Сотрудничество Российской Федерации и Китайской Народной Республики в рамках ШОС
|
Введение 4
Современная историография 7
1. Китайские исследования российско-китайских отношений 7
2. Зарубежные и российские исследования российско-китайских отношений 9
3. Исследования, посвящённые Шанхайской организации сотрудничества. 10
4. Западные исследования ШОС 12
Глава 1. Шанхайская организация сотрудничества и конфликт интересов России и Китая в ее рамках 14
1.1. Роль Шанхайской организации сотрудничества 14
1.2. Создание Шанхайской организации сотрудничества 16
1.3. Новые проблемы после расширения ШОС 20
1.4. Интересы России в Центральной Азии 22
1.5. Интересы Китая в Центральной Азии 26
1.6. Проблемы, с которыми сталкиваются Россия и Китай при реализации политики в Центральной Азии. 29
Глава 2. Российско-китайское сотрудничество в рамках ШОС 32
2.1. Два основных фактора, способствующих сотрудничеству Китая и России 32
2.1.1. Геополитические факторы 32
2.1.2. Факторы экономического развития 34
2.2. Российско-китайское сотрудничество в сфере безопасности 36
2.3. Российско-китайское сотрудничество в экономической сфере 39
2.4. Российско-китайское сотрудничество в гуманитарной сфере 44
2.5. Различия в направленности китайско-российского сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества 45
2.6. Инициативы по укреплению российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС 47
Глава 3. Вызовы перед развитием российско-китайских отношений в рамках ШОС 50
3.1. Разные интересы России и Китая в рамках ШОС 50
3.1.1. Геостратегические различия 50
3.1.2. Россия и Китай проводят разную внешнюю политику в отношении США и стран Запада 51
3.1.3. Другие факторы, влияющие на расхождение интересов между Россией и Китаем 52
3.2. Влияние различий российско-китайских интересов на двусторонние отношения 53
3.2.1. Влияние на российско-китайские политические отношения 53
3.2.2. Влияние на российско-китайские экономические отношения 54
3.2.3. Влияние на российские военные отношения 55
3.3. Работа с различиями интересов в российско-китайских отношениях 56
3.3.1. Американский фактор в российско-китайских отношениях 56
3.3.2. Способы сбалансирования различий интересов между Россией и Китаем 57
3.3.2. Укрепление совокупной мощи государств-членов ШОС 62
Заключение 64
Список источников и использованной литературы 66
Современная историография 7
1. Китайские исследования российско-китайских отношений 7
2. Зарубежные и российские исследования российско-китайских отношений 9
3. Исследования, посвящённые Шанхайской организации сотрудничества. 10
4. Западные исследования ШОС 12
Глава 1. Шанхайская организация сотрудничества и конфликт интересов России и Китая в ее рамках 14
1.1. Роль Шанхайской организации сотрудничества 14
1.2. Создание Шанхайской организации сотрудничества 16
1.3. Новые проблемы после расширения ШОС 20
1.4. Интересы России в Центральной Азии 22
1.5. Интересы Китая в Центральной Азии 26
1.6. Проблемы, с которыми сталкиваются Россия и Китай при реализации политики в Центральной Азии. 29
Глава 2. Российско-китайское сотрудничество в рамках ШОС 32
2.1. Два основных фактора, способствующих сотрудничеству Китая и России 32
2.1.1. Геополитические факторы 32
2.1.2. Факторы экономического развития 34
2.2. Российско-китайское сотрудничество в сфере безопасности 36
2.3. Российско-китайское сотрудничество в экономической сфере 39
2.4. Российско-китайское сотрудничество в гуманитарной сфере 44
2.5. Различия в направленности китайско-российского сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества 45
2.6. Инициативы по укреплению российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС 47
Глава 3. Вызовы перед развитием российско-китайских отношений в рамках ШОС 50
3.1. Разные интересы России и Китая в рамках ШОС 50
3.1.1. Геостратегические различия 50
3.1.2. Россия и Китай проводят разную внешнюю политику в отношении США и стран Запада 51
3.1.3. Другие факторы, влияющие на расхождение интересов между Россией и Китаем 52
3.2. Влияние различий российско-китайских интересов на двусторонние отношения 53
3.2.1. Влияние на российско-китайские политические отношения 53
3.2.2. Влияние на российско-китайские экономические отношения 54
3.2.3. Влияние на российские военные отношения 55
3.3. Работа с различиями интересов в российско-китайских отношениях 56
3.3.1. Американский фактор в российско-китайских отношениях 56
3.3.2. Способы сбалансирования различий интересов между Россией и Китаем 57
3.3.2. Укрепление совокупной мощи государств-членов ШОС 62
Заключение 64
Список источников и использованной литературы 66
Прошедший 2019 год был во многих отношениях знаковым для российско-китайских международных отношений. В этом году страны одновременно отметили несколько 70-летних юбилеев: 70-летие образования Китайской Народной Республики, 70-летие установления дипломатических отношений между Россией и Китаем и 70-летие создания Ассоциации российско-китайской дружбы. По официальной оценке, обеих сторон, отношения между странами за последние годы вышли на новый, более перспективный уровень. Отличительными чертами установившейся системы российско-китайских связей на данный момент являются беспрецедентный рост взаимного политического доверия, всестороннее стратегическое партнерство, взаимная координация сфер политики, экономики, торговли, финансовых инвестиций, гуманитарных наук и совместное урегулирование военных вопросов. Также внутри этой системы отношений происходит процесс расширения возможностей для стратегического развития на местах. Внимательное рассмотрение характера развития российско-китайских отношений в аспекте мировой политики остаётся актуальным в связи с увеличением роли обеих стран на мировой политической арене.
