Введение…
Глава 1. Курдская проблема в исторической ретроспективе.....……...12
Глава 2. Внешняя политика СССР на Ближнем Востоке…………….42
Глава 3. Динамика взаимоотношений СССР и Ирака; трансформация позиции Москвы по курдской проблеме: 1968-1975
Заключение
Список источников и литературы
Среди ближневосточных проблем и затяжных конфликтов курдский вопрос занимает особое место. Он является фактором нестабильности сразу для четырех государств – Турции, Ирака, Ирана и Сирии – и инструментом воздействия и давления со стороны внешних участников. Курдская проблема непосредственно затрагивает, в том числе, и Россию – как из-за географической близости к региону, так и из-за тех усилий во внешней политике, которые прилагает Россия в последние годы для закрепления своих позиций на Ближнем Востоке.
Территория проживания курдов является важным геополитическим ядром, где столкнулись и смешались социокультурные и политические противоречия, имеющие как исторические, так и современные причины. На этом пространстве, которое находится между соперничающими региональными и мировыми центрами, не зародилось ни государства, ни сплоченного объединения, и тот факт, что курды на протяжении своей долгой истории входили в состав то одного, то другого государства-соседа и подчинялись их политическим и стратегическим интересам, придал остроты проблеме.
На данный момент, курды – самый многочисленный этнос в мире, у которого нет своего государства. В основе самой проблемы лежит борьба за право национального самоопределения, которая усугубляется внутренними разногласиями и позициями как региональных, так и мировых игроков. Курдский вопрос необходимо рассматривать в разных его аспектах, в том числе и в контексте участия России в этом комплексе проблем.
Следует сразу оговориться, что в данной работе рассмотрение указанной тематики происходит исключительно на примере Ирака. Курдское национально-освободительное движение Ирака было самым цельным, централизованным, зрелым по сравнению с аналогичными движениями в соседних странах. Местное курдское население долгое время было жертвой репрессивной политики, при которой центральные власти Багдада прибегали к различным методам для проведения насильственной арабизации меньшинств. Центральным событием рассматриваемого периода стала серия вооруженных мятежей 1961-1975 гг., вошедшая в историю под названием Сентябрьского восстания.
Актуальность темы обусловлена тем, что Ближний Восток по-прежнему остается одним из ключевых регионов в мировой геополитике, интерес к нему не угасает все последнее столетие, и для понимания ряда исторических и современных процессов, затронувших политику, экономику, социальную сферу, необходимо рассмотреть предшествующий опыт. Изучение указанной темы позволяет проанализировать внешнеполитический курс СССР в данном регионе в тот период, когда значительно возросла роль Ближнего Востока на мировой арене.
Следует отметить, что внешняя политика Советского Союза в ближневосточном регионе в обозначенный период в отечественной и зарубежной историографии освещена недостаточно подробно. Так, позиция СССР по курдской проблеме в Ираке в контексте интенсивного развития советско-иракских отношений в рамках единого научного поля изучалась в малой степени. Между тем, эта проблема актуальна и в наши дни, когда Российская Федерация активно формулирует свою позицию на Ближнем Востоке на фоне кризисов и конфликтов, и опыт внешнеполитического курса СССР важно было бы учесть для формирования четкого представления о месте России в регионе и реализации внятного подхода к локальной проблематике.
Объектом исследования выступает внешняя политика великой державы в отношении центральных властей другого государства и действующего в его пределах национально-освободительного движения одновременно. Предметом исследования является эволюция позиции Москвы по курдской проблеме на примере Ирака и динамика развития советско-иракских отношений в 1958-1975 гг.
В качестве хронологических рамок взят указанный период: 1958-1975 гг. Начальная дата обусловлена тем, что в 1958 г. в Ираке произошла революция, и после свержения монархического режима начался качественно новый этап в развитии советско-иракских отношений, а подход СССР к курдской проблеме претерпел существенную трансформацию. Конечная дата, 1975 г., ознаменовалась подписанием Алжирского соглашения между Ираком и Ираном об урегулировании пограничных споров, в результате заключения которого отношения Ирака с СССР пошли на спад, а позиция по курдской проблеме перестала иметь четкий ясно выраженный характер.
Целью работы является выявление советской позиции по курдской проблеме в период 1958-1975 гг. в контексте поддержания отношений с центральными властями Багдада.
Для осуществления этой цели необходимо выполнить три задачи:
- проанализировать зарождение и процесс трансформации курдского вопроса и интерес, который он представляет для России
- дать характеристику внешнеполитическому курсу СССР на Ближнем Востоке и прояснить, в чем конкретно выражались советско-иракские взаимоотношения в различных областях
- всесторонне рассмотреть советскую позицию по курдской проблеме, прояснить инициативу и роль Советского Союза в урегулировании или интенсификации этой проблемы
В процессе написания работы был использован обширный пласт литературы, а также ряд важных источников; были задействованы работы на разных языках.
