Работа в формате PDF
Введение 3
Глава 1 Понятие, сущность конституционного права граждан на социальное обеспечение в Российской Федерации 8
1.1 Понятие, юридическая природа и место конституционных социальных прав в системе основных прав и свобод 8
1.2 Становление отечественного законодательства о праве граждан на социальное обеспечение 19
1.3 Современная регламентация конституционного права граждан на социальное обеспечение 28
Глава 2 Особенности реализации и защита конституционного права на социальное обеспечение 35
2.1 Конституционное право на социальное обеспечение граждан как элемент социальной политики государства 35
2.2 Ограничение права граждан на социальное обеспечение и реализация защиты данного права 40
2.3 Конституционные гарантии гражданам России в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения 48
Глава 3 Проблемы и пути развития института социального обеспечения 57
3.1 Проблемы реализации конституционных прав граждан на социальную защиту 57
3.2 Предложения по развитию института социального обеспечения граждан 69
Заключение 73
Список используемой литературы и используемых источников 76
Актуальность исследования. Российская Федерация признает социальное обеспечение как одну из основных функций государства. В Конституции РФ закреплены основные принципы социального обеспечения, такие как равенство перед законом, защита интересов инвалидов и других уязвимых слоев населения, а также гарантии минимального уровня дохода для каждого гражданина. Однако, между законодательством и его практическим исполнением существует значительный разрыв. Основной Закон РФ 1993 г. провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Процесс создания и становления такого государства продолжается и сегодня. Конституционное право на социальное обеспечение является одним из основополагающих принципов справедливости и равенства в обществе. Государство, признавая этот принцип, гарантирует в обязательном порядке каждому гражданину доступ к базовым социальным услугам и защите от нищеты. Реализация конституционного права граждан на социальное обеспечение является одной из важнейших задач государства в Российской Федерации. Данное право закреплено в статье 39 Конституции РФ, которая гарантирует каждому гражданину доступ к системе социального обеспечения. Однако, несмотря на закрепление данного права в конституции многих стран, его реализация остается актуальной проблемой. С одной стороны, недостаточная финансовая поддержка со стороны государства может привести к тому, что многие люди останутся без должного уровня жизни и не смогут пользоваться своими конституционными правами. Основная нагрузка финансирования мер социальной поддержки ложится на региональные бюджеты. В то же время, множественные бюрократические процедуры и сложности в получении пособий или льгот создают дополнительные преграды для получения социальной помощи. Это особенно 4 затрудняет положение людей с ограниченными возможностями или другими уязвимыми группами. Многие граждане России сталкиваются с трудностями в получении социальных выплат и услуг, на которые они имеют законное право. Проблемы включают длительные очереди, сложную бюрократическую процедуру, несовершенство системы контроля и многое другое. В результате, многие люди лишаются возможности получить необходимую поддержку и оказание помощи в нужный момент. Это создает неравенство и увеличивает социальное напряжение в обществе. Актуальность темы обусловлена объективными процессами, которые происходят в России и в целом мире. Степень разработанности исследования. Конституционное право на социальное обеспечение и проблемы его реализации актуальны всегда и до сих пор привлекают внимание многих исследователей. Общетеоретические и конституционно-правовые аспекты обеспечения прав граждан, включая и право на социальное обеспечение, рассматриваются в работах таких авторов, как В.В. Авершин, А.В. Александрова, П.Н. Байматов, Н.С. Бондарь, Ю.В. Васильева, Б.П. Елисеев, Н.З. Ибрагимова, Н.А. Калюжная, С.И. Кобзева, В.В. Кочетов, М.И. Лепихов, Е.А. Лукашева, О.О. Маленко, Т.К. Миронова, М.В. Федорова, М.В. Филиппова и Е.Б. Хохлов, А. Хеллер и других авторов. Объект исследования: общественные отношения, возникающие при реализации конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации. Предмет исследования: нормы законодательства в сфере социального обеспечения, регламентирующие исполнение конституционного права на социальное обеспечение в России; научные труды, в которых исследуются теоретические и практические проблемы, связанные с его реализацией; практика Конституционного и Верховного судов РФ. Цель работы заключается в комплексном и всестороннем исследовании вопросов, связанных с сущностью и местом конституционного 5 права граждан на социальное обеспечение в системе основных прав и свобод, определении нормативного содержания, особенностей и основных проблем регулирования данного права, а также путей их решения....