Важным элементом специфики отношений России и Китая является сложившаяся геополитическая обстановка. Так, Россия – крупнейшее в мире государство, обладающее сильным научно-техническим и военным потенциалом. Китай, в свою очередь, занимает в мировом рейтинге третье место по величине, и первое – по населённости. Общая граница между двумя странами составляет более 4300 километров. Сам факт соседства двух огромных держав неизбежно создаёт уникальное геополитическое пространство.
В истории несколько раз Китай вступал в альянс с Российской империей, а затем с СССР.В период с 1991 по 1996 гг. отношения между странами улучшались. важно отметить ,1996 г. можно считать ключевым в развитии этих отношений: по инициативе председателя КНР Цзян Цзэминя был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве двух стран. РФ, КНР, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана на ряде встреч в Шанхае и Москве подписали ряд соглашений. Так было официально региональное объединение «Шанхайская пятерка».
15 июня 2001 г. на заседании Совета глав государств в Шанхае было принято единогласное решение о подписании Декларации о создании ШОС, что придало региональному объединению статус международной организации, насчитывающей шесть государств-членов (помимо стан-участниц «Шанхайской пятерки» к ШОС присоединился Узбекистан). Одним из приоритетных направлений члены ШОС провозгласили борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. 7 июня 2002 года на заседании Совета глав государств ШОС в Санкт-Петербурге была принята «Хартия Шанхайской организации сотрудничества», где были четко зафиксированы главные принципы и цели организации. Встречи высших государственных лиц в рамках ШОС, в основном, носили организационный характер. За это время были разработаны основные институты, отвечающие за действенное функционирование организации: Совет глав государств, Совет глав правительств и Совет глав МИД.
Важно подчеркнуть, что состав ШОС был расширен в 2001 г в сравнении с «Шанхайской пятёркой», потому что присоединение Узбекистана. В 2004 г, в качестве наблюдателей, включение в ШОС- Ирана, Индии, Пакистана и Монголии и обусловило повышенное внимание мирового сообщества к ШОС.9 июня 2017 года Индия и Пакистан официально стали членами ШОС. В настоящее время страны-члены и страны-наблюдатели ШОС обладают широкими политическими возможностями. С точки зрения геополитического и геостратегического положения этот регион имеет большое значение для мировой политики.
Одним из основных факторов функционирования и развития ШОС является поддержание стабильных отношений между двумя главными участниками объединения – КНР и РФ. Согласно декларации, ШОС является организацией, обеспечивающей региональную безопасность, в которой и Россия, и Китай определяются как ведущие страны. В последние годы стабильные российско-китайские отношения стали одним из факторов устойчивого развития политико-экономической сферы в регионе Центральной Азии.
Хотя оба государства, возглавляющие ШОС, имеют собственные стратегические цели, многие из них могут быть достигнуты только благодаря активному взаимному сотрудничеству. И Россия, и Китай в настоящее время переживают важные перемены – Китай в сфере развития стратегических возможностей, а Россия – в связи с политической трансформацией общества и попыткой восстановления экономики страны. Именно изучение сходств и различий в стратегических интересах двух стран в рамках общей для них межгосударственной организации может помочь определить границы возможностей их сотрудничества, а значит и стать материалом для прогнозирования перспектив развития организации в той форме, в которой она существует на данный момент. Значение российско-китайских отношений, таким образом, не ограничивается сферой их односторонних связей, но может быть расширено в связи с их ролью в достижении стабильности мировой международной политики и сохранения мира во всем мире.
