Введение 4
Современная историография 7
1. Китайские исследования российско-китайских отношений 7
2. Зарубежные и российские исследования российско-китайских отношений 9
3. Исследования, посвящённые Шанхайской организации сотрудничества. 10
4. Западные исследования ШОС 12
Глава 1. Шанхайская организация сотрудничества и конфликт интересов России и Китая в ее рамках 14
1.1. Роль Шанхайской организации сотрудничества 14
1.2. Создание Шанхайской организации сотрудничества 16
1.3. Новые проблемы после расширения ШОС 20
1.4. Интересы России в Центральной Азии 22
1.5. Интересы Китая в Центральной Азии 26
1.6. Проблемы, с которыми сталкиваются Россия и Китай при реализации политики в Центральной Азии. 29
Глава 2. Российско-китайское сотрудничество в рамках ШОС 32
2.1. Два основных фактора, способствующих сотрудничеству Китая и России 32
2.1.1. Геополитические факторы 32
2.1.2. Факторы экономического развития 34
2.2. Российско-китайское сотрудничество в сфере безопасности 36
2.3. Российско-китайское сотрудничество в экономической сфере 39
2.4. Российско-китайское сотрудничество в гуманитарной сфере 44
2.5. Различия в направленности китайско-российского сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества 45
2.6. Инициативы по укреплению российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС 47
Глава 3. Вызовы перед развитием российско-китайских отношений в рамках ШОС 50
3.1. Разные интересы России и Китая в рамках ШОС 50
3.1.1. Геостратегические различия 50
3.1.2. Россия и Китай проводят разную внешнюю политику в отношении США и стран Запада 51
3.1.3. Другие факторы, влияющие на расхождение интересов между Россией и Китаем 52
3.2. Влияние различий российско-китайских интересов на двусторонние отношения 53
3.2.1. Влияние на российско-китайские политические отношения 53
3.2.2. Влияние на российско-китайские экономические отношения 54
3.2.3. Влияние на российские военные отношения 55
3.3. Работа с различиями интересов в российско-китайских отношениях 56
3.3.1. Американский фактор в российско-китайских отношениях 56
3.3.2. Способы сбалансирования различий интересов между Россией и Китаем 57
3.3.2. Укрепление совокупной мощи государств-членов ШОС 62
Заключение 64
Список источников и использованной литературы 66
Прошедший 2019 год был во многих отношениях знаковым для российско-китайских международных отношений. В этом году страны одновременно отметили несколько 70-летних юбилеев: 70-летие образования Китайской Народной Республики, 70-летие установления дипломатических отношений между Россией и Китаем и 70-летие создания Ассоциации российско-китайской дружбы. По официальной оценке, обеих сторон, отношения между странами за последние годы вышли на новый, более перспективный уровень. Отличительными чертами установившейся системы российско-китайских связей на данный момент являются беспрецедентный рост взаимного политического доверия, всестороннее стратегическое партнерство, взаимная координация сфер политики, экономики, торговли, финансовых инвестиций, гуманитарных наук и совместное урегулирование военных вопросов. Также внутри этой системы отношений происходит процесс расширения возможностей для стратегического развития на местах. Внимательное рассмотрение характера развития российско-китайских отношений в аспекте мировой политики остаётся актуальным в связи с увеличением роли обеих стран на мировой политической арене.
Важным элементом специфики отношений России и Китая является сложившаяся геополитическая обстановка. Так, Россия – крупнейшее в мире государство, обладающее сильным научно-техническим и военным потенциалом. Китай, в свою очередь, занимает в мировом рейтинге третье место по величине, и первое – по населённости. Общая граница между двумя странами составляет более 4300 километров. Сам факт соседства двух огромных держав неизбежно создаёт уникальное геополитическое пространство.
В истории несколько раз Китай вступал в альянс с Российской империей, а затем с СССР.В период с 1991 по 1996 гг. отношения между странами улучшались. важно отметить ,1996 г. можно считать ключевым в развитии этих отношений: по инициативе председателя КНР Цзян Цзэминя был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве двух стран. РФ, КНР, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана на ряде встреч в Шанхае и Москве подписали ряд соглашений. Так было официально региональное объединение «Шанхайская пятерка».
