Помощь студентам в учебе
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ II
РАЗДЕЛ III
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ В
РЕГИОНЕ
ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ДЕТЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
РАЗДЕЛ I
РАЗДЕЛ II
РАЗДЕЛ III
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ В
РЕГИОНЕ
ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ДЕТЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
Актуальность темы исследования. В условиях трансформации
информационного пространства социума: возрастания роли информации,
знания и образования, модернизации социальных коммуникаций, роста
объемов информации в цифровом формате и тенденции обесценивания
печатного документа – актуализируется научная проблема обеспечения
стабильности передачи знаний подрастающему поколению. Решению данной
проблемы способствуют социокультурные институты, в число которых
входят библиотеки, обслуживающие детей и подростков. В соответствии с
федеральным законом «О библиотечном деле», читатели библиотек детского
и юношеского возраста относятся к особым группам пользователей и имеют
право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных государственных детских и юношеских библиотеках
Министерства культуры РФ, а также в библиотеках общеобразовательных
учреждений Министерства образования и науки1.
Существует недооценка и непонимание миссии и роли библиотек,
обслуживающих детей и подростков, в формировании ответственной и
грамотной личности, которая являлась бы достойным членом гражданского и
информационного общества. В то же время опыт профессиональной
общественности и международная практика ясно показывают, что среди
ключевых целей в процессе библиотечного обслуживания должны быть
отмечены «создание и стимулирование навыков чтения у детей с раннего
возраста, поддержка индивидуального и официального образования, а также
и самообразования, создание возможностей персонального творческого
развития, стимулирование воображения и творчества у детей и молодежи,
поддержка и участие в программах по повышению грамотности всех возрастных групп и стимулирование такого рода деятельности» 1 .
Деятельность библиотек должна оказать содействие развитию грамотности,
получению информационных умений, созданию навыков непрерывного
самообразования, приобщению детей к мировой культуре.
Актуальность исследования государственной поддержки
библиотечного обслуживания детей связано с тем, что, не являясь
образовательным учреждением, библиотека выступает в качестве партнѐра
учебных заведений, реализуя разнообразные проекты в сфере
дополнительного образования, в библиотеке формируется особое
образовательное пространство, одна из основных целей которого –
мотивировать ребѐнка на самостоятельное и увлекательное добывание
знаний. Необходимы существенный количественный рост и повышение
качества библиотечных программ, предназначенных детям и направленных
на гуманитарное, естественнонаучное и техническое образование,
патриотическое, эстетическое, экологическое просвещение и воспитание
детей. Важнейшим вектором развития библиотечного обслуживания детей
должно стать организация пространства коммуникации для представителей
различных социальных, культурных, этнических и конфессиональных групп
местного сообщества.
Степень изученности проблемы. В последние годы растет число
работ, специально посвященных исследованию различных аспектов
деятельности библиотек, библиотечного и информационнобиблиографического обслуживания. В работах преобладает анализ
отдельных сторон, аспектов, явлений новой реальности. В целом ряде
исследований библиотека моделируется как социальный институт, однако
при этом используются различные методологические подходы. С
гуманистических позиций рассматривает современную библиотеку Е.Ю. Гениева 1 , выстраивая библиотеку как центр межкультурных
коммуникаций. Р.С. Мотульскийи, И.В. Чаднова анализируют библиотеку
как культурно-цивилизационный феномен, способный и в дальнейшем
играть важную общественную роль 2 . С позиций информационнодокументального подхода библиотеку представляют в своих трудах
О.И. Бабина, Р.А. Барышев, М.В. Белоколенко, А.О. Селезнев,
Ф.Т. Шодманова 3 . Глубокое исследование библиотеки как элемента
информационного пространства провела Т.Ф. Берестова4.
В работах С.А. Антоненко, М.Я. Дворкиной, Е.Ю. Качановой дается
подробный анализ социальных функций библиотеки, присущих ей во все
времена 5 . Трансформации социальной миссии библиотеки посвящены
работы И.К. Джерелиевской, Н.И. Диской, Н.М. Свергуновой,
исследовавшие функции, которые, по мнению авторов, должны получить
свое развитие в информационном обществе.
