Помощь студентам в учебе
ЭТНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
|
Введение 3
Глава Ι. Теоретические и методологические подходы к изучению этно-территориальных проблем 6
Глава ΙΙ. Этническое расселение 14
2.1. История формирования современной этнической структуры населения 14
2.2. Мятежи и восстания коренного населения в XIX – XX вв. 17
2.3. Этническое расселение коренных народов 21
2.3.1. Ненцы 21
2.3.1.1. Происхождение ненцев 22
2.3.1.2. Расселение и современное демографическое состояние 23
2.3.2. Ханты 24
2.3.2.1. Происхождение ханты 25
2.3.2.2. Расселение и современное демографическое состояние 26
2.3.3. Селькупы 26
2.3.3.1. Происхождение селькупов 27
2.3.3.2. Расселение и современное демографическое состояние 28
2.3.4. Другие народы 28
Глава ΙΙΙ. Основные этно-территориальные проблемы и причины их возникновения 30
3.1. Риск утраты культурного своеобразия коренных этносов 30
3.1.1. Проблема исчезновения национальной культуры и языка 32
3.1.2. Межэтнические браки: коренное и пришлое население 35
3.2. Межэтнические противоречия и конфликты 38
3.2.1.Межэтнические противоречия коренного и пришлого населения 43
3.2.2. Территориальные противоречия между коренными народами 44
3.2.2.1. История территориальных противоречий между хантами и ненцами 45
3.2.2.2. Этноконтактная зона Приуральского района ЯНАО 47
3.3. Взаимоотношения коренных народов и промышленных компаний 49
3.3.1. Нефтегазовый комплекс и коренные малочисленные народы 52
3.3.2. Пути разрешения противоречий: добывающий сектор - коренные народы 53
Глава ΙV. Проявления этно-территориальных проблем в округе 56
4.1. Конфликтогенность межэтнических отношений 56
4.2. Этно-территориальные проблемы на карте ЯНАО 62
Заключение 67
Список источников и литературы 71
ПРИЛОЖЕНИЯ 7
Глава Ι. Теоретические и методологические подходы к изучению этно-территориальных проблем 6
Глава ΙΙ. Этническое расселение 14
2.1. История формирования современной этнической структуры населения 14
2.2. Мятежи и восстания коренного населения в XIX – XX вв. 17
2.3. Этническое расселение коренных народов 21
2.3.1. Ненцы 21
2.3.1.1. Происхождение ненцев 22
2.3.1.2. Расселение и современное демографическое состояние 23
2.3.2. Ханты 24
2.3.2.1. Происхождение ханты 25
2.3.2.2. Расселение и современное демографическое состояние 26
2.3.3. Селькупы 26
2.3.3.1. Происхождение селькупов 27
2.3.3.2. Расселение и современное демографическое состояние 28
2.3.4. Другие народы 28
Глава ΙΙΙ. Основные этно-территориальные проблемы и причины их возникновения 30
3.1. Риск утраты культурного своеобразия коренных этносов 30
3.1.1. Проблема исчезновения национальной культуры и языка 32
3.1.2. Межэтнические браки: коренное и пришлое население 35
3.2. Межэтнические противоречия и конфликты 38
3.2.1.Межэтнические противоречия коренного и пришлого населения 43
3.2.2. Территориальные противоречия между коренными народами 44
3.2.2.1. История территориальных противоречий между хантами и ненцами 45
3.2.2.2. Этноконтактная зона Приуральского района ЯНАО 47
3.3. Взаимоотношения коренных народов и промышленных компаний 49
3.3.1. Нефтегазовый комплекс и коренные малочисленные народы 52
3.3.2. Пути разрешения противоречий: добывающий сектор - коренные народы 53
Глава ΙV. Проявления этно-территориальных проблем в округе 56
4.1. Конфликтогенность межэтнических отношений 56
4.2. Этно-территориальные проблемы на карте ЯНАО 62
Заключение 67
Список источников и литературы 71
ПРИЛОЖЕНИЯ 7
В настоящее время во многих областях жизнедеятельности коренных малочисленных народов – как в Ямало-Ненецком автономном округе, так и в других регионах Севера – сложилась кризисная или предкризисная ситуация. Основные причины возникшего кризиса – сокращение численности кочевого населения и постепенная утрата культуры и языка коренными народами, быстрое увеличение численности некоренного населения и ошибочная миграционная политика, активное промышленное освоение территории проживания северных народов и появление новых городов и рабочих поселков. Все это в совокупности оказывает негативное воздействие на коренные малочисленные народы Севера:
- в социально-демографическом плане – увеличение этнически смешанных браков, повышение уровня смертности, увеличение безработицы, отток населения из сельской местности в города и др.;
- в социально-культурном отношении – утрата знаний родного языка, устного культурного наследия и элементов материальной культуры, накопленных предыдущими поколениями;
- в этносоциальном плане – рост межнациональных конфликтов между пришлым и коренным населением;
- в эколого-экономическом плане – снижение производства в традиционном секторе хозяйства, сокращение площади территорий, находящихся в сфере традиционного природопользования и антропогенные нарушения «кормящего» ландшафта коренных этносов.