Источники, использованные для написания работы, могут быть подразделены на несколько категорий:
Нормативно-правовые акты. К этой группе источников относятся различные документы, опубликованные как в печатных сборниках, так и в интернет-ресурсах. В эту категорию входят три типа. К первому относятся международные договоры: Багдадский пакт 1955 г., Гюлистанский мирный договор, Тюркманчайский мирный договор, Берлинский трактат 1878 г., Севрский договор, Лозаннский мирный договор, Саадабадский пакт, Мудросское соглашение. В качестве второго типа были вынесены соглашения между СССР и другими странами: Соглашение между Правительством СССР и Правительством Иракской Республики об учреждении постоянной советско-иракской комиссии по экономическому и техническому сотрудничеству, Телеграмма первого заместителя Министра Иностранных дел СССР послам СССР в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Чехословакии, ДРВ, Монголии, КНДР, Кубе, Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Ираком 1972, Советско-турецкий договор о дружбе и братстве, Англо-советское торговое соглашение 1921, а также соглашение между Ираком и Ираном (Алжирское соглашение 1975 г.). Отдельным списком источников идут нормативно-правовые документы Иракской республики (Временная Конституция 1958 г., Закон «О предоставлении автономии району Курдистан» ). Многие материалы по советско-иракским отношениям в различных областях содержатся в сборниках «СССР и арабские страны 1917-1960. Документы и материалы», «Советско-иракские отношения в прессе и документах 1958-1979 гг.», «Внешняя политика иракской республики в документах прогрессивного национально-патриотического фронта»
Среди ключевых источников, позволяющих прояснить вопрос этногенеза курдов, можно выделить работы таких античных классиков, как Ксенофонт, Страбон.
К источникам мемуарного типа относятся труды Е.. Примакова, П.А. Судоплатова, Г. Киссинджера, А. Оджалана, В. Ф. Минорского, А.В. Киселева М. Барзани.
Статистические данные о населении Турции, Сирии и Ирака можно найти в интернет-ресурсе CIA/TheWorldFactbook. В свою очередь, данные об Иране, отсутствующие на сайте ЦРУ, имеются на сайте Unpo.org, посвященном иранским курдам . Данные о религиозно-конфессиональном составе Курдистана можно найти на ресурсеKurdistanica .
Курдская проблема и позиция СССР к ней, а также развитие советско-иракских отношений рассмотрены в ряде работ отечественных и зарубежных авторов.
В различных своих аспектах, курдский вопрос, а также история курдов и Ирака затрагиваются в работах Ш.Ч. Аширяна, Ш.Х.Мгои, М.С. Лазарева, Е.М. Примакова, Н.Я. Марра, К.К. Курдова, М.А. Гасратяна, В.П. Никитина, Н.А. Халфина, М.В. Тюкалова, А. Андреева и С. Шумова, Е.В Загорновой, Н. В. Степановой, Н.С.Киняпина, В.В. Наумкина. Ф.Ф. Желобцова, А.В. Окорокова, Л.М. Млечина, Г.Варданяна, А. Адила, К.А. Панченко.
Некоторые вопросы российской и советской политики на Ближнем Востоке, особенно советско-иракских политических и экономических отношений, отражены в работах А.Ф. Салтанова, А.Ф. Федченко, Е.М. Примакова, А.М. Кумахова, Ю.П. Хитрунина, А.П. Барышева, О.Р. Айрапетова, М. Лебского, А.Д. Васильева, В.П. Литвинова, В.А. Шишкина , А. Фролова.
Ряд сведений касательно ближневосточной политики США содержится в работе Т. Карасовой.
Теоретическая проблематика конфликтности Ближнего Востока отражена в совместной монографии Л.Б. Алаева, В.Я. Белокриницкого, А.Д. Воскресенского. Кроме того, работа потребовала рассмотрения теоретической базы, в которой анализируются понятия «этноса» и «нации», и среди многочисленной литературы были отобраны работы Эрнеста Геллнера, Т.Г. Стефаненко, В.А. Тишкова .
О социально-экономических преобразованиях в Иракской Республике в рассматриваемый период написано у Ф. Зоваровой, а работа А.В. Кива дает информацию о социалистическом развитии многих арабских стран.
Изучаемые в диссертации проблемы нередко затрагивались и в работах зарубежных авторов. Советско-иракские отношения в указанный период были изучены О. и Б. Смолански, Ф.Фукуямой, Беверли Милтон-Эдвардсом, ДэвидомМакДоуэллом, ТарикомИсмаэлем, МаджидомХадури, Джунейтом Енигюном, Уриэлем Данном, Клеменсом Людвигом, Тритой Парси.
Зарубежная литература о самой курдской проблеме, затронутая при написании настоящего исследования, включает в себя работы таких авторов, как: Дж. С. Харрис, КарванСалехВайзи, Хамит Борзаслан, Д.Н. МакКинзи, Дж. Лимберт, Р. Кылыч, Умар Али ас-Самр.
