Социальные модели пенсионного обеспечения в сельской местности КНР: экономико-социологический анализ

Развитие китайской системы пенсионного страхования в сельской местности тесно связано с национальными условиями, в особенности, с уровнем экономического развития страны на разных этапах, что видно на примере процесса развития новой китайской системы пенсионного страхования в сельской местности. Развитие и совершенствование системы пенсионного страхования в сельской местности – это долгосрочный процесс, который во многом зависит от общественного восприятия.
Во-первых, система сельского пенсионного страхования должна быть научно обоснована. Система социального пенсионного страхования в сельской местности должна входить в состав ключевых базовых направлений социальной и экономической политики. Позиционирование государством системы пенсионного страхования в сельской местности Китая было неверным, даже с учетом ее взаимосвязи с общей экономической ситуацией в стране. С момента основания Нового Китая "льготная" система социального обеспечения Китая была преимущественно отражением политических ценностей государства. Формулировка "льготной" системы социального страхования показала, что первоначальным намерением государства при формулировании этой политики было сосредоточение на политических, а не социально-экономических ценностях. Что стало следствием отсутствия подотчетности и справедливости.
Во-вторых, государство должно играть активную роль в системе пенсионного обеспечения по старости. Система сельского пенсионного страхования является общественным продуктом формата "права и интересы – защита", а предоставление общественных товаров и услуг является основной функцией государства. Согласно теории, для того чтобы социальное пенсионное страхование было устойчивым, необходимо совершенствовать социальные нормы и внедрять их специальными организациями совместно с принятием государством ответственности за перераспределение общественного богатства. В современном мире постоянно расширяющихся обменов именно государство, превосходящее все другие организации, должно возложить на себя эту ответственность. В связи с чем государство не только отвечает за сбор средств пенсионного страхования, но и играет важную роль в управлении, эксплуатации и надзоре за развитием соответствующей правовой системы регулирования и совершенствования системы пенсионного страхования.
Развитие системы социального страхования в сельской местности должно уважать право фермеров на выживание и развитие. Социальное страхование – это базовая система, принятая для защиты от социальных рисков, с которыми могут столкнуться члены общества. В частности, поскольку в конкурентной рыночной экономике всегда есть незащищенные категории населения, основная функция сети социального страхования заключается в гарантии обеспечения членов общества базовыми условиями безопасности в случае возникновения трудных жизненных ситуаций. Это базовое социальное обеспечение, в свою очередь, является предпосылкой для свободного развития крестьянства, где каждый гражданин должен иметь доступ к базовому социальному обеспечению.
Наконец, система социального обеспечения в сельской местности должна отражать единство прав и обязанностей. В них не должно присутствовать абсолютное равенство, однако социальный характер системы социального обеспечения в сельской местности требует соответствия размеров прав и обязанностей, для того чтобы каждый человек пользовался имеющимися правами, неся при этом необходимые обязанности. Таким образом, каждый должен нести необходимые обязанности по внесению взносов в систему сельского пенсионного страхования. Однако с точки зрения взаимности индивидуальных прав и обязанностей, большая величина взноса обеспечивает большую степени отдачи, что также отражает принцип эффективности системы социального обеспечения.


Купить