Главным условием воспроизводства сообществ коренных малочисленных народов является сама природа Севера – «кормящий ландшафт» в частности его климат, растительность и животный мир. Эти обстоятельства привязывают коренное население Севера к территории их исконного обитания самым непосредственным образом. Коренные малочисленные народы Севера (КМНС) во многом уже утратили свои исконные права на определенные территории и ресурсы, доставшиеся им от предыдущих поколений и находившиеся в их собственности. В Ямало-Ненецком автономном округе (далее ЯНАО) коренные малочисленные народы: ненцы, ханты, селькупы не стали исключением. Как и большинство коренных народов других регионов и арктических стран, они испытывают ряд проблем, связанных с всё нарастающей глобализацией.
Цель выпускной квалификационной работы – выявление этно-территориальных проблем коренных малочисленных народов Севера ЯНАО, включая причины их возникновения, степень их выраженности (проявления) и возможные пути решения.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Выявить и исследовать причины возникновения этно-территориальных проблем коренных народов на территории ЯНАО.
2. Оценить позицию населения ЯНАО по отношению к этно-территориальным проблемам.
3. Определить пути решения этно-территориальных проблем в условиях ЯНАО в будущем.
Объектом исследования являются районы проживания коренного населения в Ямало-Ненецком автономном округе.
Предмет исследования – этно-территориальные проблемы, возникшие в результате влияния глобальных экономических, социальных, политических и других факторов на межэтнические отношения в ЯНАО.
Основой для написания данной работы послужили материалы, собранные автором в ходе научно-исследовательской практики в Департаменте коренных малочисленных народов Правительства ЯНАО в 2018 году, и данные социологического интернет-опроса населения ЯНАО, проведенного автором в феврале-марте 2019 года. Кроме того, использованы статистические данные по теме исследования, а также материалы интервью, проведенных автором с работниками Департамента коренных малочисленных народов ЯНАО г. Салехард и с представителями коренных малочисленных народов ЯНАО.
При написании выпускной квалификационной работы (ВКР) были использованы следующие методы исследований: библиографический, историко-географический, социологического интернет-опроса, картографический, графический, статистический, контент-анализа литературных источников, расчета индекса этнической мозаичности, а также методы бальной оценки и обобщения. Содержание выпускной квалификационной работы изложено на 90 страницах печатного текста, который включает введение, 4 главы, заключение, список литературы, 12 приложений, 23 таблиц и 13 графиков, диаграмм и рисунков. При написании выпускной квалификационной работы было использовано 48литературных и 14 интернет-источников.
В первой главе рассматриваются теоретические и методологические подходы к изучению этно-территориальных проблем, а также использованные при подготовке ВКР методы. Дается определение понятиям этнос, этническое пространство и этно-территориальным проблемам. Описывается авторская методика интернет-опроса коренного населения ЯНАО и другие методы, использованные при подготовке ВКР.
Во второй главе рассматривается история формирования современной этнической структуры населения ЯНАО и особенности этнического расселения коренных народов: ненцев, хантов и селькупов. Приводятся сведения об истории заселения и освоения ими территории округа, а также о мятежах и восстаниях коренного населения ЯНАО. Дан анализ современного демографического состояния каждого народа. Кроме того, приведены краткие сведения о некоренных народах, живущих в ЯНАО.