Подводя итог проделанной работе, можно сделать следующие выводы и предложения. Нормами Конституции РФ, а именно ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, которые устанавливаются законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Таким образом, на основании Конституции РФ, а России выплата социального обеспечения, а также пенсий регламентируется нормами Федеральных законов, а также законами субъектов РФ. Произвести реализацию защиты прав граждан на социальное обеспечение, можно как в административном, таки в судебном порядке. Ограничения права на социальное обеспечение автор работы разделяет на следующие группы и подгруппы: ограничения прав на социальное обеспечение с целью исключения злоупотребления данными правами: наложение ограничения на определенный вид социального обеспечения в пределах конкретной организационно-правовой формы социального обеспечения; ограничение посредством снижения объема социального обеспечения, либо вовсе его лишением; определение пределов в сроках предоставления социального обеспечения; законодательные недоработки, повлекшие за собой фактические ограничения прав граждан: проявляются в связи с принятием новых правовых актов, частичным либо полным отсутствием механизмов правового регулирования общественных отношений, пробельностью правового массива, несвоевременностью проводимых изменений в законодательстве и т.п. Анализ практики деятельности КС РФ также позволил выделить для преодоления отдельных проблемных аспектов защиты прав социальное обеспечение следую пути решения: для устранения нечеткости понятийного аппарата законодательства, - разработать и ввести в правовой массив, произведя анализ выработанных позиций КС РФ такие понятия, как «льгота», «компенсация» (с учетом их правовой природы) и др.; четко проработать систему прав на социальное обеспечение с максимально ясным разграничение предметных сфер, а также с усмотрением наличия механизмов их осуществления в нормативных правовых актах; устранить имеющиеся искусственные препятствия в виде требований предоставления документов, не влияющих на социальное обеспечение; разработать единую концепцию законодательства о социальном обеспечении, которая бы систематизировала права граждан в данной сфере и исключила внутриотраслевые и межотраслевые противоречия; проводить на этапе создания новых законопроектов высококвалифицированную правовую экспертизу. Для решения выявленных проблем автор предлагает следующие решения, путем внесения изменений в текущее законодательство: предлагается признать утратившим силу п. 6 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». «С целью полноценного обеспечения функционирования механизма конституционной защиты социальных прав граждан необходимо, чтобы в отраслевом законодательстве Российской Федерации были установлены базовые параметры оценки уровня благополучия российских граждан. Именно так, в законодательстве Российской Федерации, возможно полноценно 75 гарантировать права российских граждан на соответствующее материальное обеспечение (например, в случае стойкой утраты ими трудоспособности), право на достойный уровень жизнь и получение образование, право на жилище, на такое состояние окружающей природной среды, которое не наносило бы вреда состоянию здоровья граждан, а также и все прочие социальные права)....
1. Авершин В.В. Социально-экономические права и свободы: законодательство и правоприменительная практика : монография / В.В. Авершин. Пенза: Пензенский гос. Пед. Ун-та им. В.Г. Белинского, 2010. 174 с.
2. Александрова А.В. Социальные права в конституционном праве Германии: история и современность / А.В. Александрова // История государства и права: федеральный научно-правовой журнал. 2022. № 8. С. 20 - 21.
3. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. М.: Юрид. лит., 1966. 187 с.
4. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран / К.В. Араноский. М.: Форуминфра, 1998. 487 с.
5. Астафичев П.А. Конституционное правоРоссии: учебник / П.А. Астафичев. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. 389 с.
6. Байматов П.Н. Конституционное право граждан на социальное обеспечение: федеральный и региональный аспекты правовой политики / П.Н. Байматов // Государство и право: ежемесячный журнал. 2021. № 8. С. 88 -97.
7. Бондарь Н.О. Конституция - ценностно-правовая основа разрешения социальных противоречий (в контексте практики Конституционного Суда Российской Федерации) / Н. Бондарь // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. №2. С. 46 - 58.
8. Демидов А.А. Судебная защита основных прав и свобод граждан, осуществляемая конституционными (уставными) судами субъектов РФ / А.А. Демидов // Закон и право. 2019. № 9. С. 52 - 54.
9. Елисеев Б.П. Трансформация концепции социальных прав в Российской Федерации: обеспечение экономической реформы и соблюдение конституционно закрепленных социальных прав / Б.П. Елисеев, А.Е. Аристов // Юрист. 2021. №12. С. 7-12.
10. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц / 77 В.М. Жуйков. М.: Юрид. бюро «ГОРОДЕЦ», 1997. 318 с.
11. Зорькин В.Д. Правовое регулирование экономики: глобальные тенденции и российский опыт / В.Д. Зорькин // Российская газета. 2022. № 5797. С. 124-128.
12. Ибрагимова З.Н. Понятие и развитее социальных прав человека в России как конституционных / Ибрагимова З.Н. // Евразийский юридический журнал. 2016. № 5. С. 96-98.
13. Исаев И.А. История государства и права России: учебник / И.А. Исаев. 4-е изд. М.: Проспект, 2011. 787 с.
14. Калюжная Н.А. Система социального обеспечения граждан в первые десятилетия Советской власти / Н.А. Калюжная // Преподавание истории в школе: научно-теоретический и методический журн. 2021. № 4. С. 70 -72.
15. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / В.А. Карташкин. М.: Институт государства и права РАН, 1995...51