«Анализ функционирования системы управления охраной труда и выполнения нормативных требований охраны труда, а также пути их совершенствования на
предприятии Госкорпорации «Росатом» с учетом внедрения культуры безопасности и приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero»
Введение 6
Термины и определения 12
Перечень сокращений и обозначений 13
1 Безопасное поведение и культура безопасности как факторы повышения
эффективности системы охраны труда 14
1.1 Развитие исследований эффективности безопасного поведения и
культуры безопасности 14
1.2 Анализ передового зарубежного и отечественного опыта в области
безопасного поведения и культуры безопасности 19
2 Анализ функционирования системы управления охраной труда и выполнения нормативных требований охраны труда на предприятии
Г оскорпорации «Росатом» с учетом внедрения культуры безопасности и приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero» 25
2.1 Анализ существующих и внедряемых процессов поддержания и
развития культуры безопасности, а также приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero» 25
2.1.1 Принципы культуры безопасности на предприятии 25
2.1.2 Философия культуры безопасности на предприятии 27
2.1.3 Составляющие культуры безопасности предприятия 27
2.1.4 Приверженность безопасности на уровне администрации 28
2.1.5 Приверженность безопасности на уровне руководителей 31
2.1.6 Приверженность безопасности на индивидуальном уровне 36
2.1.7 Методы внедрения, поддержания и развития культуры безопасности
на предприятии 37
2.1.8 Оценка достигнутого и текущего уровня культуры безопасности 38
2.1.9 Обеспечение коммуникаций в области культуры безопасности 39
2.1.10 Анализ культуры безопасности предприятия в свете требований единой отраслевой политики Госкорпорации «Росатом» по правам человека 40
2.2 Разработка методики и проведение оценки функционирования системы управления охраной труда 49
2.2.1 Определение методов и разработка программы научных
исследований 49
2.2.2 Краткая характеристика предприятия 50
2.2.3 Анализ производственной безопасности на предприятии 52
2.2.4 Анализ безопасности при эксплуатации персоналом электрохозяйства
предприятия 53
2.2.5 Анализ безопасности при эксплуатации персоналом сетей
газоснабжения предприятия 54
2.2.6 Анализ безопасности при эксплуатации персоналом вентиляционных
систем предприятия 54
2.2.7 Анализ безопасности эксплуатации персоналом оборудования
предприятия, работающего под избыточным давлением 55
2.2.8 Анализ безопасности работ персонала на технологическом
оборудовании предприятия 56
2.2.9 Анализ безопасности на строительных площадках предприятия 57
2.2.10 Безопасность при эксплуатации тепловых энергоустановок
предприятия 58
2.2.11 Безопасность при эксплуатации подъемных сооружений и лифтов
предприятия 58
2.2.12 Анализ безопасности работ на железнодорожном и автотранспорте
предприятия 59
2.2.13 Анализ пожарной безопасности на предприятии 60
2.2.14 Анализ деятельности в области подготовки к действиям в аварийных
и чрезвычайных ситуациях 63
2.2.15 Анализ мероприятий по охране труда 65
2.2.16 Анализ мероприятий по обучению, аттестации и проверке знаний
работников по вопросам безопасности и охраны труда 68
2.2.17 Анализ процессов по страхованию персонала предприятия 68
2.2.18 Анализ процессов управления профессиональными рисками 68
2.2.19 Анализ процессов по обеспечению персонала предприятия
спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ 69
2.2.20 Анализ произошедших на предприятии несчастных случаев 70
2.2.21 Анализ заболеваемости персонала предприятия 78
2.2.22 Анализ развития и совершенствования культуры безопасности на
предприятии 83
3 Совершенствование системы управления охраной труда и выполнения нормативных требований охраны труда на предприятии Госкорпорации «Росатом» с учетом внедрения культуры безопасности и приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero» 92
3.1 Разработка мероприятий по обеспечению техносферной безопасности в
организации 92
3.1.1 Анализ полученных результатов оценки функционирования системы
управления охраной труда 92
3.1.2 Разработка корректирующих действий 99
3.1.3 Порядок внедрения разработанных корректирующих действий 102
3.2 Анализ и оценка эффективности предлагаемых мероприятий по обеспечению техносферной безопасности в организации 103
3.2.1 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по обеспечению
техносферной безопасности в организации 103
3.2.2 Анализ эффективности предлагаемых мероприятий по обеспечению
техносферной безопасности в организации 112
Заключение 115
Список используемых источников 119
Приложение А Проведение анкетирования 128
Приложение Б Проведение наблюдения приверженности культуре
безопасности на производственной площадке 131
Приложение В План посещения производственного участка 134
Актуальность и научная значимость настоящего исследования.
