ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД
ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 8
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НА БЕЛГОРОДСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ 25
РАЗДЕЛ III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ПОД
ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ВЫПУСКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Совершенствование регулирования товарных потоков, пересекающих таможенную границу с целью исполнения контрагентами заключенных внешнеторговых договоров, является важным условием дальнейшего развития внешнеэкономических связей и последовательного вхождения страны в мировую экономику.
Дальнейшая интеграция российской экономики после вступления во Всемирную торговую организацию оказывает непосредственное влияние на рост объёмов внешнеторговой деятельности, что, безусловно, требует совершенствования декларирования для чёткого и квалифицированного таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. Оперативное и правильное оформление внешнеторговых потоков товаров, безусловно способствует ускорению логических операций.
Декларирование является необходимой формой заявления таможне точных сведений о товарах для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.
В процессе создания и функционирования Таможенного союза Евразийского экономического союза (ЕАЭС) возникает много организационных и правовых вопросов, непосредственно влияющих на одну из ключевых сфер экономики страны - внешнеторговую деятельность. Ускорение технологических и структурных изменений в мировой экономике, расширение ассортимента торговли, повышение конкурентоспособности новых центров силы из числа развивающихся стран требует повышения эффективности таможенного администрирования, что в свою очередь, предполагает построение эффективной системы таможенного контроля и помещение товаров под таможенные процедуры. Решение данной задачи возможно только путем преобразования нормативно-правовой базы, регулирующей общественные отношения, складывающиеся в таможенной сфере.
Необходимо отметить, что одним из ключевых вопросов, связанных с осуществлением таможенных операций, является институт таможенного декларирования, который, несмотря на достаточно длительный временной период существования, содержит ряд противоречий между нормами права и правоприменительной практикой в связи с делегированием декларантом либо иным заинтересованным лицом своих полномочий таможенному представителю, так как при переходе к регулированию отношений по Таможенному кодексу Таможенного союза (ТК ТС) многие национальные нормативные правовые акты признаются утратившими силу. В результате отсутствия необходимых разъяснений субъекты таможенных правоотношений допускают ряд ошибок, особенно при заполнении таможенной декларации непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Таким образом, анализ основных нововведений в сфере таможенного декларирования непродовольственных товаров, как одного из ключевых процессов, осуществляемых при перемещении товаров через таможенную границу является актуальной темой исследования.
Степень изученности темы дипломного исследования. В процессе исследования особый интерес представляют труды ученых, рассматривающих проблемы таможенного декларирования товаров. В частности, в трудах А.Ю. Антонова, Б.Р. Зуева, Г.В. Мартьяновой, О.П. Матвеевой, Р.П. Мешечкиной, Е.Е. Прушковской, В.Ю. Шерстобитова рассматриваются особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕврАзЭС.
Особое внимание уделялось исследованию трудов, посвященных рассмотрению правовых аспектов использования таможенных процедур, таких авторов как О.Н. Анохина, О.Ю. Бакаева, В.Б. Бобков, Б.Н. Габричидзе, Н.Ф. Данилова, А.Н. Козырин, Г.В. Матвиенко, Е.Ю. Сидорова, И.В. Тимошенко, С.В.Хаяипов и др .
Однако, несмотря на труды и исследования выше названных авторов - представителей науки, проблемы таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до сих пор остаются мало изученными.
Проблема исследования обусловлена противоречием между необходимостью совершенствования таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по оптимизации данного процесса.
Объектом исследования является таможенное декларирование товаров.
Предметом исследования выступают особенности таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Целью дипломной работы является разработка основных направлений совершенствования таможенного декларирования
непродовольственных товаров помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить соответствующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы таможенного декларирования товаров;
- исследовать практику таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (на примере белгородского таможенного поста белгородской таможни);
- разработать направления по совершенствованию таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В качестве теоретико-методологической основы дипломного исследования выступают основные положения совершенствования таможенного администрирования при декларировании товаров, перемещаемых физическими и юридическими лицами, на основе информационных таможенных технологий, изложенных в трудах Г.В. Макаровой, Е.Ф. Прокушева, О.В. Тиницкой .
Особое место занимают итоговые доклады, отчеты, результаты практических работников - руководителей (заместителей) таможенных органов, занимающихся вопросами совершенствования информационного обеспечения деятельности таможенных органов РФ. Автором изучены итоговые доклады об основных результатах деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни в 2014-2016 гг.
Важную роль в процессе написания дипломной работы играют такие методы, как системный анализ и синтез, сравнения и аналогий, графический, экономико-статистический, экономико-статистический методы, методы анализа рядов динамики и другие.
Эмпирической базой исследования послужили: ТК ТС, Решения ЕЭК (Комиссии ТС), федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения ФТС России, Центрального таможенного управления (ЦТУ), Белгородской таможни.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что результаты дипломного исследования конкретизируют общетеоретические представления о таможенном декларировании непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни.
