Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Организационно-правовые основы противодействия терроризму в России 6
1.1 Терроризм и экстремизм как угроза национальной безопасности в
современной России 6
1.2 Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму в
современных условиях 15
Глава 2 Государственная система противодействия терроризму в Российской Федерации 20
2.1 Противодействие терроризму и экстремизму как одна из приоритетных задач в деятельности правоохранительных органов 20
2.2 Органы государственной власти в сфере противодействия терроризму 29
Глава 3 Проблемы и перспективы системы противодействия терроризму в РФ 44
3.1 Современные меры противодействия терроризму в РФ и пути их
совершенствования 44
3.2 Анализ зарубежного опыта в вопросе противодействия терроризму
и его применение в РФ 51
Заключение 58
Список используемой литературы и используемых источников 63
Данные статистика по преступлениям террористического характера и экстремистской направленности указывают на то, что направления противодействия данным негативным явлениям требуют активизации мер, направленных на противодействие, выработку новых положений, совершенствование законодательной практики на предмет мер, противодействующих экстремисткой и террористической деятельности.
Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны. Для совершения своих преступлений террористы не гнушаются ничем: похищение людей, взятие заложников, угон самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этноконфессиональных конфликтах, прямые угрозы и т. д. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации - это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.
Вышесказанное и предопределяет актуальность дипломного исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия экстремизму и терроризму.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, содержащие нормы, раскрывающие систему государственного регулирования деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
Целью работы является анализ правовых норм, теоретических позиций, правоприменительной практики, посвященных системы государственного регулирования деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
Задачи дипломной работы:
- рассмотреть сущность терроризма и экстремизма как угрозы национальной безопасности в современной России;
- охарактеризовать особенности противодействия терроризму и
экстремизму как приоритетной задачи в деятельности правоохранительных органов;
- раскрыть особенности координации деятельности органов государственной власти в сфере противодействия терроризму;
- проанализировать современные меры противодействия экстремизму и терроризму в РФ и пути их совершенствования.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы, в том числе, наблюдение, описание, сравнение, системно-структурный, социологический, логический и другие.
Нормативную и эмпирическую базу работы составили: Конституция РФ, федеральные конституционные законы РФ, федеральные законы РФ, материалы судебной и правоприменительной практики.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
Рассмотренный материал в дипломной работе, позволяет сделать следующие выводы.
При изучении понятия экстремизма и терроризма как общественно опасных феноменов, следует чётко разграничивать данные понятия.
Законодательное определение терроризма закреплено в ст. 3 ФЗ № 35 «О противодействии терроризму», где указано, что терроризм выступает в качестве идеологии насилия и практики воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий [65].
Исходя из ст. 1 ФЗ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремизм - это «приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции» [63].
Полагаем, что терроризм - это ответвление экстремизма. Экстремизм создает почву для созревания террора. В отличие от экстремизма, терроризм - это более общественно опасное преступление, потому что в качестве объекта террористического воздействия выбраны жизни людей. Все террористические организации, по умолчанию, являются экстремистскими. Но экстремизм при этом не всегда приводит к открытому террору с огромным числом жертв и насилием. Главное отличие экстремизма от терроризма заключается в том, что экстремисты имеют определенные убеждения и доносят их до общественности разными методами, необязательно экстремальными, террористы видят реализацию своих планов лишь в насилии и убийстве. Схожесть экстремизма и терроризма заключается в том, что эти виды деятельности являются уголовным преступлением.
Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.
Основными задачами в достижении указанных целей являются:
- выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и
организаций, направленных на подготовку и совершение
преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;
- привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции;
- постоянное совершенствование общегосударственной системы противодействия терроризму, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий;
- обеспечение антитеррористической защиты объектов
террористических посягательств - критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности.
...