Актуальность исследования обусловлена тем, что с самого основания ШОС и на сегодняшний момент Российская Федерация и Китайская Народная Республика являются центральными участниками этой организации, способными влиять на её решения. Отношения между двумя крупнейшими евразийскими государствами в течение довольно длительного времени привлекали внимание как международных политиков, государственных служащих и учёных специалистов, так и простых граждан различных государств, поскольку они напрямую влияют и способны продолжать влиять не только на политику на континенте, но и на мировой политический климат. В большинстве случаев достижение собственных национальных интересов требует дипломатических переговоров и внешнего сотрудничества. ШОС для России и Китая является именно такой платформой повышения эффективности скоординированных действий; она также занимает активную позицию в политической жизни Центральной Азии, оказывающейся в зависимости от развития собственно российско-китайских отношений и индивидуальных интересов этих государств.
Целью исследования является анализ российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС. Для совершения последовательного и внимательного анализа необходимо выполнить следующие задачи: включить сферу российско-китайских двусторонних отношений в контекст многосторонних связей внутри Шанхайской организации сотрудничества; рассмотреть ряд факторов, влияющих на российско-китайские отношения; описать достижения, ставшие результатом двустороннего сотрудничества; рассмотреть различия интересов двух стран, а также внести предложения по развитию отношений между Россией и Китаем.
Результатом работы должен стать ответ на вопрос, какие вызовы стоят перед Россией и Китаем в рамках ШОС будущего, и какие меры необходимо предпринять для сохранения стабильных отношений внутри этой организации.
Объектом исследования является сотрудничество России и Китая в рамках ШОС.
Предмет исследования – факторы, влияющие на российско-китайские отношения.
Научная методология исследования основывается на аналитическом, сравнительном, описательном подходах, анализе научных трудов отечественных и зарубежных авторов. Также в работе были применены различные методы изучения документов, в том числе контент-анализ.
Источниковая база: включая официальные документы и материалы для работы ШОС, законодательные и нормативные акты, внешнеполитические документы стран-членов ШОС, периодические издания, справочники и статистические данные.
Структура исследования. Работа состоит из трёх глав, историографии, введения, заключения и списка используемой литературы.
Практическая значимость работы заключается в возможности облегчить процесс анализа текущего состояния российско-китайских отношений со стороны Китая посредством исследования двустороннего сотрудничества государств в рамках ШОС, а также внести предложения по урегулированию разногласий в российско-китайских отношениях.
Важным элементом специфики отношений России и Китая является сложившаяся геополитическая обстановка. Так, Россия – крупнейшее в мире государство, обладающее сильным научно-техническим и военным потенциалом. Китай, в свою очередь, занимает в мировом рейтинге третье место по величине, и первое – по населённости. Общая граница между двумя странами составляет более 4300 километров. Сам факт соседства двух огромных держав неизбежно создаёт уникальное геополитическое пространство.
В истории несколько раз Китай вступал в альянс с Российской империей, а затем с СССР.В период с 1991 по 1996 гг. отношения между странами улучшались. важно отметить ,1996 г. можно считать ключевым в развитии этих отношений: по инициативе председателя КНР Цзян Цзэминя был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве двух стран. РФ, КНР, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана на ряде встреч в Шанхае и Москве подписали ряд соглашений. Так было официально региональное объединение «Шанхайская пятерка».
15 июня 2001 г. на заседании Совета глав государств в Шанхае было принято единогласное решение о подписании Декларации о создании ШОС, что придало региональному объединению статус международной организации, насчитывающей шесть государств-членов (помимо стан-участниц «Шанхайской пятерки» к ШОС присоединился Узбекистан). Одним из приоритетных направлений члены ШОС провозгласили борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. 7 июня 2002 года на заседании Совета глав государств ШОС в Санкт-Петербурге была принята «Хартия Шанхайской организации сотрудничества», где были четко зафиксированы главные принципы и цели организации. Встречи высших государственных лиц в рамках ШОС, в основном, носили организационный характер. За это время были разработаны основные институты, отвечающие за действенное функционирование организации: Совет глав государств, Совет глав правительств и Совет глав МИД.
Важно подчеркнуть, что состав ШОС был расширен в 2001 г в сравнении с «Шанхайской пятёркой», потому что присоединение Узбекистана. В 2004 г, в качестве наблюдателей, включение в ШОС- Ирана, Индии, Пакистана и Монголии и обусловило повышенное внимание мирового сообщества к ШОС.9 июня 2017 года Индия и Пакистан официально стали членами ШОС. В настоящее время страны-члены и страны-наблюдатели ШОС обладают широкими политическими возможностями. С точки зрения геополитического и геостратегического положения этот регион имеет большое значение для мировой политики.