информационного пространства социума: возрастания роли информации,
знания и образования, модернизации социальных коммуникаций, роста
объемов информации в цифровом формате и тенденции обесценивания
печатного документа – актуализируется научная проблема обеспечения
стабильности передачи знаний подрастающему поколению. Решению данной
проблемы способствуют социокультурные институты, в число которых
входят библиотеки, обслуживающие детей и подростков. В соответствии с
федеральным законом «О библиотечном деле», читатели библиотек детского
и юношеского возраста относятся к особым группам пользователей и имеют
право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных государственных детских и юношеских библиотеках
Министерства культуры РФ, а также в библиотеках общеобразовательных
учреждений Министерства образования и науки1.
Существует недооценка и непонимание миссии и роли библиотек,
обслуживающих детей и подростков, в формировании ответственной и
грамотной личности, которая являлась бы достойным членом гражданского и
информационного общества. В то же время опыт профессиональной
общественности и международная практика ясно показывают, что среди
ключевых целей в процессе библиотечного обслуживания должны быть
отмечены «создание и стимулирование навыков чтения у детей с раннего
возраста, поддержка индивидуального и официального образования, а также
и самообразования, создание возможностей персонального творческого
развития, стимулирование воображения и творчества у детей и молодежи,
поддержка и участие в программах по повышению грамотности всех возрастных групп и стимулирование такого рода деятельности» 1 .
Деятельность библиотек должна оказать содействие развитию грамотности,
получению информационных умений, созданию навыков непрерывного
самообразования, приобщению детей к мировой культуре.
Актуальность исследования государственной поддержки
библиотечного обслуживания детей связано с тем, что, не являясь
образовательным учреждением, библиотека выступает в качестве партнѐра
учебных заведений, реализуя разнообразные проекты в сфере
дополнительного образования, в библиотеке формируется особое
образовательное пространство, одна из основных целей которого –
мотивировать ребѐнка на самостоятельное и увлекательное добывание
знаний. Необходимы существенный количественный рост и повышение
качества библиотечных программ, предназначенных детям и направленных
на гуманитарное, естественнонаучное и техническое образование,
патриотическое, эстетическое, экологическое просвещение и воспитание
детей. Важнейшим вектором развития библиотечного обслуживания детей
должно стать организация пространства коммуникации для представителей
различных социальных, культурных, этнических и конфессиональных групп
местного сообщества.
Степень изученности проблемы. В последние годы растет число
работ, специально посвященных исследованию различных аспектов
деятельности библиотек, библиотечного и информационнобиблиографического обслуживания. В работах преобладает анализ
отдельных сторон, аспектов, явлений новой реальности. В целом ряде
исследований библиотека моделируется как социальный институт, однако
при этом используются различные методологические подходы. С
гуманистических позиций рассматривает современную библиотеку Е.Ю. Гениева 1 , выстраивая библиотеку как центр межкультурных
коммуникаций. Р.С. Мотульскийи, И.В. Чаднова анализируют библиотеку
как культурно-цивилизационный феномен, способный и в дальнейшем
играть важную общественную роль 2 . С позиций информационнодокументального подхода библиотеку представляют в своих трудах
О.И. Бабина, Р.А. Барышев, М.В. Белоколенко, А.О. Селезнев,
Ф.Т. Шодманова 3 . Глубокое исследование библиотеки как элемента
информационного пространства провела Т.Ф. Берестова4.
В работах С.А. Антоненко, М.Я. Дворкиной, Е.Ю. Качановой дается
подробный анализ социальных функций библиотеки, присущих ей во все
времена 5 . Трансформации социальной миссии библиотеки посвящены
работы И.К. Джерелиевской, Н.И. Диской, Н.М. Свергуновой,
исследовавшие функции, которые, по мнению авторов, должны получить
свое развитие в информационном обществе.
В последние годы происходит децентрализация государственного
управления культурой и еѐ компоненты – библиотечной сферы.
