Тема: Государственно-правовой механизм обеспечения экологической безопасности

Актуальность исследования заключается в том, что экологическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности. Такой приоритет экологической безопасности обусловлен сохраняющимися угрозами и постоянным системным негативным воздействием на окружающую среду химических, физических и биологических факторов. Все эти факторы являются определяющими при возникновении ситуация чрезвычайного и техногенного характера.
Негативному воздействию подвергаются города, в которых проживает 74 % населения всей страны и 17 % (17,1 млн. человек) городского населения, проживающие в местах с очень высоким уровнем загрязнения воздуха. Источниками негативного воздействия являются объекты промышленности, энергетики, транспорта. Так, совокупный объем выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ по итогам 2020 года составил 4053, 8 тысяч тонн. Существующий уровень антропогенного загрязнения отражается напрямую на состоянии водных объектов, являющихся не только средой обитания водных биологических ресурсов, но и источником питьевого, водно­хозяйственного снабжения [59].
Потенциальную угрозу жизни и здоровью населения несут в себе постоянно увеличивающиеся отходы производства и потребления, являющиеся результатами хозяйственной и иной деятельности.
Угрозу экологической безопасности несут в себе и опасные гидрометеорологические явления в виде наводнений, засухи, сильных осадков и проч. Данные явления наносят не только ущерб различным отраслям экономики, но жизнедеятельности населения в целом и являются источником чрезвычайных ситуаций природного характера.
Кроме того, нельзя исключать и глобальные угрозы экологической безопасности, которые несут в себе последствия изменения климата, увеличение потребления природных ресурсов, сокращение биологического разнообразия.
При сложившейся негативной ситуации в сфере экологической безопасности следует отметить тенденцию криминализации сферы природопользования, недостаточное финансирование государством мероприятий по охране окружающей среды, низкий уровень разработки и внедрения экологически чистых технологий.
При всем при этом, на уровне государства принято множество документов стратегического характера, имеющие своей целью урегулировать государственно-правовой механизм обеспечения экологической
безопасности. Из данных документов следует, что проблема экологической безопасности включают в себя множество вопросов от решения которых зависит не только состояние окружающей среды, но и вообще возможность существования человека. Однако большая часть вопросов пока остается без должного их решения.
Объектом настоящей выпускной квалификационной работы общественные отношения эколого-правового характера, возникающие в различных сферах жизнедеятельности человека.
Предмет выпускной квалификационной работы ограничен исследованием отдельных элементов государственно-правового механизма обеспечения экологической безопасности, нормами федерального, регионального и местного законодательства, регулирующее общественные отношения в исследуемой области.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование государственно-правового механизма, обеспечивающего экологическую безопасность в соответствии с нормами действующего законодательства и программными документами концептуального характера.
Задачи исследования:
• определить место экологической безопасности в системе национальной безопасности;
• рассмотреть понятие экологической безопасности;
• проанализировать правовой механизм обеспечения экологической безопасности...
Купить

Констатируя изложенное в настоящей выпускной квалификационной работе, необходимо подвести итоги и сделать выводы.
Во-первых, экологическая безопасность и рациональное природопользование выделены в Стратегии национальной безопасности в качестве одного из стратегических национальных приоритетов, являющийся одним из самостоятельных видов национальной безопасности наряду с государственной, общественной, экономической, информационной и другими видами безопасности. Основы экологической безопасности заложены в Конституции Российской Федерации, в части определения особой значимости охраны окружающей среды и в целом обеспечения экологической безопасности страны.
Необходимость обеспечения экологической безопасности обусловлена экологической ситуации в стране. В настоящее время на территории Российской Федерации, на отдельных ее территориях, санитарно­эпидемиологическая обстановка остается неблагополучной. Все это угрожает здоровью и существованию человека вообще. Источники экологической безопасности можно разделить на источники естественной среды, т.е. природные явления и источники искусственной среды. Данные источники ведут к возникновению факторов опасности, к которым относятся: экологические, социально-экономические, техногенные и другие.
Во-вторых, экологическая безопасность как правовая категория является результатом международных отношений, в которых она рассматривалась как фактор обеспечения мира и глобальной безопасности. В настоящее время экологическую безопасность правильно рассматривать как часть системы глобальной международной, национальной безопасности, безопасность общества и государства, безопасность личности, экологический приоритет и направление экологической политики.
В работе предложено под экологической безопасностью понимать часть национальной безопасности, обеспечиваемая государством в соответствии с нормами действующего законодательства и направленная на сохранение и восстановление природной среды, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
В-третьих, одним из инструментов эффективного обеспечения экологической безопасности являются мероприятия по созданию действенной правовой базы. При этом нормы права и порядок их реализации не должны создавать препятствий хозяйственной деятельности человека и, соответственно, социально-экономическому развитию. Основная сложность действующего правового механизма обеспечения экологической безопасности заключается в достаточно большом количестве нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемую сферу общественных отношений. Более того, отмечается тенденция постоянного увеличения нормативно-правовой базы, направленной на обеспечение экологической безопасности, что обуславливается необходимостью обеспечения единого правового регулирования. Правовой механизм обеспечения экологическо безопасности представлен совокупностью норм международного и отечественного законодательства как федерального, регионального, так и местного уровней. В федеральных региональных и муниципальных нормах права конкретизируется реализация национальной политики, заложенной в концептуальных документах об экологической безопасности как части национальной безопасности. При этом, законодательство в области обеспечения экологической безопасности имеет целенаправленный характер и каждый из которых направлен на решение конкретной узкой задачи.
Проведенный анализ правового механизма обеспечения экологической безопасности, позволяет сделать вывод о том, что в федеральных региональных и муниципальных нормах права конкретизируется реализация национальной политики, заложенной в концептуальных документах об экологической безопасности как части национальной безопасности. При этом, законодательство в области обеспечения экологической безопасности имеет целенаправленный характер и каждый из которых направлен на решение конкретной узкой задачи. Представляется целесообразным объединить законодательство в сфере экологической безопасности базовым кодифицированным актом, в котором должны быть определены все концептуальные категории и механизмы реализации....
Купить