Тема: Проблема формирования парадигмы несиловой борьбы с международным терроризмом в общественно-политическом дискурсе стран Запада The issue of non-violent combat against international terrorism formation in socio-political discourse of the Western countries

В современном мире на развитие международных отношений и человечества в целом значительную роль играют такие мировые тенденции, как глобализация и достигающий огромнейших темпов научно-технический прогресс. Всеобъемлющая интеграция и унификация и достижения в области науки сегодня привносят множество преимуществ в жизнь людей по всему миру: возможность быстро передвигаться по планете, в любой точке мира употреблять национальную пищу или же просто поддерживать контакт с людьми, находящимися по ту сторону света – это лишь одни из немногих положительных последствий глобализации и научно-технического прогресса. Но вместе с положительными последствиями, за этими процессами также следуют и отрицательные. Одним из таких последствий является выход международного терроризма на качественно новый уровень.
Терроризм существовал еще в далекой древности, когда на Земле даже не было некоторых современных религий. В каждый исторический момент развития общества терроризм имел свои исключительные особенности, сохраняя при этом определяющие. Сегодняшний терроризм также является уникальным своим видом. Глобализация и развитие технологий оказали существенное влияние на его формирование. Сегодняшний международный терроризм характеризуется способностью вести активную информационно-пропагандистскую деятельность, используя возможности современных медиатехнологий, и легко преодолевать государственные границы, организуя атаки в различных частях света. Соответственно, и борьба с ним обязательно должна включать в себя противодействие в информационной среде, а также установление широкого международного сотрудничества.
На сегодняшний день наиболее актуальной угрозой безопасности для мирового сообщества является исламистский терроризм, который был сформирован и сегодня представлен в государствах Ближнего Востока. Как исторически сложилось, культивированию современных террористических организаций на Ближнем Востоке во многом поспособствовала политика государств Запада в этом регионе. И неудивительно, что главным врагом среди «неверных» исламисты считают именно Запад, который в их понимании включает в себя Европу, Соединенные Штаты, а также Россию.
Очевидно, что для формирования общего концептуального подхода в борьбе с терроризмом, в том числе – несиловыми средствами, необходимо преодолеть факторы, негативно влияющие на установление и укрепление сотрудничества. Актуальность этой работы заключается в выявлении этих факторов.
Объектом исследования являются современные международные отношения в сфере безопасности. Предметом является антитеррористическая политика Российской Федерации, Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.
Степень изученности проблемы.
Тема пропаганды в целом изучена достаточно широко. Примечательны работы историков и психологов как наших соотечественников, так и зарубежных ученых. Это Владимир Гаврилович Крысько, Наталья Александровна Цветкова, Эдвард Бернейс, Ноам Хомский и другие. Вопрос изучения терроризма тоже продвинулся достаточно далеко. Работ, посвященных этому явлению насчитывается весьма много. Примечательны работы Х. Хофмайстера «Теория террористической войны», Хоффмана «Изнутри терроризма», многие и многие другие. Ввиду насыщенности в научном мире работ подобной направленности перечислять всех авторов и их работы было бы бессмысленно. Проблемам же формирования единого подхода в борьбе с терроризмом посвящены разве что только статьи в электронных журналах или справки в новостных агентствах.
Цель работы: выявить позитивные и негативные факторы, оказывающие влияние на процесс формирования Российской Федерацией, Европейским Союзом и Соединенными Штатами Америки единого концептуального подхода в борьбе с терроризмом, в том числе – несиловыми средствами.
Задачи:
1) Определить суть терроризма путем выявления присущих ему особенностей, отличающихся от других видов насилия, а также определить основные характеристики современного терроризма в целом.
2) Провести анализ явления терроризма в исторической ретроспективе и вывести отличительные и общие черты на разных исторических этапах.
3) Рассмотреть наиболее актуальные на сегодняшний день проявления терроризма и выяснить, как конкретные террористические организации ведут борьбу в информационном пространстве.
4) Оценить необходимость пересмотра концептуальных основ борьбы с терроризмом для Российской Федерации, Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки со сменой акцента в сторону несиловой борьбы с данной угрозой международной безопасности.
5) Провести анализ законодательных баз РФ, ЕС и США и определить степень наполненности законодательных баз антитеррористическими актами, основные принципы внутренней антитеррористической политики, а также выявить усложняющие факторы для развития антитеррористического законодательства.
6) Провести анализ общественно-политического дискурса РФ, ЕС и США в сфере борьбы с терроризмом с целью определить уровень вовлеченности в проблему и стремления к укреплению сотрудничества, а также выявить усложняющие факторы для развития общего подхода в борьбе с терроризмом.
В основу методологии исследования был положен принцип системности, который позволил рассмотреть различные аспекты проблемы международного терроризма, а также принцип историзма, который позволяет проследить эволюцию форм и методов действия терроризма. При решении исследовательских задач применялся комплекс методов, а именно контент-анализ, используемый для обзора нормативно-правовой базы, данных опросов общественного мнения и политических высказываний, метод сравнительного анализа при выявлении особенностей законодательной базы различных акторов в сфере борьбы с терроризмом, а также для выявления схожих и различных векторов восприятия этой проблемы в общественно-политическом дискурсе.
Библиографическая база.
Исследование проводилось с опорой на документы органов власти, справочные издания, законодательство, заявления политических деятелей, материалы опросов общественного мнения, научные монографии и статьи, материалы информационных агентств, периодистику.
Структура.
Работа состоит из оглавления, введения, в котором указаны актуальность, цель и задачи работы, объект, предмет, методы исследования, библиографический обзор, степень научной разработки проблематики исследования и структура работы. Исследование описано в трех главах: в первой автор определяет суть и характеристики терроризма, а также описывает историческое развитие этого феномена; вторая глава посвящена анализу законодательных баз РФ, ЕС и США и выявлению общих черт и позитивных и негативных факторов, влияющих на развитие их; в третьей главе приведен анализ общественно-политического дискурса РФ, ЕС, США, также выявлены позитивные и негативные факторы, влияющие на предмет изучения. В заключении представлен вывод и библиографический список.