Одним из основных факторов функционирования и развития ШОС является поддержание стабильных отношений между двумя главными участниками объединения – КНР и РФ. Согласно декларации, ШОС является организацией, обеспечивающей региональную безопасность, в которой и Россия, и Китай определяются как ведущие страны. В последние годы стабильные российско-китайские отношения стали одним из факторов устойчивого развития политико-экономической сферы в регионе Центральной Азии.
Хотя оба государства, возглавляющие ШОС, имеют собственные стратегические цели, многие из них могут быть достигнуты только благодаря активному взаимному сотрудничеству. И Россия, и Китай в настоящее время переживают важные перемены – Китай в сфере развития стратегических возможностей, а Россия – в связи с политической трансформацией общества и попыткой восстановления экономики страны. Именно изучение сходств и различий в стратегических интересах двух стран в рамках общей для них межгосударственной организации может помочь определить границы возможностей их сотрудничества, а значит и стать материалом для прогнозирования перспектив развития организации в той форме, в которой она существует на данный момент. Значение российско-китайских отношений, таким образом, не ограничивается сферой их односторонних связей, но может быть расширено в связи с их ролью в достижении стабильности мировой международной политики и сохранения мира во всем мире.
Актуальность исследования обусловлена тем, что с самого основания ШОС и на сегодняшний момент Российская Федерация и Китайская Народная Республика являются центральными участниками этой организации, способными влиять на её решения. Отношения между двумя крупнейшими евразийскими государствами в течение довольно длительного времени привлекали внимание как международных политиков, государственных служащих и учёных специалистов, так и простых граждан различных государств, поскольку они напрямую влияют и способны продолжать влиять не только на политику на континенте, но и на мировой политический климат. В большинстве случаев достижение собственных национальных интересов требует дипломатических переговоров и внешнего сотрудничества. ШОС для России и Китая является именно такой платформой повышения эффективности скоординированных действий; она также занимает активную позицию в политической жизни Центральной Азии, оказывающейся в зависимости от развития собственно российско-китайских отношений и индивидуальных интересов этих государств.
Целью исследования является анализ российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС. Для совершения последовательного и внимательного анализа необходимо выполнить следующие задачи: включить сферу российско-китайских двусторонних отношений в контекст многосторонних связей внутри Шанхайской организации сотрудничества; рассмотреть ряд факторов, влияющих на российско-китайские отношения; описать достижения, ставшие результатом двустороннего сотрудничества; рассмотреть различия интересов двух стран, а также внести предложения по развитию отношений между Россией и Китаем.
Результатом работы должен стать ответ на вопрос, какие вызовы стоят перед Россией и Китаем в рамках ШОС будущего, и какие меры необходимо предпринять для сохранения стабильных отношений внутри этой организации.
Объектом исследования является сотрудничество России и Китая в рамках ШОС.
Предмет исследования – факторы, влияющие на российско-китайские отношения.
Научная методология исследования основывается на аналитическом, сравнительном, описательном подходах, анализе научных трудов отечественных и зарубежных авторов. Также в работе были применены различные методы изучения документов, в том числе контент-анализ.
Источниковая база: включая официальные документы и материалы для работы ШОС, законодательные и нормативные акты, внешнеполитические документы стран-членов ШОС, периодические издания, справочники и статистические данные.
Структура исследования. Работа состоит из трёх глав, историографии, введения, заключения и списка используемой литературы.
Практическая значимость работы заключается в возможности облегчить процесс анализа текущего состояния российско-китайских отношений со стороны Китая посредством исследования двустороннего сотрудничества государств в рамках ШОС, а также внести предложения по урегулированию разногласий в российско-китайских отношениях.
ШОС позиционирует себя на международной арене как комплексная организация, сосредоточенная на исполнение совместной политической и экономической деятельности. В современных условиях ШОС неоднократно выступала как площадка переговоров для разрешения различных вопросов, возникающих между государствами. В качестве основной задачи для стабильного развития региона, охватываемого ШОС, выдвигается сотрудничество в различных сферах для поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в ЦА.
Странами-членами ШОС являются страны с переходной экономикой и развивающиеся страны Центральной Евразии. Играя роль авангарда организации, Китай и Россия всегда оказывают большое влияние на судьбу ШОС. Согласно Концепции внешней политики РФ (утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 No.79), ШОС отвечает российским дипломатическим интересам.
Но развитие и трансформация ШОС протекает не без проблем. Расширение ШОС означает, что ее политическая и экономическая мощь значительно возросла, но она также неизбежно поглощает противоречия между странами.
