ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 9
1.1. Эволюция понятия «национальная безопасность» 9
1.2. Экологическая политика как фактор обеспечения национальной безопасности и «политически выгодная тема» 20
ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА 33
2.1. Основные направления государственной политики Российской Федерации в области экологической безопасности 33
2.2. Пути решения основных проблем экологической безопасности Российской Федерации 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ
В условиях интеграции и глобализации мирового пространства осуществляется формирование новых и изменение старых концептов. Исследователи внимательно отслеживают данные особенности. Рассматриваемая в работе проблема экологии в сфере политики представляет особый научный интерес в связи с тем, что она затрагивает каждого из нас, а её решение способствует экономии значительной доли ресурсов.
Экологическое измерение национальной безопасности, заключающееся в исследовании влияния процессов окружающей среды на характер жизнедеятельности социальных организмов и общественных структур, актуально для любой страны современного мира, вне зависимости от специфики. Экология, вбирающая в себя социальный, экономический и политический потенциалы, оказывает значительное влияние на политический процесс.
Степень влияния экологии на политику напрямую коррелирует с природоохранной культурой населения, во многом формируемой органами государственной власти. Для одних государств характерно признание и обсуждение экологических проблем на официальном уровне, для других - игнорирование и замалчивание, превращение отношений, складывающихся в сфере экологии, в неформальный феномен.
В западных странах экология, на которую существует общественный запрос, оказывает значительное влияние на политический процесс. Как показывает практика, экологические проблемы в данных странах могут даже служить индикатором отношений между государством и обществом, указывая на те вопросы экологической повестки, которые требуют скорейшего решения. Помимо этого получают возможность быть услышанными различные общественные объединения, не обладающие значительными ресурсами.
На сегодняшний день сфера экологии всё больше проникает в политический процесс. Она представляет собой неотъемлемую часть государственной политики в сфере безопасности. Исследуемый феномен представляет собой важнейшую причину принятия тех или иных решений и моделей поведения различных политических акторов.
Особая актуальность и научный интерес исследуемого феномена заключается в особенностях развития концепта экологической безопасности в контексте политики. Помимо этого экологический срез политики перестаёт быть объектом исключительно научных изысканий. Органы государственной власти всё чаще сталкиваются с данной проблемой, что побуждает их к выработке соответствующих решений и определённой политики для повышения уровня собственной легитимации. Однако, несмотря на свою практическую полезность, экологическое измерение национальной политики находится всё ещё в поисках своих горизонтов.
Степень разработанности темы исследования
В современных работах российских и зарубежных политологов вопросы экологической политики государств представлены достаточно широко. Тема экологического аспекта национальной безопасности не теряет своей актуальности, привлекая к себе научное внимание всё большего числа как российских, так и зарубежных исследователей.
Данная проблематика нашла своё отражение в работах ряда исследователей. Настоящая ВКР опирается на исторические (Р.О. Кеохейн ,У. Липпман ), политологические (В. А.Волков, В.Н. Коновалов, В.Н.Морозова, Э.А.Поздняков, Е. М.Примаков, И.В. Радиков, Л.В.Сморгунов), экономические (В. Р.Битюкова, С. Н.Бобылев ), технологические (В.Б.Кольцов ), физические (В.И. Вернадский) и другие теоретические изыскания. Практический вклад в изучение экологической политики внесли такие исследователи, как Д.В. Афиногенов, Н. А. Борисов,Л. Браун, В.И. Данилов-Данильян, Н.Г. Рогожина, А.И. Уткин, О.Н. Яницкий и другие.
Цель и задачи работы
Цель работы – выработка практических рекомендаций по экологической политике на основе изучения экологического подхода в качестве одной из концептуальных основ национальной безопасности. Достижение поставленной цели осуществляется через решение ряда исследовательских задач:
1.Сконструировать понятийно-категориальный аппарат и методологический инструментарий исследования.
2. Обосновать значение экологической политики в сфере национальной безопасности.
3.Проанализировать проводимую экологическую политику в России и выявить основные проблемы её реализации.
4.Сформулировать рекомендации к проводимой экологической политике РФ политологического, юридического и социально-экономического характеров.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является экологическая политика как аспект национальной безопасности государства.
Предметом исследования выступают особенности, перспективы и значение проводимой РФ политики в области экологии.
Теоретико-методологическое обоснование и методы исследования
Методы, которые используются в настоящем исследовании, соответствуют объекту и предмету исследования, направлены на достижение целей и задач выпускной квалификационной работы. Среди используемых методов можно отметить следующие: аналитический, системный, структурно-функциональный, исторический, сравнительно-политический.
Так как экологическая сторона политической сферы реализует себя в различных формах, то для исследования был использован аналитический метод с привлечением имеющейся в открытом доступе литературы и данных о природе экологического знания, мнениях различных политических акторов, исторических справок, исследований и т.д.