В третьей главе рассмотрены основные причины этно-территориальных проблем, свойственные Ямало-Ненецкому автономному округу. В их числе: исчезновение культуры и языка коренного населения, проблемы взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний, а также этнические и социальные противоречия. Анализ причин проведен на основе результатов проведенного автором социологического интернет-опроса населения ЯНАО. Выявлен ряд особенностей этно-территориальных проблем каждого из районов округа. Анализ данных интернет-опроса, статистических источников и литературы по исследуемым проблемам проведен с использованием графического и картографического методов (составлены таблицы, диаграммы и картосхемы).
В четвертой главе обобщены результаты анализа данных интернет-опроса, статистических источников и литературы по этно-территориальным проблемам в округе. Для обобщения использован метод бальных оценок. Рассчитан индекс мозаичности национального состава по районам и отдельным населённым пунктам ЯНАО. На основе бальной оценки рассчитана и показана на картосхеме степень проявления этно-территориальных проблем по районам ЯНАО.
- в социально-демографическом плане – увеличение этнически смешанных браков, повышение уровня смертности, увеличение безработицы, отток населения из сельской местности в города и др.;
- в социально-культурном отношении – утрата знаний родного языка, устного культурного наследия и элементов материальной культуры, накопленных предыдущими поколениями;
- в этносоциальном плане – рост межнациональных конфликтов между пришлым и коренным населением;
- в эколого-экономическом плане – снижение производства в традиционном секторе хозяйства, сокращение площади территорий, находящихся в сфере традиционного природопользования и антропогенные нарушения «кормящего» ландшафта коренных этносов.
Главным условием воспроизводства сообществ коренных малочисленных народов является сама природа Севера – «кормящий ландшафт» в частности его климат, растительность и животный мир. Эти обстоятельства привязывают коренное население Севера к территории их исконного обитания самым непосредственным образом. Коренные малочисленные народы Севера (КМНС) во многом уже утратили свои исконные права на определенные территории и ресурсы, доставшиеся им от предыдущих поколений и находившиеся в их собственности. В Ямало-Ненецком автономном округе (далее ЯНАО) коренные малочисленные народы: ненцы, ханты, селькупы не стали исключением. Как и большинство коренных народов других регионов и арктических стран, они испытывают ряд проблем, связанных с всё нарастающей глобализацией.
Цель выпускной квалификационной работы – выявление этно-территориальных проблем коренных малочисленных народов Севера ЯНАО, включая причины их возникновения, степень их выраженности (проявления) и возможные пути решения.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Выявить и исследовать причины возникновения этно-территориальных проблем коренных народов на территории ЯНАО.
2. Оценить позицию населения ЯНАО по отношению к этно-территориальным проблемам.
3. Определить пути решения этно-территориальных проблем в условиях ЯНАО в будущем.
Объектом исследования являются районы проживания коренного населения в Ямало-Ненецком автономном округе.
Предмет исследования – этно-территориальные проблемы, возникшие в результате влияния глобальных экономических, социальных, политических и других факторов на межэтнические отношения в ЯНАО.
Основой для написания данной работы послужили материалы, собранные автором в ходе научно-исследовательской практики в Департаменте коренных малочисленных народов Правительства ЯНАО в 2018 году, и данные социологического интернет-опроса населения ЯНАО, проведенного автором в феврале-марте 2019 года. Кроме того, использованы статистические данные по теме исследования, а также материалы интервью, проведенных автором с работниками Департамента коренных малочисленных народов ЯНАО г. Салехард и с представителями коренных малочисленных народов ЯНАО.
При написании выпускной квалификационной работы (ВКР) были использованы следующие методы исследований: библиографический, историко-географический, социологического интернет-опроса, картографический, графический, статистический, контент-анализа литературных источников, расчета индекса этнической мозаичности, а также методы бальной оценки и обобщения. Содержание выпускной квалификационной работы изложено на 90 страницах печатного текста, который включает введение, 4 главы, заключение, список литературы, 12 приложений, 23 таблиц и 13 графиков, диаграмм и рисунков. При написании выпускной квалификационной работы было использовано 48литературных и 14 интернет-источников.
