Помощь студентам в учебе
ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ (НА МАТЕРИАЛАХ БЕЛГОРОДСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 8
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКИМ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ 26
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 8
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКИМ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ 26
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы дипломного исследования. Информационные системы, технологии, в связи с частым использованием в таможенных операциях, способствуют развитию и упрощению ведения внешнеэкономической деятельности.
Центральное место в общей проблеме модернизации таможенной системе занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности ее системы управления.
Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы - низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно - стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов.
К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности.
В современных условиях вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) Федеральной таможенной службой (ФТС) России.
При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно - справочных документов о деятельности таможенных органов.
В настоящее время проблемы разработки и использования современных информационных систем и информационных технологий, а также перспективных методов и средств обработки информации в практической таможенной деятельности приобретают первостепенное значение. Это обусловлено рядом причин.
Во-первых, таковы актуальные требования современного общества в условиях глобализации экономики и внешнеэкономической деятельности, связанные с необходимостью решения все более усложняющихся политических, экономических проблем, проблем безопасности и других проблем различного масштаба.
Во-вторых, это один из основных путей повышения эффективности деятельности таможенных органов, обеспечение более высокой культуры обслуживания ВЭД.
В-третьих. Получили широкое распространение технические и программные средства, позволяющие реально реализовать новые информационные технологии.
Согласно данным Всемирной таможенной организации одним из показателей высокого уровня развития таможенной службы, наряду с наличием современного законодательства, развитой инфраструктуры и высококвалифицированных кадров, считается наличие новейших информационных технологий.
Степень разработанности темы. В работе А.П. Афонина «Информационные технологии в управлении таможенными органами» рассматриваются основы управления таможенными органами, организация информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Вопросы осуществления организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами освещались в работах таких ученых как К.А. Кореева, О.Н. Морожко .
А так же были изучены проблемы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами в трудах: В. Б. Бондарева, Е.В. Заулиной, Ю.С. Онивоной.
Были освещены вопросы совершенствования организации информационного обеспечения системного управления таможенными
органами в работах: Р.П. Маулиной, Р.М. Рошковой .
Однако, несмотря на изучение учеными организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, данная проблема остается недостаточно разработанной.
Как показывает анализ некоторых из перечисленных источников, вопросы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, требуют дальнейшего исследования.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования организации информационного обеспечения системного управления и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по совершенствованию данного процесса в системе таможенных органов РФ.
Объектом дипломного исследования является деятельность таможенных органов по организации информационного обеспечения системного управления.
В качестве предмета исследования выступает организация информационного обеспечения системного управления Белгородским таможенным постом.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Задачи дипломного исследования:
1) изучить теоретические основы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами;
2) проанализировать практику организации информационного обеспечения системного управления Белгородским таможенным постом;
3) предложить направления совершенствования организации информационного обеспечения системного управления.
Теоретико-методологическую основу составляют положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых по организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами: А.В. Гребенников, Н.А. Динской, Д.Р. Закипов.
При решении поставленных задач использовались методы статистической обработки информации, сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы визуализации данных. В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы, такие как - анализ и синтез, структуризация, обобщение.
Эмпирической базой исследования послужили: Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), Указы Президента РФ, Постановления
Правительства РФ, Приказы и распоряжения ФТС России , а также показатели деятельности Белгородского таможенного поста.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, представленные в работе развивают положения теории организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, способствуют развитию перспективных направлений последующих научных исследований в области таможенного информационного обеспечения системного управления таможенными органами и основные положения и выводы представленного исследования уточняют качественную организацию и осуществление организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Белгородского таможенного поста, а также для организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами в целом.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Центральное место в общей проблеме модернизации таможенной системе занимает проблема оценки и, соответственно, повышения эффективности ее системы управления.
Одна из ключевых причин, определяющих наличие проблемы - низкий уровень автоматизации процессов оперативного, оперативно - стратегического и стратегического управления деятельностью таможенных органов.
К задачам оценки эффективности и оптимизации деятельности таможенных органов добавляются вопросы приведения их штатной численности в соответствии с целями, функциями, задачами и объемами деятельности.
В современных условиях вопросы автоматизации частично решаются в рамках единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) Федеральной таможенной службой (ФТС) России.
При этом в ЕАИС реализованы лишь некоторые отдельные задачи, такие как автоматизация функций ввода информации, ее обработки, хранения, контроля, формирования отчетов и других информационно - справочных документов о деятельности таможенных органов.