15 июня 2001 г. на заседании Совета глав государств в Шанхае было принято единогласное решение о подписании Декларации о создании ШОС, что придало региональному объединению статус международной организации, насчитывающей шесть государств-членов (помимо стан-участниц «Шанхайской пятерки» к ШОС присоединился Узбекистан). Одним из приоритетных направлений члены ШОС провозгласили борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. 7 июня 2002 года на заседании Совета глав государств ШОС в Санкт-Петербурге была принята «Хартия Шанхайской организации сотрудничества», где были четко зафиксированы главные принципы и цели организации. Встречи высших государственных лиц в рамках ШОС, в основном, носили организационный характер. За это время были разработаны основные институты, отвечающие за действенное функционирование организации: Совет глав государств, Совет глав правительств и Совет глав МИД.
Важно подчеркнуть, что состав ШОС был расширен в 2001 г в сравнении с «Шанхайской пятёркой», потому что присоединение Узбекистана. В 2004 г, в качестве наблюдателей, включение в ШОС- Ирана, Индии, Пакистана и Монголии и обусловило повышенное внимание мирового сообщества к ШОС.9 июня 2017 года Индия и Пакистан официально стали членами ШОС. В настоящее время страны-члены и страны-наблюдатели ШОС обладают широкими политическими возможностями. С точки зрения геополитического и геостратегического положения этот регион имеет большое значение для мировой политики.
Одним из основных факторов функционирования и развития ШОС является поддержание стабильных отношений между двумя главными участниками объединения – КНР и РФ. Согласно декларации, ШОС является организацией, обеспечивающей региональную безопасность, в которой и Россия, и Китай определяются как ведущие страны. В последние годы стабильные российско-китайские отношения стали одним из факторов устойчивого развития политико-экономической сферы в регионе Центральной Азии.
Хотя оба государства, возглавляющие ШОС, имеют собственные стратегические цели, многие из них могут быть достигнуты только благодаря активному взаимному сотрудничеству. И Россия, и Китай в настоящее время переживают важные перемены – Китай в сфере развития стратегических возможностей, а Россия – в связи с политической трансформацией общества и попыткой восстановления экономики страны. Именно изучение сходств и различий в стратегических интересах двух стран в рамках общей для них межгосударственной организации может помочь определить границы возможностей их сотрудничества, а значит и стать материалом для прогнозирования перспектив развития организации в той форме, в которой она существует на данный момент. Значение российско-китайских отношений, таким образом, не ограничивается сферой их односторонних связей, но может быть расширено в связи с их ролью в достижении стабильности мировой международной политики и сохранения мира во всем мире.
Актуальность исследования обусловлена тем, что с самого основания ШОС и на сегодняшний момент Российская Федерация и Китайская Народная Республика являются центральными участниками этой организации, способными влиять на её решения. Отношения между двумя крупнейшими евразийскими государствами в течение довольно длительного времени привлекали внимание как международных политиков, государственных служащих и учёных специалистов, так и простых граждан различных государств, поскольку они напрямую влияют и способны продолжать влиять не только на политику на континенте, но и на мировой политический климат. В большинстве случаев достижение собственных национальных интересов требует дипломатических переговоров и внешнего сотрудничества. ШОС для России и Китая является именно такой платформой повышения эффективности скоординированных действий; она также занимает активную позицию в политической жизни Центральной Азии, оказывающейся в зависимости от развития собственно российско-китайских отношений и индивидуальных интересов этих государств.
Целью исследования является анализ российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС. Для совершения последовательного и внимательного анализа необходимо выполнить следующие задачи: включить сферу российско-китайских двусторонних отношений в контекст многосторонних связей внутри Шанхайской организации сотрудничества; рассмотреть ряд факторов, влияющих на российско-китайские отношения; описать достижения, ставшие результатом двустороннего сотрудничества; рассмотреть различия интересов двух стран, а также внести предложения по развитию отношений между Россией и Китаем.
Результатом работы должен стать ответ на вопрос, какие вызовы стоят перед Россией и Китаем в рамках ШОС будущего, и какие меры необходимо предпринять для сохранения стабильных отношений внутри этой организации.
Объектом исследования является сотрудничество России и Китая в рамках ШОС.
Предмет исследования – факторы, влияющие на российско-китайские отношения.
Научная методология исследования основывается на аналитическом, сравнительном, описательном подходах, анализе научных трудов отечественных и зарубежных авторов. Также в работе были применены различные методы изучения документов, в том числе контент-анализ.
Источниковая база: включая официальные документы и материалы для работы ШОС, законодательные и нормативные акты, внешнеполитические документы стран-членов ШОС, периодические издания, справочники и статистические данные.
Структура исследования. Работа состоит из трёх глав, историографии, введения, заключения и списка используемой литературы.