В первой главе рассматриваются теоретические и методологические подходы к изучению этно-территориальных проблем, а также использованные при подготовке ВКР методы. Дается определение понятиям этнос, этническое пространство и этно-территориальным проблемам. Описывается авторская методика интернет-опроса коренного населения ЯНАО и другие методы, использованные при подготовке ВКР.
Во второй главе рассматривается история формирования современной этнической структуры населения ЯНАО и особенности этнического расселения коренных народов: ненцев, хантов и селькупов. Приводятся сведения об истории заселения и освоения ими территории округа, а также о мятежах и восстаниях коренного населения ЯНАО. Дан анализ современного демографического состояния каждого народа. Кроме того, приведены краткие сведения о некоренных народах, живущих в ЯНАО.
В третьей главе рассмотрены основные причины этно-территориальных проблем, свойственные Ямало-Ненецкому автономному округу. В их числе: исчезновение культуры и языка коренного населения, проблемы взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний, а также этнические и социальные противоречия. Анализ причин проведен на основе результатов проведенного автором социологического интернет-опроса населения ЯНАО. Выявлен ряд особенностей этно-территориальных проблем каждого из районов округа. Анализ данных интернет-опроса, статистических источников и литературы по исследуемым проблемам проведен с использованием графического и картографического методов (составлены таблицы, диаграммы и картосхемы).
В четвертой главе обобщены результаты анализа данных интернет-опроса, статистических источников и литературы по этно-территориальным проблемам в округе. Для обобщения использован метод бальных оценок. Рассчитан индекс мозаичности национального состава по районам и отдельным населённым пунктам ЯНАО. На основе бальной оценки рассчитана и показана на картосхеме степень проявления этно-территориальных проблем по районам ЯНАО.
Этно-территориальные проблемы в настоящее время актуальны в связи с тем, что осознаются все те вызовы, которые переживает этническая идентичность, существующая в изменяющемся мире глобализации и ослабления позиций национальных регионов. Процессы унификации порождают у этно-региональных сил жёсткое желание отстаивать собственную этническую и культурную идентичность, а также свою территорию, что понижает уровень этнической терпимости. Боясь потерять свою уникальную культуру, традиции, язык и территории исконного проживания в современном глобализирующемся мире, коренные народы ЯНАО вынуждены консолидироваться и искать совместные пути решения сложившихся проблем. А проблем у коренных народов в округе пока достаточно.
В данном исследовании были рассмотрены 3 группы проблем:
- опасность утраты этнического своеобразия коренных народов, их культуры и языка;
- этнические и социальные противоречия;
- взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний.
Исследование этно-территориальных проблем проводилось с помощью метода социологического интернет-опроса населения ЯНАО, анализа статистических источников и литературы по теме исследования.
Результаты моей работы показали, что этно-территориальные проблемы коренного населения ярко выражены в округе, однако степень их проявления в районах ЯНАО не одинакова. Это зависит от ряда факторов:
- неоднородный этнический состав населения;
- различная степень промышленного освоения районов;
- различная степень сохранности культуры и языка коренных народов и др.
Один из самых важных факторов риска утраты этнического своеобразия – ухудшение условий сохранения культуры и языка малочисленных народов. Основными её причинами являются:
- численное меньшинство коренных народов (ненцы – 5,7%, ханты – 1,8%, селькупы – 0,4%);
- воспитание детей производится в основном в школах-интернатах, где основным языком обучения является русский язык, а малая доля приходится на языки коренных народов;
- распространение среди языков коренных народов различных диалектов и говоров (в школах, как правило, изучаются наиболее распространенные диалекты);
- постепенное снижение числа семей, ведущих кочевой образ жизни.
На территории ЯНАО для сохранения культуры и языков коренных малочисленных народов Севера предпринимаются определенные шаги:
- обеспечивается подготовка педагогов для обучения на национальных языках (окружные колледжи, а также некоторые ВУЗы в городах России, например, РГПУ им. Герцена в Санкт-Петербурге);
- в детских дошкольных учреждениях и школах изучается родной язык, литература, история и культура коренных народов;
- производится выход телепрограмм, радиопрограмм, печать книг и журналов на родных языках;
- проводятся молодёжные слёты, конференции, культурно-досуговые мероприятия носителей языков и культуры коренных народов ЯНАО.
