ГЛАВА 1. Теоретические и правовые аспекты понятия взяточничества в Российской Федерации…………………………..
§ 1. Понятие взяточничества и уголовно-правовая характеристика взятки как предмета преступления…………………………………….
§ 2. Нормативно-правовое регулирование взяточничества в Российской Федерации………………………………………………….
§ 3. Правовой анализ составов преступлений за взяточничество в соответствии с законодательством Российской Федерации…………..
ГЛАВА 2. Анализ проблемных вопросов законодательного регулирования взяточничества в Российской Федерации и пути их устранения…………………………………………………………..
§ 1. Анализ судебной практики по уголовным делам в сфере взяточничества в Российской Федерации………………………………
§ 2. Недостатки в уголовном законодательстве, связанные с институтом взяточничества в уголовном праве России……………….
§ 3. Пути совершенствования законодательной системы по борьбе со взяточничеством в Российской Федерации……………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………….
Актуальность выбранной темы. В настоящее время взяточничество является одним из самых распространенных коррупционных преступлений. Оно приобретает все новые формы и способы совершения. При этом, взяточничество обладает достаточно высоким уровнем латентности. Это влечет за собой невозможность узнать, сколько на самом деле совершается преступлений данной направленности.
Взяточничество является самой опасной и самой распространенной формой коррупции (одной из них). Размах этого негативного явления постоянно нарастает. Взяточничество – распространенная категория преступлений в российской действительности. Подобные преступления совершаются буквально во всех государственных структурах. Различаются лишь формы и методы совершения, а также суммы, использующиеся в качестве предмета взяток. Это оказывает свое пагубное воздействие практически на все сферы общественной жизни, существенно тормозит экономическое развитие страны. Особенно значимыми криминогенными последствиями характеризуется коррупция в правоохранительных органах. Вследствие этого уменьшается возможность неотвратимости ответственности наказания за совершённое правонарушение, коррупционные правонарушения дезорганизуют работу правоохранительных органов и подрывают авторитет государственной службы. Вместе с тем, вопросы определения этого явления вызывают дискуссии ученых теоретиков и не всегда получают правильную оценку у правоприменителей. Указанные обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Вопросы уголовно-правового противодействия коррупции, в особенности взяточничеству, продолжают находиться под пристальным вниманием как законодателя, так и правоохранительных органов, формирующих правоприменительную практику по делам данной категории. Между тем в правоприменительной практике вопросы квалификации получения и дачи взятки, а также посредничества во взяточничестве считаются одними из наиболее сложных. Одной из причин является отсутствие единообразного и соответствующего истинной воле законодателя понимания узловых признаков составов преступлений, образующих взяточничество. Главным из таких признаков является взятка как предмет соответствующих преступлений.
Степень разработанности темы. В отечественном уголовном праве проблемам уголовно-правовой борьбы со взяточничеством уделяли внимание Аснис А.Я., Басова Т.Б., Борков В.Н., Волженкин Б.В., Галахова А.В., Гарбатович Д.А., Грошев А.В., Здравомыслов Б.В., Изосимов С.В. и многие другие ученые.
Несмотря на то, что исследованию различных проблемных вопросов, касающихся взяточничества, посвящено значительное число научных работ: монографий, диссертаций и публикаций (статей), по многим из них у теоретиков уголовного права нет единства, в силу различия в их видении данных проблемных вопросов, касающихся взяточничества, и степени аргументированности их суждений и выводов, вытекающих из них.
Несмотря на значительный массив и всю научную ценность имеющихся научных трудов по квалификации взяточничества, они не могут в полной мере обеспечить научную разработанность соответствующей темы и удовлетворить потребности правоприменительной практики в доктринальном разъяснении обновляющегося уголовного законодательства об ответственности за взяточничество.
Цель и поставленные задачи для достижения обозначенной цели. Целью исследования является анализ проблемных вопросов законодательного регулирования взяточничества в Российской Федерации и разработка путей их устранения.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- определить понятие взяточничества и уголовно-правовая характеристика взятки как предмета преступления;
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование взяточничества в Российской Федерации;
- провести правовой анализ составов преступлений за взяточничество в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- проанализировать судебную практику по уголовным делам в сфере взяточничества в Российской Федерации;
- выявить недостатки в уголовном законодательстве, связанные с институтом взяточничества в уголовном праве России;
- предложить пути совершенствования законодательной системы по борьбе со взяточничеством в Российской Федерации.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают отношения, возникающие между конкретными субъектами, должностными лицами и государством в связи с получением или дачей взятки.
Предметом исследования выступает уголовное законодательство РФ.
Методы исследования. Общенаучные методы: диалектический, анализа, дедукции, индукции. Частно-научные методы: формально-логический. Специально-правовые методы: формально-юридический, логико-юридический, сравнительно-правовой.
Теоретическая и эмпирическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют соответствующие труды отечественных и зарубежных авторов по соответствующим областям наук.
Эмпирической основой исследования являются материалы статистики, правоприменительной практики, в том числе дел, рассмотренных судами Рязанской области, обзоры судебной практики по таким делам Верховного Суда РФ, результаты исследований других специалистов, представленные в диссертационных исследованиях и научных публикациях.