Практическая значимость работы заключается в возможности облегчить процесс анализа текущего состояния российско-китайских отношений со стороны Китая посредством исследования двустороннего сотрудничества государств в рамках ШОС, а также внести предложения по урегулированию разногласий в российско-китайских отношениях.
ШОС позиционирует себя на международной арене как комплексная организация, сосредоточенная на исполнение совместной политической и экономической деятельности. В современных условиях ШОС неоднократно выступала как площадка переговоров для разрешения различных вопросов, возникающих между государствами. В качестве основной задачи для стабильного развития региона, охватываемого ШОС, выдвигается сотрудничество в различных сферах для поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в ЦА.
Странами-членами ШОС являются страны с переходной экономикой и развивающиеся страны Центральной Евразии. Играя роль авангарда организации, Китай и Россия всегда оказывают большое влияние на судьбу ШОС. Согласно Концепции внешней политики РФ (утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 2016 г. № 640 No.79), ШОС отвечает российским дипломатическим интересам.
Но развитие и трансформация ШОС протекает не без проблем. Расширение ШОС означает, что ее политическая и экономическая мощь значительно возросла, но она также неизбежно поглощает противоречия между странами.
Участие Индии в ШОС, по всей видимости, станет одной из преград для развития организации как антизападного геополитического альянса. Вступление Индии и Пакистана в ШОС, как кажется, скорее содействует стабилизации отношений как между странами, так и в регионе. Данный факт также существенно улучшает взаимодействие стран и укрепляет политический потенциал ШОС, но несет также проблемы. Требуется усиление политического доверия, что возможно только при наличии определенной линии во внешнеполитическом курсе обеих стран.
В ШОС Россия и Китай могут проводить широкие обмены и сотрудничество в области безопасности, экономики и гуманитарных наук, но трудно избежать влияния на политику ШОС других многосторонних механизмов сотрудничества в регионе. Россия и Китай должны стремиться к укреплению обменов и сотрудничества между ШОС и другими многосторонними механизмами, такими как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и китайская инициатива «Один пояс – один путь». Некоторые важные стратегические точки Экономического пояса Шелкового пути являются государствами-членами ШОС, так что они должны также поддерживать партнерские отношения, создавая широкое сообщество совместных интересов.
Несмотря на растущее экономическое влияние Китая в Центральной Азии, Россия продолжает занимать центральное место в регионе благодаря энергетическим, культурным и военным связям. С точки зрения применения мягкой силы, можно отметить, что русский язык по-прежнему является доминирующим в Центральной Азии, и центральноазиатская элит поддерживает особо тесные связи с российскими лидерами. Судя по сложившейся ситуации, Китай не будет игнорировать доминирующее положение России в Центральной Азии, стремясь скорее к усилению сотрудничества в этом регионе.
ШОС – это многосторонний механизм сотрудничества с широкими перспективами. Судя по проведенному анализу, несмотря на существование сложностей в политике организации, ШОС является долгосрочным мероприятием. Сотрудничество в рамках ШОС имеет географические и культурные преимущества; а открытость организации носит инклюзивный характер. ШОС, безусловно, станет важной опорой для обеспечения региональной стабильности и безопасности в регионе и мире
1. А•В•Ангафонов:《Российско-китайские отношения: проблемы и перспективы》, Мосвка,“Альянс”,2000.
2. А•Д•Воскресенский:《Россия и Китай:теория и история межгосударственных отношений》,Мосвка, Издательский центр научных и учебных программ,1999.
3. А•Д•Урсул: 《Основны обеспечения безапасности России 》 , Мосвка, “Экономика” , 2003.
4. Айрис С. Шанхайская организация сотрудничества: по материалам британских и американских исследователей. URL: http://www.infoshos.ru/ru/?idn=330.
5. Бишкекская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (13.09.2019).
6. Болятко А.В. Проблемы стратегии развития Шанхайской Организации Сотрудничества. Стратегия развития ШОС и политика России в этой организации. 2012.
7. Васильев Л.Е. Политика мировых держав в Центральной Азии и ее влияние на перспективы развития ШОС. Мировые державы в Центральной Азии. 2011.
8. Воробьев А. Китай и Центральная Азия: растущая дружба под боком России.
9. Воробьев В.Я. Новый шелковый курс. О китайской идее построения экономического пространства Великого шелкового пути. Россия в глобальной политике. 2014 (3).
10. Воронович В.В. Эволюция Шанхайской организации сотрудничества в контексте формирования азиатской системы безопасности. Журнал международного права и международных отношений. 2007 (2).