Но на деле выглядит не всё так однозначно. В результате исследования выяснилось, что молодёжь в подавляющем большинстве уже не общается на родном языке, традиционный образ жизни поддерживает лишь малая часть коренного населения, в основном кочевники-оленеводы и старшее поколение. А мероприятия и конференции, которые проводятся для поддержания культуры и языка коренных народов, носят не более как ознакомительный характер, сами же коренные народы на этих мероприятиях выступают в роли «музейного экспоната».
Этнические и социальные противоречия тоже весьма важный фактор формирования этно-территориальных проблем. Основными причинами этнических и социальных противоречий в ЯНАО являются:
- социально-экономическое расслоение населения (уровень жизни значительно разнится как в территориальном плане, так и в национальном, кроме этого коренные народы ЯНАО слабо представлены во власти);
- исторические конфликты между коренными народами;
- несовпадение административных рубежей с рубежами расселения народов (яркий пример тому – Приуральский район ЯНАО);
- неправильная миграционная политика государства в целом (рост числа мигрантов-мусульман в этническом составе населения округа).
Результаты интернет-опроса показали, что этнические и социальные противоречия наиболее ярко выражены в районах, с наибольшим индексом этнической мозаичности, а также там, где имеются исторические конфликты между коренными народами (в частности в Приуральском и Ямальском районах ЯНАО). Приток мигрантов-мусульман – чуждого для коренных народов ЯНАО элемента, усугубляет этно-территориальные проблемы в округе. Также выяснилось, что конфликты на этнической почве происходят чаще всего с участием мигрантов из Средней Азии и Кавказа.
Не менее важным фактором формирования этно-территориальных проблем являются противоречия между коренными народами и топливно-добывающими компаниями. Основными причинами противоречий являются:
- изменение природной среды вследствие промышленного освоения территории проживания коренных малочисленных народов (в частности экологический ущерб, который наносится в результате аварий на объектах нефтегазодобычи);
- строительство трубопроводов, препятствующих традиционным путям каслания кочевников-оленеводов;
- несовершенство правового механизма и отсутствие переговорного процесса между КМНС и ТДК.
Интернет-опрос показал, что противоречия во взаимоотношениях коренного населения и промышленных компаний наиболее ярко выражены в районах непосредственной добычи углеводородного сырья: Пуровском, Надымском, Тазовском и Ямальском районах ЯНАО.
Добыча углеводородного сырья на территории округа привнесла как положительные, так и отрицательные эффекты для коренного населения ЯНАО. Да, экономический эффект довольно высокий – большие вливания в экономику округа, развитие социальной инфраструктуры, появление новых рабочих мест и т.д. Но в связи с этим, появилось и множество проблем, с которыми ранее коренное население не сталкивалось: ухудшение экологической ситуации, конфликт кочевников-оленеводов с нефтяными компаниями за пастбища, большой приток нежелательных мигрантов и др.
По ходу исследования выяснилось, что наиболее высокая степень проявления этно-территориальных проблем наблюдается в 3-х районах ЯНАО: Приуральском, Пуровском и Ямальском. В Приуральском районе главную роль сыграл, конечно же, фактор «столичности», на территории района находится г. Салехард – столица ЯНАО, а также относительно высокий индекс этнической мозаичности. Для Пуровского и Ямальского района большую роль играет фактор промышленного освоения. В этих районах находятся большие запасы углеводородного сырья, освоение которых ведёт к постоянному увеличению населения, главным образом за счёт миграции из других регионов и стран. Со временем противоречия между коренным и пришлым населением этих районов только возрастает. Самая низкая степень проявления этно-территориальных проблем в Тазовском районе ЯНАО, что тоже отчасти не удивительно, так как это один из наиболее отдалённых районов, где промышленное освоение находится в начальной стадии.
Как показало исследование, в истории ЯНАО уже были моменты, когда напряжённость этно-территориальных проблем достигала стадии открытого вооружённого конфликта (восстание Ваули Пиеттомина, Казымский мятеж, Ямальская мандалада), нынешней власти следует учитывать эти факты, чтобы не допустить в будущем повторения подобных событий. Коренным народам ЯНАО же следует брать пример с индейцев США, в том, как они отстаивают свои исконные права на собственную территорию.
