификации экстремистских материалов, публикуемых в сети Интернет;
— оценить влияние анонимности в сети Интернет как обстоятельства, усложняющие противодействие экстремистской деятельности в сети Интернет;
— прогнозировать технические и организационные ограничения при выявлении и пресечении экстремистской деятельности в сети Интернет.
Нормативную базу исследования составляют нормативно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, а именно: Конституция РФ, уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, положения Федерального закона «О прокуратуре», ведомственные нормативно-правовые акты органов прокуратуры, а также другие нормативно-правовые акты, затрагивающие предмет настоящего исследования.
Эмпирическую базу исследования составила официальная статистическая информация, представленная на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации о результатах осуществления надзора за соблюдениями законодательства в 2022 г., акты прокурорского реагирования, вынесенные органами прокуратуры при осуществлении надзора, а также материалы судебной практики, иллюстрирующие особенности деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму.
Методологией исследования или его философской основой является использование общенаучных методов познания, прежде всего системного подхода к изучению явлений в их взаимодействии и взаимообусловленности. Методикой исследования послужили частно-научные методы - исторический, логико-языковой, сравнительного правоведения, статистический, анализа документов.
Научная новизна исследования состоит в том, что данное исследование является обобщением основным теоретических и практических проблем, которые возникают в процессе осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму
Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что сформированные положения могу быть в дальнейшем использованы с целью совершенствования норм российского законодательства, в том числе в части совершенствования механизма осуществления прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия экстремизму.
Структура настоящей работы соответствует целям и задачам, поставленным перед настоящим исследованием. Данная структура включает в себя введение, основную часть, которая состоит из трех глав, заключения, а также списка использованных источников.
✅ Заключение
Как один из сопутствующих элементов, который оказывает влияние на формирование устойчивой системы информационной безопасности следует отнести отсутствие или недостаточное количество квалифицированных кадров. Решение данной проблемы должно осуществляться путем вовлечения в процесс формирования информационной безопасности образовательных организаций, которые осуществляют подготовку специалистов различного профиля. Так, например, актуально предусмотреть возможность целевого обучения с целью осуществления дальнейшего трудоустройства специалиста в организации, государственные и муниципальные органы, имеющие потребность в специалистах определенного уровня и квалификации.
Следует отметить, что существование экстремизма и социально-экономические процессы, которые происходят в обществе находятся в непосредственной взаимосвязи между собой, на мой взгляд, нельзя полностью говорить об искоренении любых проявлений экстремизма без повышении уровня социально-экономического, политического и духовного развития того или иного государства, однако, и общество не сможет полностью трансформироваться и достигнуть должного уровня своего развития без ликвидации всех радикальных элементов, которые проживают на определенных территориях региона.
С целью осуществления борьбы с экстремизмом законодатель систематически предпринимает меры, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей борьбу с экстремизмом. Так, например, значительно увеличен перечень преступлений экстремисткой направленности, а также увеличены санкции к лицам, признанным виновным в совершении данных преступлений.
К числу важных признаков экстремизма следует отнести:
- ограничение права конкретного гражданина или группы граждан, связанное с принадлежностью (или не принадлежностью) к определенной социальной группе;
- ограничение права реализуется при реализации гражданами своих прав, получения доступа к определенной услуге;
- попытки насильственного изменения конституционного или территориального строя РФ, воспрепятствование деятельности государственных и муниципальных органов и т.п.
Таким образом, дискриминация представляет собой феномен, посредством которого производится ограничение принципа формального равенства всех граждан на основе конкретного родового признака.
На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что важной детерминантой формирования экстремизма остается проблема социализации несовершеннолетнего, которая возникает ввиду неспособности важных социальных институтов (семья, образовательное учреждение и т.п.) осуществить влияние на процесс формирования личности подростка. Вытекающие из этого факторы деформации идеологического и духовного сознания приводят к потери несовершеннолетним жизненных ориентиров и «толкает» несовершеннолетнего к осуществлению различного рода противоправных действий.
В значительной степени негативные тенденции, связанные с бесконтрольным распространением информации в сети «Интернет» приводят к тому, что подросткам не только пропагандируется вред здорового образа жизни и правомерного поведения, но осуществляется явное формирование радикального настроения.
В завершении работы следует отметить, что существование экстремизма и социально-экономические процессы, которые происходят в обществе находятся в непосредственной взаимосвязи между собой, на мой взгляд, нельзя полностью говорить об искоренении любых проявлений экстремизма без повышении уровня социально-экономического, политического и духовного развития того или иного государства, однако, и общество не сможет полностью трансформироваться и достигнуть должного уровня своего развития без ликвидации всех радикальных элементов, которые проживают на территории Российской Федерации.