11. Гусев Л.Ю. Китай и Центральная Азия: основные направления развития сотрудничества в сфере экономики и энергетики. Аналитический портал Ближний Восток и Центральная Азия. 2016 (9).
12. Международный научно-общественный журнал «Мир перемен». 2017.
13. В каких сферах китайско-российское образовательное сотрудничество проявится в наибольшей степени? (Интервью с заместителем министра образования и науки РФ Л. Огородовой). Источник: газета «Гуанминжибао». URL: http://news.gmw.cn/2017-12/13/content_27086979.htm (дата обращения: 28.05.2018).
14. Институт дальнего востока РАК: 《Российско-китайские отношения 》 , Мосвка,2005.
15. Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества// Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru/supplement/5208
16. Каменнов П.Б. Военно-техническое сотрудничество государств-членов ШОС. Россия и Китай в Шанхайской организации сотрудничества. 2006.
17. Комиссина И.Н. Размышления после саммита ШОС: новые реалии, новые перспективы. Проблемы национальной стратегии. 2016 (1).
18. М•М•Титаренко:《Россия и Китай: 》,Мосвка,2005.
19. Ю•М•Галенович:《Россия в XX граница》,Мосвка,2005.
20. ПетроваГ.В. Стратегическое партнерство Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества 2016-2025 гг.// Международное сотрудничество Евразийских государств: политика, экономика, право, 2016. No 4(9). С. 61–70.
21. Победить «три силы зла». ШОС переходит к практическому сотрудничеству. URL: http://infoshos.ru/ru/?idn=17432.2017.
22. Токаев К.К. Дипломатия Республики Казахстан. Астана: Елорда, 2001.
23. Цзиньтао X. Выступление на заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (30.05.2013).
24. Annual Report on the Shanghai Cooperation Organization (2014).
25. Cao, Z. (2014) A Review of the SCO’s Education Collaboration in 2013.Social Sciences Academic Press (China).
26. Country data of the Ministry of Commerce website of the People's Republic of China. URL: http // countryreport.mofcom.gov.cn / record / view110209.asp? news_id = 43253.
27. Fenghua L. Russia and Central Asia-CIS Subregional Integration Study. Economic Management Press, 2010.
28. Guang P. Challenges and opportunities facing the Shanghai Cooperation Organization in the second decade [J]. International Observation, 2011 (3).
29. HongfengХ. Background and Future Development of the Eurasian Economic Union [J] Russian Academic Journal, 2016 (3).
30. Hongxian M. Problems Existing in Shanghai Cooperation Organization and China's Countermeasures [J]. Journal of Wuhan University, 2005.
31. Huasheng Z. Is China's rise a threat to Russia? [J]. International Studies, 2013 (2).
32. Huipeng W. Territory Disputes after the SCO Expansion: Potential Challenges and Future Solutions [J]. Journal of Shanghai Jiaotong University (Philosophy and Social Sciences). 26.04.2018. P. 39-47.
33. Jinfeng.L. Review and evaluation of the 15-year development history of the SCO [J]. Russian Journal, 2017.7 (6).
34. Jinfeng L. Expansion of Shanghai Cooperation Organization: Opportunities and Challenges Coexist [J]. Russian Central Asian & East European Market. 2017 (05). P. 8-13.
35. Jinfeng L. The SCO's bright future will enter a new historical stage [N]. China Economic Times, 15.06.2018. (005).
36. Jing L. Research on China's Investment Promotion Strategy for Russia under the Background of "One Belt and One Road" [J]. International Trade, 2015 (8).
37. Jinping X. Promoting the "Shanghai Spirit" and Building a Community of Destiny-A Speech at the 18th Meeting of the Council of Heads of State of the Shanghai Cooperation Organization [EB / OL]. 06.10.2018.URL: http: //world.people.com.cn / n1 / 2018/0611 / c1002-30048828.html (Internet access on October 8, 2018).
38. Joint statement of the People ’s Republic of China and the Russian Federation on the development of a comprehensive strategic partnership of cooperation between China and Russia in the new era [EB / OL]. Website of the Ministry of Foreign Affairs of the People ’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/, 2019-07- 05.
39. Joint statement of the People ’s Republic of China and the Russian Federation on win-win cooperation and deepening comprehensive strategic partnership of partnership, 2013-03-23.
40. Ning Z. Analysis on the strategic direction of the expansion of Shanghai Cooperation Organization [J]. Journal of Liaoning University (Philosophy and Social Sciences Edition), 2016 (4).
41. Nanquan.L. Current situation and prospects of Sino-Russian relations [J]. Xinjiang Normal University (Philosophy and Social Sciences Edition), 2015 (1): 22.
