Китайская Народная Республика и последствия роста ее международного влияния были в центре так называемой стратегии «поворота в Азию» второй администрации Барака Обамы. Начало президенства Б. Обамы пришлось на время, когда стратегические интересы США были сосредоточены вокруг борьбы с терроризмом, войн в Ираке и Афганистане, но изменения значения Азиатско-Тихоокеанского региона для экономики США после глобального финансового кризиса 2008 года и, следовательно, возросший к нему интерес, продемонстрировали, что влияние США в Азии ослабевает, что угрожает потерей для США центральной роли в регионе, а агрессивная политика Пекина свидетельствовала о том, что он настроен на пересмотр регионального порядка. Относительно современного мироустройства у политических элит двух стран имеются диаметрально противоположные взгляды. Если Вашингтон стремится сохранить существующий американо-центричный порядок, то Пекин в свою очередь ставит своей целью переход к многополярному постамериканскому миру.
В отличие от политики, проводимой первой администрацией, в 2012-2016 гг. Вашингтон открыто поддерживал страны АТР, которые имели с Пекином какие-либо разногласия, что способствовало увеличению количества споров. Реализация политики «сдерживания» Китая привела к углублению противоречий в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, по Тайваньской проблеме и вопросам ядерного разоружения Северной Кореи, усилению трений в области киберпространства, а также расширила область соперничества двух стран в АТР. Кроме того, данная внешнеполитическая стратегия подтолкнула Китай к ответному усилению своей оборонной мощи и вызвала обеспокоенность Пекина касательно намерений США в регионе.
Исследование динамики развития взаимоотношений Китая и США за период 2012-2016 гг. показывает, что они имеют конфликтный характер, в основе которого лежат проблемы и противоречия, которые едва ли могут быть разрешены в среднесрочной перспективе. Наиболее острые на данный момент противоречия связаны с территориальными спорами в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. Очевидно, что взаимная готовность к сотрудничеству значительно способствовала бы снижению напряженности, но у обеих стран есть опасения, что проявление сдержанности и готовность идти на уступки другой стороне могут быть восприняты как слабость, а также демонстрировать потерю позиций в регионе. Оба государства обеспокоены отсутствием прозрачности и ясности в военных и стратегических намерениях друг друга, что способствует нарастанию напряженности и установлению ситуации нестабильности, которая грозит перейти к эскалации.
Сохраняет свою актуальность и тайваньский вопрос, так как КНР официально не отказалась от идеи «единого Китая», а США продолжают осуществлять поставки оружия на остров. Политика Вашингтона направлена на сохранение статус-кво в проливе, так как это отвечает его политическим и экономическим интересам. Однако растущая экономическая зависимость Тайваня от материковой части КНР и одновременное снижение торгового оборота между Тайванем и США осложняют трехсторонние отношения. Для того, чтобы в дальнейшем не возникло серьезных обострений по данному вопросу, в условиях наращивания Китаем своего военного потенциала и одобрения им применения силовых методов для воссоединения острова и континента, Вашингтону необходимо скорректировать свою внешнеполитическую стратегию с учетом экономического взаимодействия Тайваня и КНР и возросшего влияния последнего в регионе.
В целом взаимоотношения США и КНР можно оценить как управляемые и стабильные. Вероятность разрастания соперничества в широкомасштабный конфликт представляется относительно невысокой, даже несмотря на наращивание военной мощи КНР и увеличение военного присутствия США в регионе, так как двусторонние отношения значительно определяются торгово-экономической взаимозависимостью. Несмотря на быстрый рост двустороннего торгового оборота, серьезные разногласия в данной сфере имеются из-за растущего торгового дефицита США с Китаем, по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, выполнения КНР обязательств в ВТО и ее валютной политики, отдельным аспектам китайских инвестиций в США, а также продвижением странами таких региональных экономических структур, как Транс-Тихоокеанское партнерство и Всестороннее региональное экономическое партнерство. Подход администрации Обамы к этим вопросам, особенно двусторонним, включал традиционные, малозаметные механизмы экономической политики США, такие как: обсуждение спорных моментов в рамках Стратегического и экономического диалога США и КНР и многих других каналов двустороннего взаимодействия; угроза или возбуждение дел в рамках ВТО из-за невыполнения Китаем его обязательств; оказание давления на Китай по особо чувствительным вопросам, например, таким как обвинение в хищении Китаем коммерчески ценной интеллектуальной собственности у американских фирм. А в дополнение к ним, центральным элементом экономической политики Б. Обамы в Восточной Азии, важнейшей экономической опорой в противовес распространению китайского влияния в регионе, было Транстихоокеанское партнерство, посредством которого Обама стремился противостоять усилиям Китая по созданию региональных многосторонних экономических институтов, в первую очередь Азиатского банка инвестиций и ВРЭП, в инфраструктуру, которая могла бы заложить основы для создания более конкурентного, потенциально более нелиберального регионального экономического порядка во главе с КНР.....

Купить