Тема: Принцип социальной справедливости в формировании миграционной политики Арктики.

Из–за отсутствия практики научных исследований в изучении принципа социальной справедливости в формировании миграционной политики Арктического региона было принято решение взять за основу Арктическую зону Российской Федерации как модельный регион для изучения основ социальной справедливости в формировании миграционной политики.
Актуальность темы формирования современного поколения миграционной политики в Арктике (на примере Арктической зоны Российской Федерации) обусловлена рядом положений. Во-первых, с принятием документа «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденными Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым 18 сентября 2008г., со стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации, утвержденной Президентом России Владимиром Путиным 20 февраля 2013г., в которых ставится задача улучшения качества жизни коренного населения и социальных условий хозяйственной деятельности в Арктике, обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в системе высшего и среднего специального образования для работы в арктических условиях, уточнение государственных социальных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, обеспечение доступности медицинского обслуживания, совершенствование образовательных программ для коренного населения Арктической зоны Российской Федерации, обеспечение безопасных видов туризма.
Во – вторых, с проблемой ресурсного потенциала в России, которая остро стоит уже в течение нескольких лет. В связи с этим в последние три года значительно активизировались геологоразведочные изыскания на континентальном шельфе Российской Федерации, в частности, на арктическом шельфе, что в свою очередь приводит к необходимости задействовать трудовые ресурсы как из России, так и из других стран. В связи с этим представляется необходимым регулирование и качественное формирование миграционной политики в данном регионе.
В - третьих, со всемирным значением арктических проектов, в том числе международных, реализуемых на территории Арктической зоны Российской Федерации: шельфовые проекты Роснефти по освоению Арктики1, в том числе в сотрудничестве с компаниями Exxon Mobil, Eni, Statoil2; проект платформы «Приразломное»3, выполняемый компанией «Газпром нефть»; проект «Ямал»4, реализуемый компанией «Газпром». Отмечается, что в 2017 г. «Газпром нефть» инвестирует 16 млрд. рублей в арктические проекты5. Участником проекта «Приразломное» является также судоходная компания «Совкомфлот», танкеры которой осуществляют перевозку нефти Приразломного месторождения в соответствии с долгосрочными соглашениями.6 Также компания «Совкомфлот» является участником проектов «Варандей» - система добычи и морской транспортировки сырой нефти в Арктическом регионе России; проект «Новопортовское» - транспортировка нефти, добытой на месторождении «Новопортовское», расположенном на юге полуострова Ямал, в район мыса Каменный7.
Широкомасштабные планы по реализации сложных научно-технических исследовательских разработок показывают привлечение высококвалифицированных специалистов не только из Российской Федерации, но из других стран мира, поэтому изучение процессов формирования миграционной политики и принципов социальной справедливости являются актуальными направлениями исследования в международных отношениях и выработки основ мировой политики по данному вопросу. Вместе с тем следует учитывать принципы социальной справедливости их реализацию в рамках соблюдения прав коренного населения.
В настоящей работе будут рассмотрены частично универсальные международные принципы и нормы, разработанные в сфере миграции, наиболее известные в сегодняшней практике процесса принятия решений. К ним относятся: а) право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; б) недопустимость дискриминации.8 А также принципы социальной справедливости, которые регулируют основные права и свободы человека, принятые международными организациями и закрепленные в основополагающих документах по правам человека и отдельных категорий граждан....
Купить

В результате изучения темы «Принцип социальной справедливости в формировании миграционной политики Арктики» на примере Арктической зоны Российской Федерации как модельного региона для изучения основ социальной справедливости в формировании миграционной политики, были выявлены особенности принципов социальной справедливости при формировании миграционной политики в Арктической зоне Российской Федерации с помощью прикладного метода мирополитических исследований включающего трехуровневый анализ: глобальный, региональный, национальный.
Были достигнуты решения следующих пяти задач исследования:
1. Дать определения ключевым понятиям исследования «социальная справедливость», «миграционная политика», «Арктическая зона Российской Федерации».
2. Сделать обзор международных документов в сфере миграционной политики, в основе которых использованы принципы социальной справедливости.
3. Выделить применение принципа социальной справедливости как основы формирования современной миграционной политики.
4. Рассмотреть опыт и перспективы применения принципов социальной справедливости на примере деятельности государств и международных организаций.
5. Показать особенности применения принципов социальной справедливости в формировании миграционной политики в Арктической зоне Российской Федерации.
В первой главе «Особенности понятийного аппарата» были определены следующие ключевые понятия «социальная справедливость», «миграционная политика», «Арктическая зона Российской Федерации». Социальная справедливость – это обобщенная нравственная оценка общественных отношений, один из основных общечеловеческих социальных идеалов. Миграционная политика включает концепцию, принципы, систему взглядов, цель, обусловленные ею задачи, приоритеты и механизмы.
Территории Арктической зоны Российской Федерации определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации.
Была изучена нормотворческая деятельность международных институтов - ООН, Генеральной Ассамблеи ООН, а также специализированных учреждений ООН: Международной организации по миграции, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организация труда. Сделан обзор международных документов, принятых данными институтами, в сфере миграционной политики, в основе которых использованы принципы социальной справедливости - право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, недопустимость дискриминации.
Во второй главе «Принцип социальной справедливости как основа формирования современной миграционной политики» был изучен опыт и перспективы применения принципов социальной справедливости, как в деятельности ЕС, МОМ, так и государств - членов Арктического совета - Норвегии, Дании, Канады, США.
В третьей главе «Применение принципа социальной справедливости в формировании миграционной и демографической политики Российской Федерации, Арктической зоны Российской Федерации» была рассмотрена структура органов государственной власти Российской Федерации, занимающихся миграционной политикой, изучены нормативно – правовые документы, которые составляют основу законодательства Российской Федерации по вопросам обеспечения миграционных процессов, этнокультурного развития народов России, защиты прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.
Изучено законодательство субъектов Арктической зоны Российской Федерации в сфере миграции, демографии, этнокультурной политики....
Купить