В настоящее время проблемы разработки и использования современных информационных систем и информационных технологий, а также перспективных методов и средств обработки информации в практической таможенной деятельности приобретают первостепенное значение. Это обусловлено рядом причин.
Во-первых, таковы актуальные требования современного общества в условиях глобализации экономики и внешнеэкономической деятельности, связанные с необходимостью решения все более усложняющихся политических, экономических проблем, проблем безопасности и других проблем различного масштаба.
Во-вторых, это один из основных путей повышения эффективности деятельности таможенных органов, обеспечение более высокой культуры обслуживания ВЭД.
В-третьих. Получили широкое распространение технические и программные средства, позволяющие реально реализовать новые информационные технологии.
Согласно данным Всемирной таможенной организации одним из показателей высокого уровня развития таможенной службы, наряду с наличием современного законодательства, развитой инфраструктуры и высококвалифицированных кадров, считается наличие новейших информационных технологий.
Степень разработанности темы. В работе А.П. Афонина «Информационные технологии в управлении таможенными органами» рассматриваются основы управления таможенными органами, организация информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Вопросы осуществления организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами освещались в работах таких ученых как К.А. Кореева, О.Н. Морожко .
А так же были изучены проблемы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами в трудах: В. Б. Бондарева, Е.В. Заулиной, Ю.С. Онивоной.
Были освещены вопросы совершенствования организации информационного обеспечения системного управления таможенными
органами в работах: Р.П. Маулиной, Р.М. Рошковой .
Однако, несмотря на изучение учеными организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, данная проблема остается недостаточно разработанной.
Как показывает анализ некоторых из перечисленных источников, вопросы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, требуют дальнейшего исследования.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью совершенствования организации информационного обеспечения системного управления и недостаточной разработанностью практических рекомендаций по совершенствованию данного процесса в системе таможенных органов РФ.
Объектом дипломного исследования является деятельность таможенных органов по организации информационного обеспечения системного управления.
В качестве предмета исследования выступает организация информационного обеспечения системного управления Белгородским таможенным постом.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Задачи дипломного исследования:
1) изучить теоретические основы организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами;
2) проанализировать практику организации информационного обеспечения системного управления Белгородским таможенным постом;
3) предложить направления совершенствования организации информационного обеспечения системного управления.
Теоретико-методологическую основу составляют положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых по организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами: А.В. Гребенников, Н.А. Динской, Д.Р. Закипов.
При решении поставленных задач использовались методы статистической обработки информации, сравнительного анализа, а также табличные и графические приемы визуализации данных. В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы, такие как - анализ и синтез, структуризация, обобщение.
Эмпирической базой исследования послужили: Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), Указы Президента РФ, Постановления
Правительства РФ, Приказы и распоряжения ФТС России , а также показатели деятельности Белгородского таможенного поста.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, представленные в работе развивают положения теории организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами, способствуют развитию перспективных направлений последующих научных исследований в области таможенного информационного обеспечения системного управления таможенными органами и основные положения и выводы представленного исследования уточняют качественную организацию и осуществление организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами.
Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Белгородского таможенного поста, а также для организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами в целом.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Система управления таможенными органами рассматривается как комплекс компонентов: механизма управления, структуры управления, процесса управления и механизма совершенствования системы управления. Строгая иерархичность системы управления в таможенных органах обусловливается сложностью и спецификой решаемых таможенными органами задач, а также обстановки, в которой они функционируют (повышенная ответственность в принятии конкретных решений, динамика оперативной обстановки, требующая высокой мобильности и максимальной управляемости, и т.д.).
Информационное обеспечение управления таможенными органам - это связь информации с системами управления предприятием и управленческим процессом в целом. Оно может рассматриваться не только в целом, охватывая все функции управления, но и по отдельным функциональным управленческим работам, например прогнозированию и планированию, учету и анализу. Это дает возможность оттенить специфические моменты, присущие информационному обеспечению функционального управления, раскрыв в то же самое время его общие свойства.
Организация информационного обеспечения включает в себя две группы. К первой группе относятся задачи, связанные с обеспечением информационного взаимодействия таможенных органов управления. Среди них: задача формирования и выдачи таможенным органам управления обоснованных планов и рекомендаций к действиям; задача оперативной обработки информации, содержащей директивные указания таможенных органов управления, их документирование и постановку на автоматизированный контроль исполнения. Ко второй группе относятся задачи, решение которых обеспечивает взаимодействие с таможенными объектами управления: задача приема и хранения сведений, поступающих от таможенных объектов управления; задача оформления и передачи объектам указаний и распоряжений таможенных органов управления.
