С 1980-х годов, когда впервые обострилась проблема, связанная с отменой девятой статьи Конституции Японии, к 2020 году правительство Токио предприняло ряд шагов по изменению законодательной базы государства для изменений в оборонной политике и военной сфере с целом. Во время первого премьерства Синдзо Абэ уделял внимание не только законодательству в военной сфере, но и сфере образования с целью повышения любви к Родине, чувству патриотизма у молодого поколения. С. Абэ не ошибся, полагая, что данное направление будет значимым для достижения основной цели Кабинета, планирующего наращивание и усиление оборонного потенциала Японии. Однако очевидно, что в условиях существования «пацифистской» статьи Конституции Япония ограничена в своих действиях для реализации главной цели.
В настоящее время Кабинет министров во главе с Синдзо Абэ борется за отмену девятой статьи и пересмотр Конституции в целом. Его противниками в этой борьбе выступают, в первую очередь, граждане Японии и Соединенные Штаты Америки, как ключевой партнер на основе японо-американского союза.
Ряд документов, принятых японским правительством, значительно приблизил страну к оборонному усилению. В число этих документов вошел Закон о референдуме 2007 года, принятый в 2010 году и значительно упростивший процедуру проведения всенародного референдума, снизивший возрастной порог для участия с 20 до 18 лет и установивший возможность принятия поправки простым большинством голосов от половины общего числа бюллетеней. Также большое значение имел Закон об отмене полного запрета на экспорт вооружений 2014 года, позволивший Японии выйти на внешние рынки вооружений и сделать шаг навстречу возможности государства оказывать непосредственно военную помощь союзным государствам в случае военного конфликта с их участием. Данный закон усилил риторику премьер-министра С. Абэ о «японском пацифизме» и позволил правительству Японии значительно расширить трактовку девятой статьи Конституции. На фоне вышеперечисленных изменений и событий С. Абэ начал доказывать, что «пацифистская» статья Основного документа не запрещает государству обладать Силами самообороны, главная задача которых состоит в обеспечении территориальной безопасности Японии и защите граждан. Несмотря на то, что в отношении данного вопроса по-прежнему существует немало дискуссий как в Японии, так и за ее пределами, премьер-министру удалось убедить японскую и иностранную аудиторию в обладании государства правом на самозащиту. Поэтому первостепенной задачей для него является включение соответствующего положения в существующую девятую статью Конституции.
За последние 20 лет Япония, скованная ограничениями в Конституции, поступательно движется к намеченным целям. Динамика принятия документов, влияющих на политику национальной безопасности и, как следствие, на девятую статью Основного документа, показывает, что шаги в этом направлении даются Кабинету министров непросто. Тем не менее, отмечается качественный сдвиг в попытках правительства Японии встать на путь полноценно суверенного государства, обладающего оборонным потенциалом для обеспечения своей безопасности. Несмотря на действия, предпринятые Кабинетом министров в этом направлении, японские граждане, в целом, спокойно относятся к изменениям, происходящим в Японии, хоть личный рейтинг С. Абэ и процент доверия к правительству ухудшается. Более того, США, одобрительно или, как минимум, нейтрально реагируют на принятые в Японии документы в области ее оборонной безопасности. Учитывая историческое прошлое, когда американская сторона не желала возрождения японской военной мощи, становится очевидно, что С. Абэ удается ставить на первое место интересы Японии, а не США. Уровень ориентации Токио исключительно на Вашингтон постепенно и стабильно снижается. Опасность, исходящая от политической и экономической экспансии Китая, ядерной программы КНДР и активность России на Дальнем Востоке заставляет Японию предпринимать попытки для изменения своей законодательной базы с целью самостоятельного обеспечения безопасности территории и граждан на правах суверенного государства, следующего тенденциям угроз XXI века.
Не менее важной проблемой представляется реакция граждан на действия правительства. Японское общество все еще не готово к кардинальным изменениям оборонной политики своего государства, поскольку видит в нем возрождение милитаризма. Динамика отношения японцев к пересмотру Конституции и отмене девятой статьи за последние 20 лет показывает, что реакция граждан достаточно статична, но при этом динамична. До 2009 года большинство японцев поддерживали инициативу правительства по отмене девятой статьи; до 2017 года наблюдалось приблизительно равное количество сторонников и противников отмены; после 2017 года японцы все более негативно относятся к перспективе упразднения девятой статьи Конституции.
Появление такой тенденции возможно на фоне повышения активности правительства в связи с реальными изменениями законодательной базы для наращивания военного потенциала Японии. До 2016 года правительство принимало документы, не вызывающие бурной реакции, однако после 2016 года документы, вступающие в силу, спровоцировали внутригосударственный и международный резонанс. Неготовые к такому напору и кардинальным изменениям, постепенно подготавливающим государство к военному усилению, японцы начали выражать обеспокоенность на этот счет, что четко проявляется в опросах общественного мнения и падении рейтинга действующего премьер-министра. ....

Купить