Структура дипломной работы обусловливается поставленной целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения; трёх разделов; заключения; списка источников и литературы; приложения.
Таможенное декларирование является важнейшим элементом таможенного регулирования, которое осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС. Таможенное декларирование - это заявление декларантом сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре либо иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Иными словами, декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенная процедура которых изменяется (в том числе и при отсутствии факта перемещения товаров через таможенную границу), либо иных товаров, которые подлежат декларированию. Выделяют следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенной декларации, и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. И таможенное декларирование, и выпуск товаров являются этапами помещения товаров под таможенную процедуру. Выпуск товар - действие государственного таможенного инспектора, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.
При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, таможенному органу представляется декларация на товары в письменной и (или) электронной формах. К лицам имеющих право производить таможенное декларирование товаров следует отнести декларанта и таможенного представителя, действующего от имени и по поручению декларанта. Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от ее формы и видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц определен ТК ТС.
Белгородский таможенный пост является структурным подразделением Белгородской таможни и осуществляет свою деятельность под непосредственным ее руководством на территории Белгородской области. Белгородский таможенный пост является одним из крупнейших таможенных постов Белгородской таможни. В среднем 35% всего декларационного массива Белгородской таможни приходится на Белгородский таможенный пост. Следует отметить, что за 2014-2016 гг. динамика оформления деклараций на товары Белгородским таможенным постом, в целом, отрицательная. Увеличивается лишь показатель количества оформленных деклараций на экспорт, так в 2015 году по сравнению с 2014 годом рост показателя составил 38,55% и в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличение составило 1,07%.
Практика таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в исследуемом таможенном посту состоит в том, что декларант представляет на Белгородский таможенный пост Белгородской таможни пакет соответствующих документов. Инспектор Белгородского таможенного поста Белгородской таможни проверяет документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, чтобы установить достоверность сведений, подлинность документов либо правильность их заполнения и оформления. Помимо документального контроля существует фактический контроль, производимый в порядке, установленном законодательством ЕАЭС и РФ в области таможенного дела. Государственный таможенный инспектор таможенного поста по результатам проведения документального контроля и в случае выявления рисков докладывает начальнику поста либо лицу, им уполномоченному, о необходимости проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров с указанием причин, его вида и объема, являющихся адекватными для проверки сведений, заявленных в таможенной декларации.
Фактический контроль товаров и транспортных средств включает в себя таможенный осмотр, таможенный досмотр, таможенное наблюдение, проверка маркировки товаров, таможенный осмотр помещений и территорий, личный таможенный досмотр, учет товаров, находящихся под таможенным контролем. В современных условиях стремления к упрощению совершения таможенных операций и, вместе с тем, к повышению эффективности таможенного контроля с целью ускорения движения огромных масс грузопотоков, особое внимание уделяется совершенствованию декларирования товаров помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В процессе развития деятельности отечественной таможенной службы и, в частности, на Белгородском таможенном посту Белгородской таможни, считаем целесообразным, в контексте совершенствования таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, сконцентрироваться в процессе своей деятельности на следующих основных направлениях: дальнейшее развитие предварительного декларирования непродовольственных товаров; совершенствование таможенного администрирования при проведении таможенных процедур.
В настоящее время предварительное декларирование, в частности непродовольственных товаров, активно используется в таможенной сфере, таможенными органами государств-членов ЕАЭС проводятся мероприятия по ее усовершенствованию и расширению. Внедрение процедур предварительного таможенного декларирования ускоряет выпуск товаров и упрощает организационные моменты. Это позволяет участникам внешнеторговой деятельности, осуществляющим международные грузоперевозки, существенно сократить накладные расходы и увеличить объемы товарооборота. В связи с этим, предварительное декларирование можно рассматривать в качестве инструмента повышающей эффективность деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, процедуры, стимулирующей рост объемов международной торговли, и, как следствие, экономическое развитие государства в целом.
Совершенствование и повышение эффективности элементов таможенного администрирования является главной задачей при осуществлении интеграционных процессов, в особенности на начальных этапах становления региональных объединений. Все предпринимаемые сегодня ЕАЭС меры по скорейшей реализации плана по улучшению налогового и таможенного администрирования - это действенный вклад в приближение достижения главной цели стран-участников ЕАЭС: к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых стран планеты.
В целом, представленные в работе предложения и рекомендации, а именно: дальнейшее развитие предварительного декларирования непродовольственных товаров, совершенствование таможенного администрирования при проведении таможенных процедур, развитие информационных технологий в сфере таможенного дела, по нашему мнению, будут способствовать совершенствованию таможенного декларирования непродовольственных товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