Системный метод к изучению экологического среза политики позволил рассмотреть экологическую политику как систему политических, экономических, юридических и других действий, основной целью которых является гармонизация отношений между человеком и природой. Методология структурно-функционального анализа сделала возможным идентифицировать конкретные практики и технологии экологической государственной политики. С помощью исторического подхода стало возможным выявить элементы преемственности в логике развития концепта политической безопасности. В свою очередь, посредством сравнительно-политического метода удалось сопоставить российские природоохранные тенденции с зарубежными практиками.
Значимость исследования
Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные соискателем выводы и внесённые предложения уточняют и развивают ряд существующих аспектов исследования экологического влияния на национальную безопасность; формируют понимание конкурентных преимуществ экологически чистой политики государства в процессе взаимодействия ключевых акторов в данной сфере; разрабатывают современные механизмы осуществления экологической политики, а также ведут к пониманию назревшей необходимости совершенствования её методов.
Практическая значимость работы обусловлена актуальностью данной темы в настоящее время, а также прикладными рекомендациями в конце работы. Выводы предложенного исследования вносят определённый вклад в развитие данного направления политических исследований и могут быть использованы при выработке государственной экологической политики РФ.
На данную тему автором настоящей ВКР в сотрудничестве с О. И. Ляховенко в 2017 г. была написана работа «Основные экологические проблемы российских городов и стратегия их разрешения» в журнале «Русская политология», а также в 2018 г. подготовлены доклады «Россия: в поисках нового геополитического полиса» на XXV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов» и «Экологическое измерение национальной безопасности РФ: международно-политический аспект» на VI Всероссийской студенческой научной конференции «Россия в глобальном мире: новые вызовы и возможности» в СПбГУ.
Структура основной части работы
Структура основной части исследования включает две главы, состоящие из четырёх параграфов. Первая глава затрагивает вопросы современных теоретических подходов к исследованию национальной безопасности, а также моделей и практик экологической политики.
Вторая глава работы описывает текущее содержание современных практик, механизмов и каналов осуществления экологической политики в Российской Федерации и пути решения существующих проблем.
По окончании первого этапа исследования, заключённого в параграфе «Эволюция понятия "национальная безопасность"», были рассмотрены основные теоретические понятия и типология национальной безопасности, исторический путь развития данного термина, методы, стратегии и тактики исследований в предложенной сфере, отдельные вопросы концепта, среди которых был, в том числе, центральный вопрос настоящей работы: экологическое измерение национальной безопасности. Удалось рассмотреть основные источники нормативно-правовой базы РФ в изучаемой сфере.
По результатам второго этапа работы – параграфа второго «Экологическая политика как фактор обеспечения национальной безопасности и "политически выгодная тема"» - были продемонстрированы как исследовательская универсальность, так и практическая применимость существующих теоретических инструментов анализа экологической ситуации и осуществления отдельных аспектов экологической политики. Особое внимание было уделено историческому развитию и своеобразию такой политики в России.
Результаты первого параграфа «Основные направления государственной политики Российской Федерации в области экологической безопасности» второй главы позволили идентифицировать факторы, потенциально детерминирующие современные рамки осуществления государственной экологической политики в России. В частности, было выявлено, что базовыми факторами, трансформирующими всю совокупность динамично меняющихся эколого-политических практик, стали курс на рецентрализацию и выстраивание властной вертикали, которые зачастую мешают провозглашаемым приоритетам государственной экологической политики.
По результатам последнего параграфа работы «Пути решения основных проблем экологической безопасности Российской Федерации», были предложены практические советы по улучшению экологической политики и, как следствие, экологической ситуации в стране и мире.
Таким образом, по окончании настоящего исследования и прохождении каждого из его этапов, представляется возможным полагать, что цель – выработка практических рекомендаций по экологической политике на основе изучения экологического подхода в качестве одной из концептуальных основ национальной безопасности – была в полной мере реализована. В связи с чем, в настоящем заключении необходимо кратко обозначить основные рекомендации для изучаемого предмета исследования:
-Комплекс духовно-нравственных методов информационного воздействия, направленных на воспитание экологической культуры населения, а также её институциональное воплощение в дальнейшем.
- Комплекс политико-административных мероприятий, конечной целью которых является создание единого центра по отправлению экологической политики, унификация требований осуществления городской политики при проведении детализированной диагностики каждого конкретного населённого пункта.
- Комплекс экономико-производственных механизмов, представляющих из себя усилия по повышению экономического благосостояния граждан, исследования эффективности индикаторов устойчивого развития, создание площадок для взаимодействия различных бизнес-игроков.
- Комплекс административно-правовых методов, осуществляемых на основе детального анализа финансовой, временной, имиджевой, кадровой, информационной, административной, организационной возможностях субъектов экологической сферы политики. Закрепление принципов ответственности, отчётности, стимулирования, а также унификации и стандартизации нормативно-правовой базы экологических пространств.
Реализация предложенных рекомендаций позволит:
1. Снизить вредное воздействие на окружающую среду.
2. Увеличить доходы государства, бизнеса и общества.
3. Увеличить число рабочих мест.
4. Сохранить природные ресурсы.
5. Повысить культуру населения в целом.
6. Улучшить международные позиции государства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
