ФЕНОМЕН ПУЭРТОРИКАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: «СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СВОБОДНО ПРИСОЕДИНИВШЕГОСЯ ГОСУДАРСТВА ПУЭРТО-РИКО ( 1952-2017)»
Введение……………………………………………………………………………………...3-9
Глава I. Характеристика пуэрториканской государственности
1.1 Понятие «государственность» в российском и зарубежном научном дискурсе…....10-15
1.2 Особенности пуэрториканской государственности…………………………………..15-19
Глава II. Эволюция политической системы Пуэрто-Рико и ее современное состояние
2.1 Расстановка политических сил после принятия Конституции 1952 г………………. 20-33
2.2 Тенденции политического развития Пуэрто-Рико в ХХI веке………………………. 33-48
Заключение ………………………………………………………………………………… 49-50
Список источников и литературы
Актуальность темы исследования:
Пуэрто-Рико, будучи долгое время несамоуправляющейся территорией а впоследствии получившей особый политический статус Свободно присоединившегося государства представляет собой специфическое государственное образование, подчиненное по многим аспектам американскому управлению. Исторически тесные связи с США отражают своеобразие современного политического, экономического и социокультурного развития острова. Как известно, остров переживает сегодня тяжелый экономический кризис, который вкупе с проблемами социального характер поднимает нерешенный вопрос политического статуса. В связи с этим, рассмотрение политической линии США в отношении Пуэрто-Рико актуально для понимания специфики пуэрториканской проблематики.
Объект исследования: политическая система Свободно присоединившегося государства Пуэрто-Рико
Предмет исследования: эволюция политической системы Свободно присоединившегося государства Пуэрто-Рико с 1952 по 2017 г.
Новизна:
Страны Латинской Америки и Карибского бассейна имеют богатую и уникальную историю. Многие из этих стран до сих пор удостаивались скромного внимания со стороны исследователей, специализирующихся на изучении данного региона. Одним из наименее изученных вопросов является специфика взаимоотношений между США и Пуэрто-Рико. В отечественной литературе есть всего два комплексных исследования, посвященных данной тематике. В работе предпринимается попытка проследить эволюцию развития политической системы Пуэрто-Рико, а также определить перспективы дальнейшего общественно-политического развития острова.
Цель исследования- рассмотреть особенности американского господства на острове после принятия Конституции 1952 года и выявить его влияние на содержание политического развития страны
В ходе исследования были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть процесс адаптации американской системы колониального управления на острове, результатом которого явилось провозглашение Свободно присоединившегося государства Пуэрто-Рико
- раскрыть взаимосвязь между динамикой экономического развития острова и закреплением колониального статуса острова
- рассмотреть изменение расстановки политических сил на острове с момента принятия Конституции и до настоящего момента для определения характера взаимоотношений между США и Пуэрто-Рико относительно политического статуса острова
Методология:
в работе использовались следующие методы:
-системный метод ( данный метод используется для выявления причинно- следственных связей между политическим решением и импульсом поступившим извне и повлиявшим на политическое решение. Так, например, уступка США в виде возвращения испанского языка в качестве официального языка на острове можно трактовать как реакцию на усиление освободительного движения на острове в начале ХХ века.)
- сравнительный метод ( анализ результатов плебисцитов и референдумов, проведенных на острове, позволяет выявить отношение пуэрториканцев к вопросу политического статуса острова на разных этапах развития острова)
-исторический метод ( рассмотрение эволюции политической системы острова позволяет охарактеризовать ее современное состояние)
Рассмотрев эволюцию политической системы Пуэрто-Рико можно прийти к выводу о том, что вопрос политического статуса острова являлся своего рода фундаментом для ее формирования. Поэтому поддержка политической программы той или иной партии следовательно означала поддержку определенной концепции перспектив будущего развития острова. От части по этой причине этот вопрос остается актуальным сегодня. Продолжительный успех Народно-демократической партии Муньоса Марина можно объяснить тем, что созданное им концепция Свободно присоединившегося государства обрисовывала перспективы дальнейшего развития, а популистская риторика Муньоса Марина, обращенная к широким слоям населения, вселяла им веру в стабильное будущее. Чего не удалось сделать другим партиям, защищавшим идею независимости острова. Националистическая партия, вставшая на путь вооруженной борьбы за независимость, претерпевала постоянные репрессии со стороны американских властей, а Партия независимости, выбравшая путь борьбы за независимость мирными средствами, не смогла предложить никаких четких перспектив развития острова в случае выбора данной траектории развития и возможно сказалось также и отсутствие харизматичного лидера. Лишь Новая прогрессивная партия, оформившаяся во второй половине ХХ века, смогла предложить внятную альтернативу, которая ввиду значительных рисков, связанных с возможной потерей национальной идентичности, увеличения налогов и в целом сомнительной выгоды для пуэрториканцев, так и не заработала безоговорочной поддержки населения. Так как несмотря на внушительные результаты референдума 2017 г., они не могут являться показательными в данном плане из-за низкой явки в 23%.
