Тема: Арктическая стратегия КНР (1990-2020)

На рубеже XX-XXI вв. резко возрос интерес мирового сообщества к Арктическому региону. Главным образом, это связано с экономическими притязаниями в Арктике: значительные залежи энергетических ресурсов, (нефти и газа), разработка и дальнейшая эксплуатация которых могли бы изменить энергетическую ситуацию во многих странах. Крайний Север открывает новые возможности для логистических проектов, эксплуатации морских маршрутов. Внимание государств направлено на использование Северного морского пути (СМП), пролегающего через Северный Ледовитый океан. Для эффективного исследования Арктики страны выдвигают инициативы, в том числе и связанные с созданием инфраструктуры для снабжения транспортных коридоров, поддержанием безопасности и устойчивого развития региона. Освоение континентального шельфа и превращение Арктики в крупнейший регион мировой нефтедобычи — это главные задачи всех участников борьбы за Крайний Север. Дальнейшее международное сотрудничество будет зависеть от взаимоотношений и договорённостей между восьмеркой «официальных» стран (США, Канада, Россия, Норвегия, Дания, Исландия, Финляндия, Швеция)1, с одной стороны, и прочими странами Европы и Тихоокеанского региона - с другой2.
В настоящий момент проблемы Арктики касаются уже не только стран, обладающих континентальным арктическим шельфом, но и отдаленных государств, чьи интересы связаны с Заполярьем. КНР, ставшая «второй экономикой» в мире, намерена реализовывать свои амбиции, с чем не может не считаться все мировое сообщество и, в частности, страны Арктического круга. В настоящий момент постоянно растет конкуренция между государствами, стремящимися укрепиться на Крайнем Севере. Интерес Китая в Арктике связан с большими запасами минерального сырья, разработка которых могла бы удовлетворить возросшие потребности КНР в энергетических ресурсах в связи с глобализацией китайской экономики. В рамках глобальной инициативы «Один пояс - Один путь»3 Пекин активно продвигает концепцию «Ледового шелкового пути», кратчайшей транспортной артерии между КНР, Европой и Арктикой, которая позволит более активно осваивать месторождения полезных ископаемых, а также упростит транспортировку грузов между Азией и Европой, что обуславливает актуальность данного исследования.
Несмотря на то, что Китай разрабатывал ключевые направления арктической стратегии начиная с конца XX в., официальный документ - Белая книга «Арктическая политика Китая» - был опубликован только в 2018 г., поэтому она пока не изучена в полной мере, что определяет новизну данной работы.
Цель данной работы - определить основные направления арктической политики Китая и выявить способы реализации стратегии КНР в Арктике.
Задачи:
1. Установить особенности участия Китая в освоении Арктики и дать периодизацию этапов этого участия.
2. Проанализировать изданную под эгидой Госсовета КНР Белую книгу «Арктическая политика Китая».
3. Раскрыть проблемы и перспективы сотрудничества Китая с арктическими странами.
4. Определить роль и перспективы участия КНР в международных арктических организациях.
Объект исследования: политика КНР в отношении Арктики....
Купить

Арктика становится все более привлекательным регионом для разработки энергетических ресурсов и реализации геополитических амбиций. В связи с возросшим интересом неарктических стран к освоению Заполярья требуется определить нормативно-правовую базу, которая бы отвечала новым реалиям в Арктике. КНР не стала исключением в этой гонке за место в арктическом регионе. За последние тридцать лет арктическая политика Пекина претерпела значительные изменения: от исключительно исследовательских и научных проектов она сменила вектор в сторону решения политических и экономических вопросов.
Можно выделить два этапа развития арктической стратегии КНР:
1) 1980-1990-е гг.: в этот период Китай приступил к активному исследованию Арктики. Он занимался научными исследованиями, участвовал в совместных экспедициях, разрабатывал высокотехнологичную арктическую инфраструктуру.
2) С 2000-е гг. вплоть до настоящего времени: в этот период КНР уже самостоятельно разрабатывает арктические проекты, принимает участие в международных форумах и встречах для обсуждения актуальных проблем Арктики, создаёт международные центры по изучению Арктики (Китайско- Скандинавский центр арктических исследований), постепенно наращивает технологический и кадровый потенциал для участия в освоении Арктических широт. Это период, когда Китай заявляет о себе, как о крупном игроке в Арктике, так как Пекин получил статус «страны-наблюдателя» в Арктическом совете.
С публикацией Белой книги «Арктическая политика Китая» у мирового сообщества появилось представление о ключевых направлениях деятельности Пекина в Арктике. Приоритетными направлениями являются экономическое (сотрудничество в области добычи, разработки и поставки углеводородов) и логистическое (расширение возможности для судоходства). Арктика включена руководством КНР в инициативу «Один пояс - Один путь». Продвигая кампанию «Ледового шелкового пути», Китай особое внимание уделяет эксплуатации Северного морского пути и возможностям использования Северного Ледовитого океана для судоходства.
КНР разрабатывает арктическую политику, исходя из геополитических и геостратегических интересов. Став «второй экономикой» в мире, Китай надеется упрочить свои позиции в мировом сообществе и укрепить свой статус среди других арктических стран на мировой арене. Исходя из этого, Пекин надеется повлиять на расстановку сил в регионе, не допустить развязывания военных действий в Арктике, выступая за мирное сотрудничество и защиту устойчивого развития Крайнего Севера. Свои намерения он подкрепляет идеями об интернационализации Заполярья, так как по мнению китайского руководства этот регион не принадлежит ни одной из стран, поэтому каждое заинтересованное государство вправе реализовывать свои арктические амбиции. Позиционируя себя как «околоарктическое государство», КНР, таким образом, заявила о своем статусе и намерениях в отношении Заполярья, с чем не могут не считаться другие «конкуренты» в борьбе за Арктику. Возникает проблема международно-правового статуса Арктики и вопрос выбора новых актуальных инструментов регулирования межгосударственных отношений на Крайнем Севере.
В связи с тем, что КНР не имеет суверенных прав на арктический шельф, страны Арктического совета скептически относятся к активизации Пекина в Арктике, потому что это может угрожать их национальным интересам. Отсюда вытекает еще одно направление в арктической политике Китая: поиск стран- союзников и партнеров для совместного участия в освоении Арктики. Можно выделить два основных подхода членов арктического сообщества к присутствию Китая в Арктике. Крупные арктические страны выступают против вмешательства КНР в арктические дела, в то время как «малые» арктические страны, к которым можно отнести государства Северной Европы, напротив, готовы сотрудничать с КНР на взаимовыгодных условиях.....
Купить