По итогам проведённого мной исследования пути решения этно-территориальных проблем в округе видятся следующими:
1) Грамотная миграционная политика – ограничение во въезде низкоквалифицированной рабочей силы из соседних стран и регионов. В регионе довольно высокий уровень безработицы среди местного населения, лучше привлекать для работы местное население, тем самым улучшая социально-экономические показатели региона.
2) Урегулирование территориальных вопросов на законодательном уровне ЯНАО как между оленеводческими хозяйствами разных этносов, так и с топливодобывающими компаниями.
3) Более совершенная культурно-языковая политика в отношении коренного населения ЯНАО (включение в состав школьных программ изучения родного языка тех диалектов, которые являются родными для обучающихся, а не тех, которые более изучены и распространены).
4) Более существенные социальные меры поддержки для кочевого населения ЯНАО – как основных носителей культуры и языка коренного населения округа. На данный момент зарплата кочевников-оленеводов составляет чуть больше прожиточного минимума по округу.
5) Начинать решать этно-территориальные проблемы надо на стадии их формирования, не дожидаясь пока они обострятся до межэтнических конфликтов.
В данном исследовании были рассмотрены 3 группы проблем:
- опасность утраты этнического своеобразия коренных народов, их культуры и языка;
- этнические и социальные противоречия;
- взаимоотношения коренного населения и промышленных компаний.
Исследование этно-территориальных проблем проводилось с помощью метода социологического интернет-опроса населения ЯНАО, анализа статистических источников и литературы по теме исследования.
Результаты моей работы показали, что этно-территориальные проблемы коренного населения ярко выражены в округе, однако степень их проявления в районах ЯНАО не одинакова. Это зависит от ряда факторов:
- неоднородный этнический состав населения;
- различная степень промышленного освоения районов;
- различная степень сохранности культуры и языка коренных народов и др.
Один из самых важных факторов риска утраты этнического своеобразия – ухудшение условий сохранения культуры и языка малочисленных народов. Основными её причинами являются:
- численное меньшинство коренных народов (ненцы – 5,7%, ханты – 1,8%, селькупы – 0,4%);
- воспитание детей производится в основном в школах-интернатах, где основным языком обучения является русский язык, а малая доля приходится на языки коренных народов;
- распространение среди языков коренных народов различных диалектов и говоров (в школах, как правило, изучаются наиболее распространенные диалекты);
- постепенное снижение числа семей, ведущих кочевой образ жизни.
На территории ЯНАО для сохранения культуры и языков коренных малочисленных народов Севера предпринимаются определенные шаги:
- обеспечивается подготовка педагогов для обучения на национальных языках (окружные колледжи, а также некоторые ВУЗы в городах России, например, РГПУ им. Герцена в Санкт-Петербурге);
- в детских дошкольных учреждениях и школах изучается родной язык, литература, история и культура коренных народов;
- производится выход телепрограмм, радиопрограмм, печать книг и журналов на родных языках;
- проводятся молодёжные слёты, конференции, культурно-досуговые мероприятия носителей языков и культуры коренных народов ЯНАО.
Но на деле выглядит не всё так однозначно. В результате исследования выяснилось, что молодёжь в подавляющем большинстве уже не общается на родном языке, традиционный образ жизни поддерживает лишь малая часть коренного населения, в основном кочевники-оленеводы и старшее поколение. А мероприятия и конференции, которые проводятся для поддержания культуры и языка коренных народов, носят не более как ознакомительный характер, сами же коренные народы на этих мероприятиях выступают в роли «музейного экспоната».
Этнические и социальные противоречия тоже весьма важный фактор формирования этно-территориальных проблем. Основными причинами этнических и социальных противоречий в ЯНАО являются:
- социально-экономическое расслоение населения (уровень жизни значительно разнится как в территориальном плане, так и в национальном, кроме этого коренные народы ЯНАО слабо представлены во власти);
- исторические конфликты между коренными народами;
- несовпадение административных рубежей с рубежами расселения народов (яркий пример тому – Приуральский район ЯНАО);
- неправильная миграционная политика государства в целом (рост числа мигрантов-мусульман в этническом составе населения округа).
