ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЗНЕСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 8
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЗНЕСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЗНЕСЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Актуальность проектного управления обусловлена новыми вызовами к системе государственного управления в России. В современных условиях критически важной становится способность исполнительного аппарата реализовать запланированные проекты и задачи и достичь поставленных целей в срок и в рамках установленных бюджетов. Методы проектного управления призваны мобилизовать и структурировать ресурсы организации на достижение целей проектов.
Управление проектами обладает рядом достоинств. Объектом проектного управления является проект как особым образом организованный комплекс работ, направленный на решение определенной задачи или достижение определенной цели, выполнение которого ограничено во времени, а также связано с потреблением конкретных финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Управление проектами за последнее время завоевало признание как наилучший метод планирования и управления реализацией проектов. По американским оценкам применение методологии управления проектами обеспечивает высокую надежность достижения целей проекта и на 10-15% сокращает затраты на его реализацию.
Проектная работа, которая одновременно ориентирована на четкую цель и ограничена четкими временными рамками, в полной мере соответствует быстро меняющимся требованиям делового мира. Традиционные методы оказываются слишком затратными по времени и чересчур трудоемкими, чтобы и дальше их активно использовать.
Для России внедрение современных методов и средств управления проектами имеет особое стратегическое значение. Только научившись эффективно использовать свои ресурсы, страна сможет стать конкурентоспособной на мировом рынке.
В настоящее время проектное управление внедряется в деятельность местного самоуправления поскольку оно представляет собой одно из наиболее востребованных направлений менеджмента.
Тем не менее, во многих муниципальных образованиях, в том числе и в Вознесеновском сельском поселении, переход к проектному управлению характеризуется рядом проблем, решение которых требует теоретического обоснования.
В настоящее время в ряде муниципальных образований накоплен опыт проектного управления, который также активно используется в деятельности администрации Вознесеновского сельского поселения.
Степень научной разработанности темы исследования. В последнее время проблемы проектного управления стали все больше привлекать внимание политиков и социологов.
Управление проектами глубоко рассматривалось в работах Р. Арчибальда, В. Воропаева, Р. Гарайса, П. Морриса, Р. Тернера.
Основной вклад в историю развития управления проектами внесли такие ученые и практики как К. Ф. Грей, Г. Дитхелм, А. С. Товб и другие.
Так же использовались концепции основ менеджмента в государственном и муниципальном управлении таких российских экспертов в области проектного управления, как А. М. Афонин, И. В. Гонтарева, С. П. Коваленко, Ю. И. Попов, М. В. Романова.
Однако, несмотря на весьма значительное количество работ по управлению проектами, в отечественной экономической науке существует необходимость всестороннего изучения методов и механизмов развития системы управления проектами в сфере государственного и муниципального управления.
Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно - практическая значимость - с другой, определили выбор темы исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.
Проблема выпускной квалификационной работы обусловлена наличием противоречия между необходимостью повышения
результативности работы органов местного самоуправления и недостаточной сформированностью условий внедрения проектного управления в деятельность администрации Вознесеновского сельского поселения.
Объект исследования - проектное управление в деятельности муниципального образования.
Предмет исследования - организация проектного управления в муниципальном образовании Вознесеновское сельское поселение Шебекинского района Белгородской области.
Цель выпускной квалификационной работы - предложить практические рекомендации по совершенствованию проектного управления в деятельности муниципального образования «Вознесеновское сельское поселение» Шебекинского района Белгородской области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить теоретические основы проектного управления в деятельности муниципального образования;
- проанализировать практику проектного управления в администрации Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области;
- определить направления совершенствования проектного управления в деятельности муниципального образования Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой дипломной работы выступают концепции проектного управления, разработанные такими авторами как И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, в соответствии с которыми оно рассматривается как вид управленческой деятельности, базирующийся на предварительной тщательной разработке модели действий по достижению конкретной цели.
В работе были использованы следующие методы: анализ документов, статистический анализ, сравнение, наблюдение.