Участие Индии в ШОС, по всей видимости, станет одной из преград для развития организации как антизападного геополитического альянса. Вступление Индии и Пакистана в ШОС, как кажется, скорее содействует стабилизации отношений как между странами, так и в регионе. Данный факт также существенно улучшает взаимодействие стран и укрепляет политический потенциал ШОС, но несет также проблемы. Требуется усиление политического доверия, что возможно только при наличии определенной линии во внешнеполитическом курсе обеих стран.
В ШОС Россия и Китай могут проводить широкие обмены и сотрудничество в области безопасности, экономики и гуманитарных наук, но трудно избежать влияния на политику ШОС других многосторонних механизмов сотрудничества в регионе. Россия и Китай должны стремиться к укреплению обменов и сотрудничества между ШОС и другими многосторонними механизмами, такими как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и китайская инициатива «Один пояс – один путь». Некоторые важные стратегические точки Экономического пояса Шелкового пути являются государствами-членами ШОС, так что они должны также поддерживать партнерские отношения, создавая широкое сообщество совместных интересов.
Несмотря на растущее экономическое влияние Китая в Центральной Азии, Россия продолжает занимать центральное место в регионе благодаря энергетическим, культурным и военным связям. С точки зрения применения мягкой силы, можно отметить, что русский язык по-прежнему является доминирующим в Центральной Азии, и центральноазиатская элит поддерживает особо тесные связи с российскими лидерами. Судя по сложившейся ситуации, Китай не будет игнорировать доминирующее положение России в Центральной Азии, стремясь скорее к усилению сотрудничества в этом регионе.
ШОС – это многосторонний механизм сотрудничества с широкими перспективами. Судя по проведенному анализу, несмотря на существование сложностей в политике организации, ШОС является долгосрочным мероприятием. Сотрудничество в рамках ШОС имеет географические и культурные преимущества; а открытость организации носит инклюзивный характер. ШОС, безусловно, станет важной опорой для обеспечения региональной стабильности и безопасности в регионе и мире
Странами-членами ШОС являются страны с переходной экономикой и развивающиеся страны Центральной Евразии. Играя роль авангарда организации, Китай и Россия всегда оказывают большое влияние на судьбу ШОС. Согласно Концепции внешней политики РФ (утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 No.79), ШОС отвечает российским дипломатическим интересам.
Но развитие и трансформация ШОС протекает не без проблем. Расширение ШОС означает, что ее политическая и экономическая мощь значительно возросла, но она также неизбежно поглощает противоречия между странами.
Участие Индии в ШОС, по всей видимости, станет одной из преград для развития организации как антизападного геополитического альянса. Вступление Индии и Пакистана в ШОС, как кажется, скорее содействует стабилизации отношений как между странами, так и в регионе. Данный факт также существенно улучшает взаимодействие стран и укрепляет политический потенциал ШОС, но несет также проблемы. Требуется усиление политического доверия, что возможно только при наличии определенной линии во внешнеполитическом курсе обеих стран.
В ШОС Россия и Китай могут проводить широкие обмены и сотрудничество в области безопасности, экономики и гуманитарных наук, но трудно избежать влияния на политику ШОС других многосторонних механизмов сотрудничества в регионе. Россия и Китай должны стремиться к укреплению обменов и сотрудничества между ШОС и другими многосторонними механизмами, такими как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и китайская инициатива «Один пояс – один путь». Некоторые важные стратегические точки Экономического пояса Шелкового пути являются государствами-членами ШОС, так что они должны также поддерживать партнерские отношения, создавая широкое сообщество совместных интересов.
Несмотря на растущее экономическое влияние Китая в Центральной Азии, Россия продолжает занимать центральное место в регионе благодаря энергетическим, культурным и военным связям. С точки зрения применения мягкой силы, можно отметить, что русский язык по-прежнему является доминирующим в Центральной Азии, и центральноазиатская элит поддерживает особо тесные связи с российскими лидерами. Судя по сложившейся ситуации, Китай не будет игнорировать доминирующее положение России в Центральной Азии, стремясь скорее к усилению сотрудничества в этом регионе.
ШОС – это многосторонний механизм сотрудничества с широкими перспективами. Судя по проведенному анализу, несмотря на существование сложностей в политике организации, ШОС является долгосрочным мероприятием. Сотрудничество в рамках ШОС имеет географические и культурные преимущества; а открытость организации носит инклюзивный характер. ШОС, безусловно, станет важной опорой для обеспечения региональной стабильности и безопасности в регионе и мире