Региональные и муниципальные власти в целях оптимизации бюджетных
расходов на содержание публичных библиотек объединяют детские
библиотеки с юношескими или библиотеками для взрослых. Библиотечное
обслуживание детей в ряде случаев из специализированного и приоритетного
становится рядовой задачей библиотек для взрослых, что напрямую
противоречит положению о необходимости «реализации системы мер по
сохранению и развитию специализированных детских библиотек»,
сформулированному в Национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012–2017 годы.
Целью государственной поддержки развития библиотечного
обслуживания детей выступает содействие развитию библиотечного дела и
создание условий для эффективного функционирования библиотек,
обслуживающих детей, в соответствии с запросами ребѐнка, общества и
государства. Государственное участие направлено на усиление роли
специализированных детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей,
в Российской Федерации как значимого ресурса развития общества,
культуры и образования, на развитие библиотечного дела как современной
высокотехнологичной отрасли.
Права детей на информационное и библиотечное обслуживание
закреплены в ряде документов, к числу которых, в первую очередь,
относится Конвенция ООН о правах ребѐнка, Конституция Российской
Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации в сфере
библиотечного дела.
Актуальными задачами в сфере государственной поддержки развития
библиотечного обслуживания детей выступают разработка и проведение на федеральном и региональном уровнях научных и прикладных исследований
в области детской литературы, детского чтения; изучение читательской
деятельности подрастающего поколения в ракурсе социологии, психологии,
педагогики на социокультурном фоне; изучение деятельности библиотеки и
других социальных институтов по продвижению чтения, координация
деятельности региональных центров детского чтения; разработка стратегий
продвижения и пиара чтения; изучение проблем культуры чтения и
формирования информационной культуры личности и общества; обобщение
и трансляция лучших методик и опыта привлечения детей к чтению,
практическая работа с детьми и родителями.
Государственную поддержку библиотечного обслуживания детей в
Белгородской области осуществляет Управление культуры Белгородской
области. В рамках Управления выделен Отдел развития социальнокультурной деятельности, библиотечного дела и взаимодействия с органами
местного самоуправления. Право детей на библиотечное обслуживание
обеспечивается системой библиотек, обслуживающих детей. Система
библиотек, обслуживающих детей, включает в себя: государственную
детскую библиотеку и иные государственные детские библиотеки;
муниципальные детские библиотеки; библиотеки общеобразовательных
учреждений; частные детские библиотеки; иные библиотеки,
обслуживающие детей.
Библиотечные услуги детям в Белгородской области предоставляют
государственная детская библиотека А.А. Лиханова, 42 муниципальные
специализированные детские библиотеки и 552 общедоступные библиотеки
области, обслуживающие детей. Ежегодно увеличивается количество
модельных детских библиотек, что свидетельствует о развитии ресурсов и
услуг детских библиотек. По итогам 2016 года насчитывается 17 модельных
детских библиотек. 2 муниципальные детские библиотеки, МКУК
«Грайворонская районная детская библиотека» и МКУК «Чернянская
районная детская библиотека», наделены статусом юридического лица. В течение года произошло объединение детской и общедоступной библиотек–
филиалов в Валуйском районе.
Основными недостатками в библиотечном обслуживании детей в
Белгородской области выступают: отставание формирования фондов
библиотеки от требований сегодняшнего дня; низкий уровень обновляемости
книжных фондов библиотек – при нормативе 10% уровень обновляемости
библиотечных фондов держится на отметке всего 3%; кадровая проблема;
снижение интереса к чтению, особенно у старшеклассников; недостаточное
внимание к проблемам детского чтения и его роли для всестороннего
развития детей со стороны родителей; недостаточное внедрение в практику
работы библиотек, обслуживающих детей, эффективных методов психологопедагогического взаимодействия; слабое вовлечение детей в процесс
активной творческой и читательской деятельности в летнее время.