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что проблема обеспечения культуры безопасности связана с тем, что остающиеся относительно высокими показатели смертности и травматизма на производстве, а также внушительное количество ежегодно выявляемых профессиональных заболеваний, связанных с воздействием вредных производственных факторов в России, приводит к поиску новых практик снижения травматизма и смертности в области охраны труда.
Как известно, основной причиной несчастных случаев является неудовлетворительная организация производимых работ, а также несоблюдение и игнорирование правил безопасности со стороны работников, что определяется их низкой культурой безопасности. Концепции культуры безопасности исследуются на протяжении примерно трех десятилетий. Однако научная значимость настоящего исследования заключается в том, что поведение, основанное на безопасности, именно в последние годы стало предметом активного научного интереса со стороны большого количества исследователей.
Культура безопасности, применительно к промышленным предприятиям, подразумевает под собой совокупность характеристик и отношений, которые устанавливают порядок обеспечения безопасности работ, соответствующей их реальной значимости. Поскольку культура безопасности и культура производства неразрывно связаны с поведением людей, то главным в культуре производства и культуре безопасности является внутренняя мотивация и внутренняя компетентность персонала. Исследованию этих вопросов в разрезе предприятия Госкорпорации «Росатом» и будет посвящено настоящее исследование.
Объект исследования: предприятие Госкорпорации «Росатом».
Предмет исследования: система управления охраной труда на предприятии с учетом внедрение культуры безопасности и приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero».
Цель исследования: проведение независимой оценки эффективности системы управления охраной труда предприятия Госкорпорации «Росатом» и разработка рекомендаций по ее совершенствованию с учетом ранее проведенной оценки.
Гипотеза исследования состоит в том, что повышение безопасности труда на предприятии в ходе проведения разработки технических конструкций будет обеспечено, если:
будет проанализирован комплекс нормативно-распорядительной документации предприятия в области охраны труда;
будет проведена независимая оценка уровня культуры безопасности на предприятии в целом;
на основе проведенных анализа и оценки, будет разработан и внедрен комплекс мер по повышению уровня культуры безопасности на предприятии;
будут разработаны рекомендации и эффективные показатели для дальнейшего поддержания уровня культуры безопасности предприятия на приемлемом уровне, определяемом в соответствии с политикой Госкорпорации «Росатом» в области охраны труда.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
провести оценку общей стратегии системы управления охраной труда для определения достижимости запланированных целей деятельности предприятия;
провести оценку способности системы управления охраной труда предприятия удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон;
провести оценку необходимости изменения системы управления охраной труда предприятия, включая политику и цели по охране труда;
...
Тема развития культуры безопасности на промышленных предприятиях сегодня крайне актуальна в России, в связи с тем, что разработка и внедрение эффективных систем управления охраной труда на уровне организации не только рассматривается исследователями в качестве основного средства устранения опасностей и снижения рисков, но и позволяет повышать производительность труда и конкурентоспособность предприятия в целом. Это подтверждается и публикационной активностью, которая составляет порядка сотни статей по данной проблеме за последние три года в отечественных рецензируемых периодических научных изданиях.
Целый ряд публикаций посвящены оценке эффективности внедрения культуры безопасности на производстве. Затрагиваются такие проблемы как профилактика несчастных случаев, произошедших на производстве и возможности их профилактики с помощью формирования культуры безопасности у персонала, а также влияние концепции нулевого травматизма «Vision Zero» на повышение безопасности труда в промышленности.
При разработке корпоративных стандартов предприятия очень важен выбор эффективной концепции по культуре безопасности труда, конечная цель которой - уменьшение несчастных случаев на производстве. В связи с этим, активно анализируется отечественный и зарубежный опыт разнообразных процедур и практик по культуре безопасности труда, которые являются фундаментальными в выборе концепции, оптимальной для конкретной организации. Внушительное количество публикаций также посвящены поиску путей совершенствования культуры безопасности и методам ее оценки.
Анализ данных публикаций позволяет говорить об актуальности выбранной темы магистерской диссертации. Действительно, человек был и остается слабым звеном в системе обеспечения безопасности. Сегодня существует понимание того, что воздействие лишь на технические системы не приносит ожидаемого результата. В связи с этим исследователи переключают свое внимание с содержания стандартов по безопасности на человека - исполнителя изложенных в стандартах требований безопасности.
