Проведенное в данной выпускной квалификационной работе исследование основных видов судопроизводства в гражданском процессе позволяет сформулировать следующие выводы.
Согласно ч. 1 ст. 1 ГПК РФ, порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мировой судьи - также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Гражданское судопроизводство восстанавливает справедливость в отношении прав и интересов конкретных лиц способствует налаживанию правопорядка и его сохранению в будущем.
Гражданский процесс отличается наличием специфической процессуальной формы. Целью процессуального формализма в гражданском судопроизводстве является гарантия доступа участников гражданско-правовых отношении к правосудию и неукоснительное обеспечение их права на защиту своих интересов в суде. Соблюдение гражданской процессуальной формы является гарантией справедливой защиты, вынесения обоснованного решения.
Гражданское судопроизводство не является однородным и состоит из таких видов как: приказное, исковое, особое судопроизводство.
В выпускной квалификационной работе были рассмотрены три формы судопроизводства в гражданском процессе, регулируемых Гражданско-процессуальным кодексом РФ.
Процедура приказного судопроизводства регламентируется 11 главой ГПК РФ (ст. 121-130 ПК РФ).
Приказное производство − это вид упрощенного и ускоренного разрешения дел, перечень которых определен ст. 122 ГПК РФ.
Согласно ч. 1. Ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Гражданская процессуальная форма находится в состоянии постоянного развития, эволюции, динамике. Одним из признаков эволюции гражданской процессуальная форма является введение в гражданское судопроизводство, так называемой упрощенной формы судебного производства, к которой и относится приказное производство. Введение приказного производства в ГПК отвечает интересам общества в меняющемся мире, которое потребовало более быстрого реагирования на запросы общества, больше свободы от бюрократии, рационализации процессов. При этом стоит отметить, что упрощение
гражданской процессуальной форма не является отступлением от нее.
При этом заявленные требования должны быть бесспорными. Приказное производство обладает рядом преимуществ, среди которых снижение материальных и процессуальных издержек, снижение нагрузки на суды и возможность обеспечить субъектам гражданско-правовых отношений в разумный срок восстановить свои права. Введение приказного производства в ГПК отвечает интересам общества в меняющемся мире, которое потребовало более быстрого реагирования на запросы общества, больше свободы от бюрократии, рационализации процессов.
К преимуществам приказного производства, несомненно, относиться:
– снижение материальных и процессуальных издержек, снижение нагрузки на суды;
– обеспечение субъектам гражданско-правовых отношении, возможности в разумный срок восстановить свои права, который гораздо более короче, чем при исковом производстве (согласно ст. 128 ГПК РФ пять дней со дня вынесения судебного приказа), то есть сокращение временных издержек;
– отсутствие необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка.
Анализ актуальных недостатков и проблем приказного производства в гражданском процессе позволил сделать следующие выводы.
– среди недостатков приказного производства можно назвать невозможность использования обеспечительных мер;
– недостатком приказного производство и проблемой при защите своих прав лицом в порядке приказного производства является необходимость указания суммы к взысканию должника в фиксированном размере, эта сумма не может быть в дальнейшем в рамках данного приказного производства пересмотрена;
– так как в приказном производстве возможно использование только письменных процедур, то у лица, обратившегося за судебным приказом отсутствует возможность дать какие-либо устные пояснения суду, при наличии такой необходимости, как и возможность привлечения, свидетели или дачи свидетельских показаний при проведении процесса;
– проблемой является также возможность отмены судом судебного приказа на основании немотивированных возражений должника. Самой важной проблемой в этом аспекте является возможность представления должником в суд абсолютно немотивированных возражений, лишь с целью отмены судебного приказа в соответствии со статьей 129 ГПК РФ. Возможность злоупотребления своими правами со стороны должника вызвано тем, что в статье 129 ГПК РФ отсутствует положение о необходимости предоставления в суд именно мотивированных возражения со стороны должника.
Поэтому необходимо введение механизма, который бы позволяя судье отказывать в отмене судебного приказа, на основании немотивированных возражений должника, что пресекало бы возможность злоупотребления своими правами о стороны недобросовестных лиц.