Результаты интернет-опроса показали, что этнические и социальные противоречия наиболее ярко выражены в районах, с наибольшим индексом этнической мозаичности, а также там, где имеются исторические конфликты между коренными народами (в частности в Приуральском и Ямальском районах ЯНАО). Приток мигрантов-мусульман – чуждого для коренных народов ЯНАО элемента, усугубляет этно-территориальные проблемы в округе. Также выяснилось, что конфликты на этнической почве происходят чаще всего с участием мигрантов из Средней Азии и Кавказа.
Не менее важным фактором формирования этно-территориальных проблем являются противоречия между коренными народами и топливно-добывающими компаниями. Основными причинами противоречий являются:
- изменение природной среды вследствие промышленного освоения территории проживания коренных малочисленных народов (в частности экологический ущерб, который наносится в результате аварий на объектах нефтегазодобычи);
- строительство трубопроводов, препятствующих традиционным путям каслания кочевников-оленеводов;
- несовершенство правового механизма и отсутствие переговорного процесса между КМНС и ТДК.
Интернет-опрос показал, что противоречия во взаимоотношениях коренного населения и промышленных компаний наиболее ярко выражены в районах непосредственной добычи углеводородного сырья: Пуровском, Надымском, Тазовском и Ямальском районах ЯНАО.
Добыча углеводородного сырья на территории округа привнесла как положительные, так и отрицательные эффекты для коренного населения ЯНАО. Да, экономический эффект довольно высокий – большие вливания в экономику округа, развитие социальной инфраструктуры, появление новых рабочих мест и т.д. Но в связи с этим, появилось и множество проблем, с которыми ранее коренное население не сталкивалось: ухудшение экологической ситуации, конфликт кочевников-оленеводов с нефтяными компаниями за пастбища, большой приток нежелательных мигрантов и др.
По ходу исследования выяснилось, что наиболее высокая степень проявления этно-территориальных проблем наблюдается в 3-х районах ЯНАО: Приуральском, Пуровском и Ямальском. В Приуральском районе главную роль сыграл, конечно же, фактор «столичности», на территории района находится г. Салехард – столица ЯНАО, а также относительно высокий индекс этнической мозаичности. Для Пуровского и Ямальского района большую роль играет фактор промышленного освоения. В этих районах находятся большие запасы углеводородного сырья, освоение которых ведёт к постоянному увеличению населения, главным образом за счёт миграции из других регионов и стран. Со временем противоречия между коренным и пришлым населением этих районов только возрастает. Самая низкая степень проявления этно-территориальных проблем в Тазовском районе ЯНАО, что тоже отчасти не удивительно, так как это один из наиболее отдалённых районов, где промышленное освоение находится в начальной стадии.
Как показало исследование, в истории ЯНАО уже были моменты, когда напряжённость этно-территориальных проблем достигала стадии открытого вооружённого конфликта (восстание Ваули Пиеттомина, Казымский мятеж, Ямальская мандалада), нынешней власти следует учитывать эти факты, чтобы не допустить в будущем повторения подобных событий. Коренным народам ЯНАО же следует брать пример с индейцев США, в том, как они отстаивают свои исконные права на собственную территорию.
По итогам проведённого мной исследования пути решения этно-территориальных проблем в округе видятся следующими:
1) Грамотная миграционная политика – ограничение во въезде низкоквалифицированной рабочей силы из соседних стран и регионов. В регионе довольно высокий уровень безработицы среди местного населения, лучше привлекать для работы местное население, тем самым улучшая социально-экономические показатели региона.
2) Урегулирование территориальных вопросов на законодательном уровне ЯНАО как между оленеводческими хозяйствами разных этносов, так и с топливодобывающими компаниями.
3) Более совершенная культурно-языковая политика в отношении коренного населения ЯНАО (включение в состав школьных программ изучения родного языка тех диалектов, которые являются родными для обучающихся, а не тех, которые более изучены и распространены).
4) Более существенные социальные меры поддержки для кочевого населения ЯНАО – как основных носителей культуры и языка коренного населения округа. На данный момент зарплата кочевников-оленеводов составляет чуть больше прожиточного минимума по округу.
5) Начинать решать этно-территориальные проблемы надо на стадии их формирования, не дожидаясь пока они обострятся до межэтнических конфликтов.