Введение 3
Глава 1 Теоретико-методологические подходы к институту банкротства физических лиц 9
1.1 Понятие, функции института банкротства физических лиц 9
1.2 Эволюция законодательства о банкротстве физических лиц 17
Глава 2 Процедура банкротства физических лиц 26
2.1 Виды, этапы банкротства физических лиц 26
2.2 Правовые последствия банкротства гражданина 41
Глава 3 Проблемы правового регулирования и основные направления совершенствования законодательства в сфере банкротства физических лиц 46
3.1 Проблемы правового регулирования банкротства физических лиц 47
3.2 Основные направления совершенствования законодательства по вопросам
банкротства физических лиц 57
Заключение 65
Список используемой литературы и используемых источников 71
Актуальность темы исследования. Для современного отечественного права институт банкротства физических лиц относительно молодой институт. Соответствующие нормы были введены в действие Федеральным законом № 6- ФЗ от 08.01.1998 «О несостоятельности (бакнротстве)», однако, он применялся только в делах о несостоятельности индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Позднее был принят Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», значительно расширивший главу о банкротстве граждан в сравнении с вышеуказанным законом 1998 года. Однако фактически признать гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом стало возможным лишь с 01.10.2015 года.
Следует признать тот факт, что данный институт объективно необходим российскому обществу. Экономическая ситуация, сложившаяся в нашей стране: понижение уровня жизни граждан; рост потребительского кредитования; отсутствие порой необходимости подтверждения уровня дохода граждан (например, оформлений займа в микрофинансовой организации); ну и как следствие, рост числа граждан, неспособных исполнять ранее взятые на себя финансовые обязательства - делает институт потребительского банкротства крайне востребованным.
Согласно сведениям Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в 2021 году количество граждан-банкротов в сравнении с 2020 годом возросло на 62 % (до 192 833 человек), в 2022 году рост в сравнении с 2021 годом составил на 44,2 (до 278137 человек). В целом, с начала действия так называемого «потребительского банкротства», а именно, с октября 2015 года по декабрь 2022 года несостоятельными (банкротами) стали уже 753 250 граждан.
Институт банкротства физических лиц дает возможность, с одной стороны, удовлетворить требования кредиторов, с другой, помогает должнику восстановить свою платежеспособность, а в случае невозможности последнего, получить освобождение от исполнения обязательств перед кредиторами.
В свою очередь, в сфере банкротства физических лиц выявился ряд проблем в вопросах правового регулирования данного института, что вызывает сложности применения на практике норм Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также приводит к формированию противоречивой судебной практики.
Указанное свидетельствует об объективной необходимости внесения некоторых изменений в законодательство, регулирующее банкротство физических лиц.
Таким образом, все названные факторы свидетельствует об актуальности и значимости темы данного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
Правоотношениям о несостоятельности (банкротстве) посвящены труды таких дореволюционных ученых как Г.Ф. Шершеневича, Я.М. Гессена, И.А. Покровского, исследовавших историю возникновения и развития конкурсного права, а также правомочия должников и кредиторов. В Советскую эпоху центром внимания юридического научного сообщества являлся вопрос защиты государства в отношениях несостоятельности (банкротстве), в частности, исследованию указанной темы посвящены работы А.Ф. Клейнмана и С.М. Прушицкого. Современными цивилистами, анализирующими некоторые особенности порядка проведения процедур банкротства, осуществляющими анализ зарубежных правопорядков в правоотношениях о несостоятельности, изучающими правовой статус лиц, участвующих в деле о банкротстве, являются В.В. Витрянский, С.А. Карелина, М.В. Телюкина, В.Ф. Попондопуло.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с банкротством физических лиц.
...
Банкротство является полной и абсолютной невозможностью лица исполнить предъявляемые к нему требования кредиторов.
Легальное определение несостоятельности (банкротства) содержится в статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»: несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Главными признаками банкротства являются неплатежеспособность и недостаточность имущества (неоплатность). Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью его имущества. Неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.
Таким образом, гражданин может быть признан банкротом в случае прекращения исполнения обязательств перед кредиторами, а также отсутствия либо недостаточности у него имущества для удовлетворения их требований.