Теоретическая значимость и прикладная ценность исследования. Теоретическая ценность исследования заключается в том, что оно вносит вклад в развитие уголовно-правовой науки и предоставляет новые теоретические подходы и понятийный аппарат для анализа феномена взяточничества. В работе рассматриваются разные подходы к определению в научной литературе понятия «взяточничество» и на их основе выявлены основные признаки, выделяемые в понятии большинством исследователей. Определены особенности элементов каждого из составов преступлений взяточничества, а также составы преступлений, за которые чаще всего в России выносятся приговоры. Также в работе выявлены причины и мотивы, которые приводят к взяточничеству, что поможет разработке эффективных мер для его предотвращения.
Прикладная ценность исследования заключается в том, что оно может служить основой для улучшения существующих уголовно-правовых норм и механизмов борьбы с взяточничеством. Исследование может помочь правоохранительным органам и судам в лучшем понимании вопросов, связанных с заготовкой и представлением доказательств, квалификацией деяний и принятием решений по делам о взяточничестве. Также, исследование может быть полезным для обучения студентов и специалистов в области уголовного права, повышения их профессиональных навыков и расширения их знаний о взяточничестве и его уголовно-правовом регулировании.
Новизна исследования. Научная новизна исследования определяется тем, что в работе были объединены основные особенности взяточничества, выделяемые в различных трактовках современными авторами, рассмотрены мотивы возникновения взяточничества как коррупционного преступления. Новизна исследования нашла также отражение в разработанных направлениях
совершенствования законодательной системы по борьбе со взяточничеством, в качестве которых предложено определить незначительную сумму взятки как один из факторов, а значительную сумму рассматривать как обязательное условие для применения квалифицирующей характеристики, и унификация возможных видов наказания за получение и дачу взятки в соответствии с уголовным законодательством РФ, установление четких критериев для получения того или иного наказания, создание системы поощрения граждан за информацию, которая помогает выявить и наказать взяточников и другие.
Информация о структуре работы. Структура работы содержит 2 главы, 6 параграфов, 1 приложение.
Судебная практика по применению уголовного законодательства в сфере взяточничества служит основой для формирования правовых принципов и стандартов, которые используются в подобных случаях в будущем. Однако выявлено, что на сегодняшний день институт, занимающийся расследованием и разбирательством уголовных дел в сфере взяточничества, требует улучшения и глубокого анализа в области уголовного и уголовно-процессуального права. Изменения в нормах уголовного и уголовно-процессуального законодательства помогут более эффективно выявлять скрытые случаи взяточничества, назначать справедливые наказания и другие меры, связанные с уголовно-правовой сферой.
В настоящее время недостаточно официальных актов толкования норм уголовного законодательства. Это приводит к отсутствию универсального подхода к пониманию основных понятий и проблемам с квалификацией преступлений взяточничества. Такие обстоятельства негативно влияют на эффективность применения уголовно-правовых норм и имеют воздействие на точность юридической квалификации. Проблемы, связанные с классификацией взяточничества, очень разнообразны – от определения составов преступлений до определения объектов преступлений.
В результате уголовно-правового анализа взяточничества выявлено, что на сегодняшний день существует ряд пробелов в законодательстве, выявлены недостатки в формулировках статей 290 и 291 УК РФ. Например, пункты 1-4 статьи 291.1 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за передачу взятки в значительном, крупном или особо крупном размере, в то время как ответственность за предложение или обещание посредничества во взяточничестве возлагается безотносительно к сумме предмета взятки, включая суммы менее 25 тыс. руб.
Также можно отметить, что на данный момент возникают затруднения в привлечении к уголовной ответственности за участие во взяточничестве через посредничество. К примеру, в правоприменительной практике вопрос различия вклада в форме пособничества от посредничества во взяточничестве является актуальным.
Для устранения обнаруженных проблем в законодательстве предлагается внести изменения в статьи УК РФ, регулирующие взяточничество. Предложено определить незначительную сумму взятки как один из факторов, а значительную сумму рассматривать как обязательное условие для применения квалифицирующей характеристики. Кроме того, предложено изменить размеры наказания, установленные в пунктах 1 и 5 статьи 291.1 УК РФ, так как обещание или предложение посредничества в совершении взятки должно наказываться строже, чем передача предмета взятки значительного размера.
Проблему квалификации посредничества во взяточничестве стоит решать и путем внесения в постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» отдельного пункта, который бы регламентировал разные действия посредника за счет разграничения посредничества во взяточничестве и иных близких составов преступлений. Также предложено создание системы поощрения граждан за информацию, которая помогает выявить и наказать взяточников и унификация возможных видов наказания за получение и дачу взятки в соответствии с уголовным законодательством РФ, установление четких критериев для получения того или иного наказания. Также предложено создать механизмы для включения общественности в процесс назначения наказания за взяточничество.
Разработанные пути совершенствования законодательной системы по борьбе со взяточничеством в Российской Федерации позволят устранить проблемы в уголовном законодательстве в области регулирования взяточничества, снизить уровень коррупции, повысить объективность решения судов при определении наказания за взяточничество и в целом увеличить эффективность борьбы с коррупцией.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