Приоритетными направлениями государственной поддержки развития
библиотечного обслуживания детей выступают: внедрение в практику
работы библиотек, обслуживающих детей, эффективных методов психологопедагогического взаимодействия с детьми, подростками и их родителями;
обобщение и распространение библиотечного опыта работы с детьми;
приобщение детей к систематическому чтению; поиск эффективных методов
работы с книгой; усиление индивидуальной работы с читателями; духовное и
нравственное воспитание; экологическое просвещение; пропаганда
здорового образа жизни, профилактика наркомании; психологическая
поддержка читающего ребенка; библиотечное обслуживание детейинвалидов, сирот и детей из малообеспеченных семей.
Целью реализации проекта «С книгой – в будущее!» выступает
создание условий для возрождения культуры детского, семейного чтения,
повышение статуса читающего ребенка, создание позитивного образа
детской библиотеки, а также воспитание у детей и подростков потребности к
чтению, повышение престижа чтения, улучшение его структуры и качества.
Основным приоритетом библиотечного обслуживания детей продолжает оставаться деятельность по поддержке и развитию читательской активности
юных белгородцев. Проект предусматривает создание комфортных условий
для читательского роста ребенка и оказание информационно-методической
поддержки библиотекам региона, осуществляющих библиотечное
обслуживание юных читателей.
В целях дальнейшего развития государственной поддержки
библиотечного обслуживания детей необходимо сформулировать ряд
практических рекомендаций в Управления культуры Белгородской области:
– обеспечить проведение акции «Летний книжный круиз» на
территории региона, направленной на формирование активной читательской
и творческой деятельности и организацию досуга детей и подростков в
летнее время;
– реализовать предлагаемую группу мероприятий «На крыльях
Книги – в мир игры и творчества», в том числе фестиваль детского
творчества «Это чудо великое – Книга!»;
– организовать во всех детских библиотеках региона
индивидуальную работу с семьями – «Читаем всей семьей» для привлечения
внимания к детской книге и проблемам детского чтения родителей для
всестороннего развития детей (возраст 3-6 лет);
– обеспечить финансирование предлагаемых мероприятий.
управления культурой и еѐ компоненты – библиотечной сферы.
Региональные и муниципальные власти в целях оптимизации бюджетных
расходов на содержание публичных библиотек объединяют детские
библиотеки с юношескими или библиотеками для взрослых. Библиотечное
обслуживание детей в ряде случаев из специализированного и приоритетного
становится рядовой задачей библиотек для взрослых, что напрямую
противоречит положению о необходимости «реализации системы мер по
сохранению и развитию специализированных детских библиотек»,
сформулированному в Национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012–2017 годы.
Целью государственной поддержки развития библиотечного
обслуживания детей выступает содействие развитию библиотечного дела и
создание условий для эффективного функционирования библиотек,
обслуживающих детей, в соответствии с запросами ребѐнка, общества и
государства. Государственное участие направлено на усиление роли
специализированных детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей,
в Российской Федерации как значимого ресурса развития общества,
культуры и образования, на развитие библиотечного дела как современной
высокотехнологичной отрасли.
Права детей на информационное и библиотечное обслуживание
закреплены в ряде документов, к числу которых, в первую очередь,
относится Конвенция ООН о правах ребѐнка, Конституция Российской
Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации в сфере
библиотечного дела.
Актуальными задачами в сфере государственной поддержки развития
библиотечного обслуживания детей выступают разработка и проведение на федеральном и региональном уровнях научных и прикладных исследований
в области детской литературы, детского чтения; изучение читательской
деятельности подрастающего поколения в ракурсе социологии, психологии,
педагогики на социокультурном фоне; изучение деятельности библиотеки и
других социальных институтов по продвижению чтения, координация
деятельности региональных центров детского чтения; разработка стратегий
продвижения и пиара чтения; изучение проблем культуры чтения и
формирования информационной культуры личности и общества; обобщение
и трансляция лучших методик и опыта привлечения детей к чтению,
практическая работа с детьми и родителями.