Эмпирическая база исследования:
1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации, Белгородской области, Шебекинского района и Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области, регулирующие функционирование проектного управления.
2. Отчетная документация главы администрации Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области.
Научно-практическая значимость исследования заключается в возможности практического применения предложенного проекта и представленных практических рекомендаций органами местного самоуправления в процессе совершенствования проектного управления для администрации Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Итак, в исследовании были рассмотрены особенности проектного управления в деятельности муниципального образования.
В ходе написания выпускной квалификационной работы удалось выявить, что тема действительно актуальна, так как несет практическую значимость в том, что управление проектами осуществляется во всех областях деятельности и заключается в согласовании исполнительной и обеспечивающей деятельности. Само же понятие проекта рассматривается как уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам. Необходимым условием, для эффективного осуществления проекта, является планирование проектов. Процесс планирования начинается до утверждения объема работ и продолжается в ходе выполнения проекта и внесения изменений.
Так же было выявлено, что планирование и управление проектами опираются на правовую законодательную базу. Основные правила управления проектами на предприятии регулируются Конституцией Российской Федерации, постановлениями Совета Министров РФ, Федеральными законами, существующими подзаконными актами, инструкциями, правилами, положениями и приказами.
Полученные в ходе исследования данные свидетельствуют о том, как происходит организация проектного управления в системе государственного и муниципального управления. Были изучены теоретические основы, раскрыта сущность и понятие проектного управления, описаны основные признаки, стадии и этапы жизненного цикла проекта.
К предложению по совершенствованию управления проектами на предприятии относится системный подход, который становится все более популярным, потому что при его использовании вероятность успешного выполнения каждого отдельного проекта, реализуемого организацией, и всех проектов организации в целом существенно повышается. Каждый проект успешно выполняется, а конкретные результаты достигаются в соответствии с принятым графиком и в рамках установленного бюджета. Так же, для достижения существенных улучшений в области управления проектами, необходимо проводить изменения во всех сферах деятельности - человеческие ресурсы, организационные структуры, процессы, системы, процедуры - и все эти изменения должны быть точно увязаны друг с другом.
В результате можно сделать следующие выводы:
1. Управление проектами в сфере государственного и муниципального управления является своеобразным трендом в течение последних нескольких лет, демонстрируя при этом, две крайности. С одной стороны, органы власти активно включаются в различные проектные инициативы, разрабатывая методические рекомендации, и организуют проектные офисы на разных уровнях исполнительной власти. С другой стороны, до сих пор отсутствует четкое понимание проектной деятельности в сфере государственного и муниципального управления: что является проектом, как отличить проектную деятельность от обычной, операционной.
Проектное управление в органах исполнительной власти представляет собой метод управления и координации разрабатываемыми на уровне хозяйствующих единиц программами и проектами с целью решения всеохватывающих задач народно-хозяйственного значения методом расчета технико-экономических характеристик, приходящихся на каждый этап жизненного цикла проекта.
2. Переход к проектному управления характеризуется рядом таких проблем, как недостаточность сформированности условий внедрения проектного управления в деятельность администрации Вознесеновского сельского поселения, нехватка проектных специалистов необходимого уровня, психологическая неподготовленность персонала, неготовность руководящего состава к повышению ответственности за принимаемые
решения, которые требуют теоретического обоснования и практического решения.
3. Деятельность администрации Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района в целом направлена на улучшение качества жизни в сельском округе, социально-экономическую стабильность территории, чтобы каждый житель чувствовал себя не сторонним наблюдателем, а непосредственным участником всего хорошего, что происходит в округе, чтобы уровень активности участия самого населения в местном самоуправлении стал выше.
4. К основным рекомендациям по совершенствованию проектного управления в администрации Вознесеновского сельского поселения можно
отнести:
- создать отдел проектно-организационной деятельности Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области;
- разработать Положение об отделе проектно-организационной деятельности Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области.
- организовать повышение квалификации муниципальных служащих Вознесеновского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области в области проектного управления.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