Рассмотрев основополагающие документы, являющиеся продуктом американской элиты, можно заключить, что США изначально не намерены были принимать к серьезному рассмотрению опцию независимости или вхождения острова в состав США, о чем также свидетельствуют наделенные скудным вниманием референдумы 2012 г. и 2017 г. и характерное для американской элиты откладывание решения вопроса политического статуса острова на будущее. В дополнение к этому, принятый относительно недавно закон PROMESA 2016 г., установивший контроль за экономической политикой правительства указывает на верность США курсу 1952 г., а именно, всеобъемлющий контроль жизни острова.
Очевидно, что особые отношения, сложившиеся между США и Пуэрто-Рико представляют интерес для изучения особенно в свете поиска подхода к разрешению актуальных проблем, с которыми сталкивается остров сегодня. Действительно, особая политика по привлечению инвестиций на остров и налоговые преференции для крупных компаний, способствовавшие быстрой индустриализации острова, в итоге привели к серьезным кризисным явлений сегодня, когда уже поздно выяснять, под каким статусом легче было бы устранить создавшийся кризис, а необходимо проводить комплекс мер по решению данного вопроса, с чем нынешняя администрация Д. Трампа не спешит и дело не только в больших масштабах разрушений после урагана, но и в причастности к финансовому кризису весомых политических и экономических кругов Уолл-Стрита, чьи интересы обязательно должны быть учтены. Лишь в солидарной позиции основных политических сил острова по поводу агрессивной политики Совета по фискальному надзору прослеживает общее недовольство политикой США, что в будущем может придать большей уверенности некоторым политическим силам. Но в целом, не стоит ожидать какого-то резкого прорыва и кардинального изменения как в отношении расстановки политических сил на острове, так как и в отношении изменения политического статуса, так как последнее всегда будет находиться во власти США, которые ко крайне мере сегодня в ситуации серьезного экономического кризиса на острове вряд ли согласятся учесть хотя и не слишком результативное, но все же показательное мнение пуэрториканского народа о вхождении острова в состав США.
1-Атьей М. 61-сессия Генеральной Ассамблеи ООН /Доклад по решению Специального комитета, касающегося Пуэрто-Рико от 13 июня 2005 г / A/AC.109/2006/L.3 , P. 7-8 URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N06/301/17/PDF/N0630117.pdf?OpenElement
2-Джаафари Б. 62-сессия Генеральной Ассамблеи ООН /Доклад по решению Специального
P. 10 URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N09/270/01/PDF/N0927001.pdf?OpenElement
4-Джаафари, Б. 67-сессия Генеральной Ассамблеи ООН /Доклад по решению Специального комитета, касающегося Пуэрто-Рико от 18 июня 2012 г. / A/AC.109/2013/L.13, P. 9 URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N13/264/30/PDF/N1326430.pdf?OpenElement
5-Мекдадом, Ф. 60-сессия комитета, касающегося Пуэрто-Рико от 12 июня 2006 г. / A/AC.109/2007/L.3, P. 8-9 URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N07/297/35/PDF/N0729735.pdf?OpenElement
3-Джаафари, Б. 64-сессия Генеральной Ассамблеи ООН /Доклад по решению Специального комитета, касающегося Пуэрто-Рико от 9 июня 2009 г. / A/AC.109/2009/L.13, Генеральной Ассамблеи ООН /Доклад по решению Специального комитета, касающегося Пуэрто-Рико от 14 июня 2004 г./ A/AC.109/2005/L.3, P.5-6 URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/N05/302/29/PDF/N0530229.pdf?OpenEleme
6-Москаленко А. П. Экспанския США и движение за независимость в Пуэрто-Рико (1898-1952 гг.) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук, 1968
7-Эдуардо Васкес Эльвира. Движение за независимость Пуэрто-Рико и его связь с освободительной борьбой на Кубе (вторая половина ХIХ в.) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук, 1983
8-¿Quién realmente fue José Celso Barbosa? URL: http://www.muspr.org/dr-joseacute-celso-barbosa.html
9-114th Congress , Congressional Task Force on economic growth in Puerto Rico/ Report to the House and Senate . 20 of December 2016 URL: https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Bipartisan%20Congressional%20Task%20Force%20on%20Economic%20Growth%20in%20Puerto%20Rico%20Releases%20Final%20Report.pdf
10-18th Asamblea, 1st session Ley 7 para la Descolonizaciόn Inmediata de Puerto Rico (P. del S.51) p. 2 URL:http://www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2017/lexl2017007.pdf
11-Andrew Austin, D. The Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act (PROMESA; H.R. 5278, S. 2328) July of 2016 // Congressional Research Service Report URL: https://fas.org/sgp/crs/row/R44532.pdf
12-Doolittle, Jhon T. Puerto Rico- United States Bilateral Pact of Non-territorial Permanent Union and Guaranteed Citizenship Act / 106th Congress, a bill H. R. 4751, 26 of June 2000 https://www.congress.gov/bill/106th-congress/house-bill/4751/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22Puerto+Rico%22%5D%7D&r=11
13-Elecciones Generales de 1968 URL: http://209.68.12.238/cgi-bin/municipios.pl?municipio=pr&1968=on
14-Elecciones Generales de 1972 URL:http://209.68.12.238/cgi-bin/municipios.pl?municipio=pr&1972=on