Общая ближневосточная ситуация были рассмотрены в работе Джорджа Ленцовски, Альберта Хоурани .Некоторые важные аспекты исследуемых проблем были затронуты в диссертационной работе Ало Кходейды.
Некоторые статистические данные и сведения были почерпнуты в статьях из интернет-ресурсов, как на русском, так и на иностранных языках .
В настоящее время мировое сообщество сталкивается с рядом неразрешимых проблем. Появляются новые угрозы, а старые остаются нерешенными. В истории Ближнего Востока есть несколько ключевых затяжных конфликтов национального характера, которые вносят свой вклад в весь мировой политический и геостратегический расклад сил.
Курдский вопрос – проблема политического самоопределения курдского народа в ряде государств Ближнего Востока и в системе международных отношений в этом регионе – существует не менее двух столетий. Проблема создания национального государства Курдистан остается одной из самых неразрешимых задач в регионе, в котором сложился комплекс острейших противоречий; и без ее решения мир будет по-прежнему находиться под угрозой различного вида конфликтов.
Первопричиной его появления на исторической сцене стала освободительная борьба курдов, разделенных с начала XVI в. между Османской империей и Сефевидским Ираном. Единого понимания курдской нации в их полуавтономных эмиратах еще не было: племенные элиты лишь надеялись освободиться от налогового гнета двух империй и получить независимость для реализации собственных политических и экономических амбиций. К началу ХХ в. появился новый фактор, который затронул внутреннюю ситуацию на всем Ближнем Востоке – курдский национализм, главной политической целью приверженцев которого было объединение разрозненных курдских земель и создание единого централизованного государства. Именно этот фактор стал в будущем играть решающую роль в курдском вопросе.
У внешней политики России в отношении ближневосточных государств и негосударственных игроков обширный исторический опыт, однако, несмотря на все предпосылки, контакты с курдами долгое время сводились к минимуму.
Хотя трансформация отношений Москвы и курдов началась еще после Октябрьской революции, в наиболее выраженном виде они развивались на фоне окончания Второй Мировой войны. Соперничество с Великобританией и США за влияние в регионе требовало от Советского Союза концентрации, в том числе, и на малых народах, меньшинствах, и курды использовались Москвой в качестве инструмента для проникновения на Ближний Восток, в частности, в Ирак. Поддержка, которую Москва оказала курдскому национально-освободительному движению в 1940-1950-х гг., стала прочной базой развития отношений в рассмотренный в работе период – в 1958-1975 гг.
В 1960-1970-х гг. курдская проблема наиболее остро стояла на повестке внешнеполитического курса Советского Союза. Во-первых, после падения монархии в Ираке стали по-другому складываться взаимоотношения с Багдадом, и на фоне нового типа взаимодействий требовалось искать более гибкий подход к вопросу. Во-вторых, на этот же период пришлось Сентябрьское восстание, сыгравшее в истории курдов и трансформации их национального самоопределения огромную роль. Сентябрьское восстание не только подняло самооценку и самосознание курдов как нации, не только продемонстрировало самые различные формы борьбы (вооруженной, идеологической, и т.д.), но и заложило фундамент современной государственности в Иракском Курдистане, предоставило исторический прецедент курдского самостоятельного образования.
В этот период советское руководство умело развивало отношения как с иракской стороной, так с курдскими повстанцами, поддерживая национально-освободительное движение. Для СССР курды были «антиимпериалистическим резервом», но этот резерв и его роль в закреплении советских позиций в регионе могли меняться в зависимости от актуальной конъюнктуры международных отношений. В свою очередь, Советский Союз был важен для курдов как основной центр поддержки в ходе национально-освободительной борьбы.
Позднее эти тесные связи стали неравноценными и неоднозначными. Укрепление позиции Советского Союза на Ближнем Востоке и в Ираке, прежде всего, было непосредственно связано с курдским освободительным движением. Однако во второй половине 1950-х гг. приоритетом в советской внешней политике стала необходимость выстраивать хорошие отношения с арабскими странами, в частности, с Ираком, пик дружеских контактов с которым пришелся на первую половину 70-х гг. ХХ в. Интересы курдского движения в этот период часто играли для СССР второстепенную роль. Поэтому в первой половине 70-х гг. большинство курдских организаций и лидеров начали процесс переориентации в сторону Запада. Влияние Советского Союза на дальнейшее развитие движения падало – а после 1975 г., как ни парадоксально, упал и уровень отношений с Ираком, для которого перестало быть актуальным поддержание тесных дружеских контактов с Москвой.
По итогам рассмотрения указанного периода можно отметить, что советская модель взаимоотношений с курдами и правительством Багдада одновременно лишь в некоторых случаях была удобна и эффективна для всех трех сторон, тогда как обычно развивать контакты с обоими игроками на фоне сложившихся между ними острых противоречий было попросту невозможно. Однако этот исторический опыт может по-прежнему рассматриваться как пример для выстраивания внешнеполитической модели Российской Федерации на сегодняшний день.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