Государственную поддержку библиотечного обслуживания детей в
Белгородской области осуществляет Управление культуры Белгородской
области. В рамках Управления выделен Отдел развития социальнокультурной деятельности, библиотечного дела и взаимодействия с органами
местного самоуправления. Право детей на библиотечное обслуживание
обеспечивается системой библиотек, обслуживающих детей. Система
библиотек, обслуживающих детей, включает в себя: государственную
детскую библиотеку и иные государственные детские библиотеки;
муниципальные детские библиотеки; библиотеки общеобразовательных
учреждений; частные детские библиотеки; иные библиотеки,
обслуживающие детей.
Библиотечные услуги детям в Белгородской области предоставляют
государственная детская библиотека А.А. Лиханова, 42 муниципальные
специализированные детские библиотеки и 552 общедоступные библиотеки
области, обслуживающие детей. Ежегодно увеличивается количество
модельных детских библиотек, что свидетельствует о развитии ресурсов и
услуг детских библиотек. По итогам 2016 года насчитывается 17 модельных
детских библиотек. 2 муниципальные детские библиотеки, МКУК
«Грайворонская районная детская библиотека» и МКУК «Чернянская
районная детская библиотека», наделены статусом юридического лица. В течение года произошло объединение детской и общедоступной библиотек–
филиалов в Валуйском районе.
Основными недостатками в библиотечном обслуживании детей в
Белгородской области выступают: отставание формирования фондов
библиотеки от требований сегодняшнего дня; низкий уровень обновляемости
книжных фондов библиотек – при нормативе 10% уровень обновляемости
библиотечных фондов держится на отметке всего 3%; кадровая проблема;
снижение интереса к чтению, особенно у старшеклассников; недостаточное
внимание к проблемам детского чтения и его роли для всестороннего
развития детей со стороны родителей; недостаточное внедрение в практику
работы библиотек, обслуживающих детей, эффективных методов психологопедагогического взаимодействия; слабое вовлечение детей в процесс
активной творческой и читательской деятельности в летнее время.
Приоритетными направлениями государственной поддержки развития
библиотечного обслуживания детей выступают: внедрение в практику
работы библиотек, обслуживающих детей, эффективных методов психологопедагогического взаимодействия с детьми, подростками и их родителями;
обобщение и распространение библиотечного опыта работы с детьми;
приобщение детей к систематическому чтению; поиск эффективных методов
работы с книгой; усиление индивидуальной работы с читателями; духовное и
нравственное воспитание; экологическое просвещение; пропаганда
здорового образа жизни, профилактика наркомании; психологическая
поддержка читающего ребенка; библиотечное обслуживание детейинвалидов, сирот и детей из малообеспеченных семей.
Целью реализации проекта «С книгой – в будущее!» выступает
создание условий для возрождения культуры детского, семейного чтения,
повышение статуса читающего ребенка, создание позитивного образа
детской библиотеки, а также воспитание у детей и подростков потребности к
чтению, повышение престижа чтения, улучшение его структуры и качества.
Основным приоритетом библиотечного обслуживания детей продолжает оставаться деятельность по поддержке и развитию читательской активности
юных белгородцев. Проект предусматривает создание комфортных условий
для читательского роста ребенка и оказание информационно-методической
поддержки библиотекам региона, осуществляющих библиотечное
обслуживание юных читателей.
В целях дальнейшего развития государственной поддержки
библиотечного обслуживания детей необходимо сформулировать ряд
практических рекомендаций в Управления культуры Белгородской области:
– обеспечить проведение акции «Летний книжный круиз» на
территории региона, направленной на формирование активной читательской
и творческой деятельности и организацию досуга детей и подростков в
летнее время;
– реализовать предлагаемую группу мероприятий «На крыльях
Книги – в мир игры и творчества», в том числе фестиваль детского
творчества «Это чудо великое – Книга!»;
– организовать во всех детских библиотеках региона
индивидуальную работу с семьями – «Читаем всей семьей» для привлечения
внимания к детской книге и проблемам детского чтения родителей для
всестороннего развития детей (возраст 3-6 лет);
– обеспечить финансирование предлагаемых мероприятий.