ОТОиТК №1 является структурным подразделением Белгородского таможенного поста Белгородской таможни и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Белгородского таможенного поста.
Важнейшим направлением развития информационного обеспечения управления Белгородским таможенным постом является комплексная информатизация деятельности таможенных органов Российской Федерации, основанная на совершенствовании существующей ЕАИС и организации ее взаимодействия с информационными системами других министерств и ведомств правоохранительного и экономического блоков.
Среди главных проблем информационного обеспечения системного управления таможенными органами можно выделить: проблема в информационном взаимодействии оперативных подразделений таможенных органов Белгородского таможенного поста с другими правоохранительными органами; проблема в информационной безопасности в сфере аналитической работы Белгородского таможенного поста; проблема в информационном обеспечении при оперативно-розыскной деятельности Белгородского таможенного поста.
Для совершенствования организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами Белгородского таможенного поста нами предложены следующие направления:
- Создать информационную базу при международном и межведомственном информационном обмене и информационном взаимодействии с участниками внешнеэкономической деятельности между странами участницами-ЕАЭС. Данная база станет актуальной для обеспечения информационной безопасности на Белгородском таможенном посту. Информационная база будет предусматривать разработку комплекса соответствующих гласных и негласных мер в отношении лиц, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
- Применение СУР в сфере аналитической работы Белгородского таможенного поста обусловлено необходимостью систематизации оснований, порядка и форм проведения таможенного контроля, что в свою очередь должно привести к предсказуемости таможенной службы во взаимоотношениях с участниками внешнеторговой деятельности.
- Внедрение информационного взаимодействия Белгородского таможенного поста с информационными отделами других органами, такими как налоговые и ФСБ.
Информационное обеспечение управления таможенными органам - это связь информации с системами управления предприятием и управленческим процессом в целом. Оно может рассматриваться не только в целом, охватывая все функции управления, но и по отдельным функциональным управленческим работам, например прогнозированию и планированию, учету и анализу. Это дает возможность оттенить специфические моменты, присущие информационному обеспечению функционального управления, раскрыв в то же самое время его общие свойства.
Организация информационного обеспечения включает в себя две группы. К первой группе относятся задачи, связанные с обеспечением информационного взаимодействия таможенных органов управления. Среди них: задача формирования и выдачи таможенным органам управления обоснованных планов и рекомендаций к действиям; задача оперативной обработки информации, содержащей директивные указания таможенных органов управления, их документирование и постановку на автоматизированный контроль исполнения. Ко второй группе относятся задачи, решение которых обеспечивает взаимодействие с таможенными объектами управления: задача приема и хранения сведений, поступающих от таможенных объектов управления; задача оформления и передачи объектам указаний и распоряжений таможенных органов управления.
ОТОиТК №1 является структурным подразделением Белгородского таможенного поста Белгородской таможни и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Белгородского таможенного поста.
Важнейшим направлением развития информационного обеспечения управления Белгородским таможенным постом является комплексная информатизация деятельности таможенных органов Российской Федерации, основанная на совершенствовании существующей ЕАИС и организации ее взаимодействия с информационными системами других министерств и ведомств правоохранительного и экономического блоков.
Среди главных проблем информационного обеспечения системного управления таможенными органами можно выделить: проблема в информационном взаимодействии оперативных подразделений таможенных органов Белгородского таможенного поста с другими правоохранительными органами; проблема в информационной безопасности в сфере аналитической работы Белгородского таможенного поста; проблема в информационном обеспечении при оперативно-розыскной деятельности Белгородского таможенного поста.
Для совершенствования организации информационного обеспечения системного управления таможенными органами Белгородского таможенного поста нами предложены следующие направления:
- Создать информационную базу при международном и межведомственном информационном обмене и информационном взаимодействии с участниками внешнеэкономической деятельности между странами участницами-ЕАЭС. Данная база станет актуальной для обеспечения информационной безопасности на Белгородском таможенном посту. Информационная база будет предусматривать разработку комплекса соответствующих гласных и негласных мер в отношении лиц, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.
- Применение СУР в сфере аналитической работы Белгородского таможенного поста обусловлено необходимостью систематизации оснований, порядка и форм проведения таможенного контроля, что в свою очередь должно привести к предсказуемости таможенной службы во взаимоотношениях с участниками внешнеторговой деятельности.
- Внедрение информационного взаимодействия Белгородского таможенного поста с информационными отделами других органами, такими как налоговые и ФСБ.