Кроме того, в перспективе развития приказного производства целесообразно в будущем постепенного расширения перечня оснований для вынесения судебного приказа. Это позволит снизить временные затраты, процессуальные издержки, снизить нагрузку на суды, не нарушая при этом прав лиц, обратившихся за судебной защитой.
Особое производство – это вид судопроизводства в гражданском процессе, его главным отличием от искового производства является отсутствии спора о праве. Процедура рассмотрения дел в рамках особого судопроизводства регламентируется подразделом IV раздела II ГПК РФ (главами 27-38 ГПК РФ).
Исковое производство является одним из самых распространённых и востребованных видов гражданского судопроизводства, который предусматривает защиты интересов и прав субъектов гражданско-правовых отношении в соответствии с правилами и нормами, регламентированными главами 12-22 ГПК РФ.
Особое производство не связано с разрешением спора о праве, этим оно и отличается от искового производства, кроме того вследствие отсутствия спора о праве в данном судопроизводстве отсутствуют и спорящие стороны. В данных делах устанавливаются юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных, или имущественных прав граждан, а также определяется правовой статус гражданина или имущества.
Несмотря на то, что исковое производство является одним из самых популярных и востребованных видов судопроизводства в гражданском процессе, отсутствует общепризнанное определение понятие иска, в ст. 131 ГПК РФ рассмотрены форма и содержание искового заявления, но само определение понятия иска отсутствует. Стоит отметить, что в правовой литературе неоднократно высказывались предложения о закреплении понятия иска законодательно в гражданско-процессуальном кодексе, например, в главу 12 ГПК РФ возможно ввести статью, предусмотрев ее название — «Понятие иска».
Также одной из актуальных и важнейших проблем исковой формы защиты гражданских прав является проблема обеспечения иска, и обеспечительных мер в гражданском процессе. Стоит отметить, что в ГПК РФ отсутствует само их определение. Приведенный в ст. 140 ГПК РФ перечь, является открытым, следовательно, существует проблема на практике - по каким именно критериям действие суда относиться к обеспечительным мерам. Для устранения данной проблемы, предлагаем ввести в ГПК РФ дефиницию обеспечительных мер, а именно закрепить, что под ними понимаются «меры, применяемые по решению суда, имеющие направленность предотвратить невыполнимость исполнения судебного акта в пользу истца в предстоящем будущем, обеспечивающих его защиту прав и интересов в случае утраты предмета иска к моменту его исполнения».
Меры по обеспечению иска применяются ограничено, т. е. только в пределах исполнения судебного решения. Стоит отметить, что на практике, зачастую заключая мировое соглашение, ответчик либо исполняет его частично, пытаясь затонуть процесс во времени, либо не исполняет полностью, либо создает искусственные преграды для его исполнения, что в свою очередь делает невозможность обеспечить защиту прав истца. Для решения данной проблемы, возможно изменение название главы 13 ГПК РФ на «Обеспечение исполнения будущего судебного постановления». Тем самым будет произведено расширение актов, включая туда и определение об утверждении мирового соглашения.
Также стоит отметить, что общеизвестным фактом является отсутствие у граждан России доверия к судебной власти, что имеет под собой широкий спектр оснований, но главной является тот факт, что граждане подвергают серьезному сомнению эффективность самого судопроизводства и возможности объективной и непредвзятой защиты своих законны интересов и прав, что в свою очередь приводит к формированию в российском обществе правового нигилизма. И эту проблемы можно решить, в частности, и за счет активного распространения использования процессуальных средств защиты, в том числе и с помощью исковой формы.
Таким образом, для решения рассмотренных проблем отдельных видов судопроизводства в гражданском процессе необходимо как совершенствование законодательной базы, а именно внесение рассмотренных изменений в ГПК. РФ, так и повышение доверия граждан России к судебной системе в целом и формирование гражданского общества. Предложение в выпускной квалификационной работе усовершенствования института приказного и искового производства положительно отразятся на качестве правосудия, повысят его эффективность, снизят возможности злоупотребления правами, и будут в целом способствовать оптимизации гражданского судопроизводства.


Купить