42. Paul J. Bolt. Sino-Russian Relations in a Changing World Order[J].Strategic Studies Quarterly,Winter,2014, Vol.8 ,No.4 :65.
43. Rehman M. S. Significance of Shanghai Cooperationa organization – Pakistan
44. perspective. Margalla Papers. 2014.
45. Shixiong N. Contemporary Western Theory of International Relations. Fudan University Press, 2006.
46. Wei L. Chinese “Dragon” in the eyes of Russian “Bear” – Analysis based on the survey data of Chinese cultural soft power [J]. Foreign Social Sciences, 2012 (5).
47. Xing.L. Some reflections on Sino-Russian relations[J]. International observation, 2018(1):127-142;
48. Xiaojun W. Russia's Central Asia Military Security Strategy and Military Strategy Analysis [J]. Institute of Russian, Eastern European & Central Asian studies, 2011.
49. Xiaoquan W. The evolution of Russia's policy towards SCO [J]. Russian, East European & Central Asian Studies, 2007 (3).
50. Xuemin L. Geopolitics and China's National Energy Security [J]. Globalization. 2014, Issue 4.
51. Xin.L. Ten years of economic cooperation organized by the "Shanghai Cooperation": achievements, challenges and prospects [J]. Modern International Relations, 2011 (9).
52. Yeqiang G., Zhimin M. Analysis of Energy Cooperation between China and Shanghai Cooperation Organization Member States from the Perspective of Game [J]. World Economic Research, 2011 (5).
53. Yonghong Q., Yonghong D. Overall Framework of Mechanism Construction in China-India Relations [J]. South Asian Studies Quarterly. 2013 (04).
54. Yuqun S. United States and Shanghai Cooperation Organization: Cognition, Relationship and Future [J]. American Studies, 2007 (3).
55. Zhengang M. Sustainable Development of Shanghai Cooperation Organization [J]. Knowledge World, 2006.
Сайт:
56. China-Russia Economic and Trade Cooperation Network [EB / OL]. Http://www.crc.mofcom.gov.cn/.
57. National Bureau of Statistics. Http: www.stats.gov.cn/
58. People's Republic of China Ministry of Commerce website [EB/OL]. http://www.mofcom.gov.cn/.
59. Shanghai Cooperation Organization research network [EB/OL]. http://studysco.cass.cn/.
60. Shanghai Cooperation Organization Research Center. Http://www.coscos.org.cn/
61. Shanghai Cooperation Organization Network. Http://www.sectsco.org.cn/
Литература:
62. Алимов Р., Шанхайская организация сотрудничества: глобальный профиль в международных отношениях[M] Издательства весь мир ,2018
63. Тренин Д.В. Верные друзья? Как Россия и Китай воспринимают друг друга. М.: МосковскийцентрКарнеги, 2012.
64. Bin X, Shanghai Cooperation Organization[M]. social sciences academic press (CHINA),2019
65. Guangcheng Х., Zhuangzhi S. Research on Shanghai Cooperation Organization [M]. Changchun: Changchun Publishing House, 2007.
66. Huasheng Z. Analysis and prospects of the Shanghai Cooperation Organization [M]. CurrentAffairsPress, 2012.
67. Junyuan L. The Essence and Law of Geopolitics [M]. Beijing: CurrentAffairsPress, 2002.
68. Zhiye J, Yujun F, Russian Development Prospects and the Trend of Sino-Russian Relations [M]. Current Affairs Press, 2016
69. Shaolei L, Lanxin.X. Russia's relations with major powers and surrounding areas [M]. Shanghai: Shanghai People's Publishing House, 2005.
70. Shuchun W. Sino-Russian Relations after the Cold War [M]. Beijing: Current Affairs Press, 2005.
71. Tao X, Zhiye J, Shanghai Cooperation Organization: New Security Concept and New Mechanism [M]Current Affairs Press, 2002
72. Tongkai X, Shanghai Cooperation Organization Regional Economic Cooperation: Development History and Prospects [M]. Beijing: People ’s Publishing House, 2010.
73. Xueping Z. Research on the Regional Economic Cooperation of Shanghai Cooperation Organization [M]. Dalian: Northeast University of Finance and Economics Press, 2007.
74. Xuekun Z. The evolution and development of Sino-Russian relations [M] .Shanghai: Shanghai Jiaotong University Press, 2013.
75. Yi J. Sino-Russian relations in the new century [M]. Beijing: World Knowledge Press, 2007.