Выделяют следующие функции банкротства:
во - первых, это функция восстановления платежеспособности должника. Гражданин приобретает возможность «избавиться долгов», «вздохнуть полной грудью»;
во - вторых, процедура банкротства призвана обеспечить баланс интересов должника и кредиторов. С одной стороны, основной обяанностью финансового управляющего является защита прав и интересов кредиторов, он обязан действовать добросовестно и разумно: формировать конкурную массу, распределять денежные средствами между кредиторами в порядке очередности, предусмотренной Законом о банкротстве и так далее. С другой, финансовый управляющий должен не забывать и о должнике: изымать в конкурсную массу доходы должника за вычетом прожиточного минимума, исключать из конкурсной массы единственное пригодное для проживание жилое помещение, а в случаях, предусмотренных законом, и другое имущество.
Современный институт несостоятельности (банкротства) российского права основан на принципах, сформированных еще в дореволюционном праве, что говорит о наличии немалого количества опыта и знаний в данной сфере, кроме того, прошедших проверку временем концептуальных основ, к которым до сих пор обращаются специалисты.
Тем не менее, современному законодательству о несостоятельности (банкротстве) всего лишь чуть больше двадцати лет. За указанный период было принято несколько базовых нормативных правовых актов, сформированы качественно новые подходы к ряду проблем правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства). Однако формирование института не завершено, в сферу банкротства вовлекаются все новые правоотношения, а вместе с ними - новые участники, новые правовые принципы, новые механизмы. Все это требует накопления правоприменительной практики, разработки концепций, необходимости изучения дореволюционного опыта и зарубежного законодательства.
Главой 10 Федерального закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено судебное и внесудебное банкротство физических лиц.
Наиболее распространенной на текущий момент является судебное банкротство, предусматривающее, следующие применяемые в деле о банкротстве граждан процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация его имущества и мировое соглашение.
...
1. Алфёрова Л.М. Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан: Монография. М.: Статут, 2018. 161 с.
2. Андрова П.О. Критерии несостоятельности должника - гражданина: теория и практика применения // СПС «КонсультантПлюс».
3. Банкротство в России: итоги 2022 года. Статистический релиз Федресурса [Электронный ресурс] // URL:- https://fedresurs.ru/news/d569ceb1- 1f1a-44dd-bec2-e11c8eb5ddac.
4. Белых В.С. Понятие, критерии и признаки несостоятельности граждан // Арбитражный суд Свердловской области. Круглый стол на тему: «Банкротство физических лиц: проблемные вопросы». 2017. С.8-15.
5. Витрянский В.В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями // Хозяйство и право. 2015. N 4. С. 16.
6. Гаврилова Н.В. Формирование института банкротства и его роль в экономике переходного периода: дис. ... канд. экон. наук. М., 2016. 21 с.
7. Гадиева Т.Р., Надолинская В.В. Банкротство физических лиц в условиях финансового кризиса // В сборнике: Российское право на современном этапе. Сборник научных трудов XIV Международной научно-практической конференции. М., 2020.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
9. Гречуха Н.В. Правовое регулирование процедур банкротства
гражданина // "Юстиция", 2018, № 2.
10. Гришмановский, Д. Ю. Проблемы формирования российского правового института банкротства физических лиц / Д. Ю. Гришмановский, Л. В. Сотникова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2019. Т. 19, № 1. С 34.
11. Зарочинцева Е.В. Некоторые особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) физических лиц // "Арбитражные споры", 2021, № 1.
12. Инжелевский В.Ю. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» / В.Ю. Инжелевский // Символ науки. 2016. № 5-1.С. 53-56.
13. Карелина И.В., Фролов И.В. "Механизмы банкротства и их роль в обеспечении благосостояния человека: монография" // "Юстицинформ", 2022.
14. Кислов С.С. Последствия признания гражданина банкротом // "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, № 8.
15. Карелина С.А., Фролов И.В. Проблемы формирования правовой политики потребительского банкротства в России и их влияние на механизмы банкротства граждан // Закон. 2015. № 12. С. 33 - 34.
... всего 65 источников