Купить

Определив суть терроризма и его основные характеристики; проведя исторический обзор развития феномена терроризма; рассмотрев наиболее актуальные на сегодняшний день проявления терроризма и выявив основные принципы информационной работы конкретных современных террористических организаций; проанализировав законодательные базы и векторы общественно-политического дискурса в Российской Федерации, Европейском Союзе и Соединенных Штатах Америки; можно сделать выводы относительно проблемы формирования общего концептуального подхода стран Запада в борьбе с терроризмом несиловыми средствами, которые подразумевают активное использование пропаганды с опорой на медиаресурсы (Интернет, социальные сети), средства массовой информации и культурные особенности объекта пропаганды.
Во-первых: современный терроризм уникален, и против него необходимы уникальные методы борьбы. Терроризм сегодняшнего характеризуется способностью к ведению эффективных информационно-пропагандистских кампаний и умением легко преодолевать существующие физические границы государств. Борьба с современным международным терроризмом, таким образом, требует противодействия в информационной сфере и установления широкого международного сотрудничества.
Во-вторых: антитеррористическое законодательство государств Западного мира имеет схожие основные принципы, такие как: применение вооруженных сил и защита граждан и территорий от физической угрозы; контроль за активностью населения в информационной среде; пресечение попыток оказания финансовой и гуманитарной помощи террористическим организациям; предотвращение радикализации населения путем пресечения экстремистской пропаганды в медиасфере. Такая схожесть законодательных механизмов противодействия терроризму говорит о схожести взглядов на то, какие способы борьбы следует предпринимать в качестве базовых и необходимых.
В-третьих: несмотря на обширность законодательной базы антитеррористической направленности и непрерывное ее совершенствование в государствах Западного мира, она не является полностью эффективной. Этому препятствуют несколько факторов:
 Сложность с определением сущности терроризма. Законодательные базы государств Запада содержат либо устаревшие определения, либо несколько различных определений, либо не содержат вовсе. Отсутствие общепринятого определения вызывает затруднения в процессе выработки механизмов противодействия терроризму как во внутренней антитеррористической политике, так и в области международного сотрудничества.
 Неспособность предвидеть действия террористов. Принятие нормативных правовых актов, как правило, следует пережитому негативному опыту испытания террористических атак. То есть, адаптация законодательства к новым проявлениям терроризма происходит постфактум.
 Нагромождение идентичных положений. Наличие множества нормативных правовых актов, включающих в себя тождественные установки, усложняет работу бюрократического аппарата и затрудняет исполнение предписаний на практике.
Подобные затруднения также препятствуют формированию нормативных правовых актов, предусматривающих широкое международное сотрудничество в противодействии терроризму, особенно – несиловыми способами.
В-четвертых: законодательство стран Запада предусматривает проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на собственное население и на зарубежную аудиторию. Однако есть некоторые нюансы, не позволяющие установить сотрудничество в этой области:
 Пропаганда на свое население – дело лишь собственных властей государства. Принципы пропаганды на собственное население формируются исходя из внутренних политических установок, и никакое иностранное государство не может быть допущено до формирования официальной пропаганды из соображений безопасности.
 Направления и задачи пропаганды на зарубежную аудиторию также формируются, исходя из задач внешней политики государства, которые а) различаются в разных государствах и б) принадлежат к государственной тайне.
В-пятых: несмотря на осознание в общественно-политическом дискурсе стран Западного мира общей угрозы в лице международного терроризма, а также высокого уровня стремления к установлению и укреплению сотрудничества в области борьбы, препятствующим формированию общего подхода в противодействии терроризму фактором является наличие кардинально противоречивых целей во внешней политике России, стран Европы и США.
В-шестых: наблюдается достаточно большое количество населения Западных стран, осознающее, что силовые методы борьбы с терроризмом, подразумевающие физическое уничтожение террористов, устарели, а соответственно и заинтересованных в разработке властями новых несиловых подходов, основанных преимущественно на пропаганде с опорой на медиасферу и учет социокультурных особенностей объекта пропаганды.
В-седьмых: на сегодняшний день международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, не подразумевающей неиспользование силового воздействия, заключается в обмене информацией между спецслужбами государств относительно установленной информации о расположении террористов, составе террористических организаций, принадлежащих террористическим организациям активах и других данных, непосредственно связанных с террористическими организациями, и реализуется только согласно международным договорам.
В-восьмых: негативным обстоятельством является также тот факт, что государства под прикрытием борьбы с терроризмом за пределами своих территорий реализуют собственные внешнеполитические задачи. Таким образом, в «борьбе против терроризма» государства скатываются в борьбу между собой за достижение определенных целей, оставляя борьбу с терроризмом второстепенной задачей.

Купить