Таким образом, процессы воспитания ответственного отношения к собственной безопасности становятся крайне актуальными, ведь парадигма культуры безопасности была и остается краеугольным камнем любой производственной системы.
В настоящая магистерская диссертация состоит из трех разделов, связанных вместе единой темой, целями и задачами, а также методологией проведения исследований.
В первом разделе диссертации было изучено развитие концепций безопасного поведения и культуры безопасности в России и мире. В частности, была прослежена история развития исследований эффективности безопасного поведения и культуры безопасности, а также проведен анализ передового зарубежного и отечественного опыта в этой области.
Во втором разделе диссертации приводятся результаты анализа функционирования системы управления охраной труда и выполнения нормативных требований охраны труда на предприятии Госкорпорации «Росатом» с учетом внедрения культуры безопасности и приверженности концепции нулевого травматизма «Vision Zero». Также в нем приводятся разработанные методы и программа научных исследований, в рамках которых была проведена оценка уровня системы управления охраной труда и культуры безопасности на предприятии, результаты которой также приведены в данном разделе.
В третьем разделе диссертации анализируются полученные в ходе проведения оценки уровня системы управления охраной труда и культуры безопасности на предприятии результатов, на основании которых разрабатываются корректирующие действия, направленные на достижение предприятием Госкорпорации «Росатом» целей в области охраны труда в соответствии с утвержденной политикой предприятия в области 116 безопасности труда и охраны здоровья.
...
1. Абильтарова Э. Н. Культура безопасности - путь к снижению производственного травматизма // Технические науки. Теория и практика : материалы II международной научно-практической конференции. 2017. С. 3-11.
2. Алиев И. М., Михайленко Е. Д. Вовлеченность персонала как инструмент, влияющий на безопасность труда и производственный травматизм // Журнал правовых и экономических исследований. 2020. № 2. С. 101-105.
3. Баранников К. В., Ведерников В. А., Исмагилова Ф. С. Модель развития профессиональной культуры в компании "Газпром Трансгаз Екатеринбург" // Организационная психология. 2020. Т. 10. № 2. С. 107-128.
4. Бочкарева Ю. В. К вопросу о необходимости совершенствования
подходов к формированию культуры безопасности населения // Вестник Саратовского государственного социально
экономического университета. 2018. № 3(72). С. 45-48.
5. Вадулина Н. В., Литвинова В. И., Константинова О. В., Исмагилов М. И., Исматов Ж. Ф. Сравнительный анализ концепций культуры безопасности на производстве // Безопасность труда в промышленности. 2021. № 9. С. 20-25.
6. Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс]: от
10.12.1948. URL:
https://www.un.org/ru/documents/decl conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения 01.04.2023).
7. Глебова Е. В., Волохина А. Т., Суфиянова М. А., Вихров А. Е. Анализ результатов проведенных поведенческих аудитов безопасности на предприятиях ТЭК // Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. 2021. № 3 (300). С. 15-18.
8. Глобальный договор ООН в области соблюдения прав человека и трудовых отношений (принят в г. Нью-Йорке, США 26.07.2000 г.).
9. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда [Электронный ресурс] : от 18.06.1998. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl conv/declarations/ilo principles .shtml (дата обращения 01.04.2023).
10. Декларация ООН о правах коренных народов [Электронный
ресурс] : от 13.09.2007. URL:
https://www.un.org/ru/documents/decl conv/declaratipns/indigenous ri ghts.shtml (дата обращения 01.04.2023).
11. Единая отраслевая кадровая политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций : утверждена приказом Госкорпорации «Росатом» от 30.12.2016 №1/1393-П.
12. Единая отраслевая политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций в области охраны труда : утверждена приказом Госкорпорации «Росатом» от 29.11.2013 №1/1309-П.
13. Единая отраслевая политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций по правам человека : утверждена приказом Госкорпорации «Росатом» от 15.06.2022 г. №1/729-П.
14. Единая отраслевая политика культуры безопасности Госкорпорации «Росатом» и ее организаций : утверждена приказом Госкорпорации «Росатом» от 19.07.2021 №1/884-П.
15. Единая отраслевая экологическая политика Госкорпорации «Росатом» : утверждена приказом Госкорпорации «Росатом» от 05.12.2017 №1/1232-П.
... всего 73 источника