ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ В ООО «ЭНЕРГОТЕХПЛАСТ» 29
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вступление Российской Федерации в Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС) и расширение Таможенного союза потребовали пересмотра принципов деятельности таможенных структур. Последние 3 года для таможенной службы РФ ознаменовались, как переход к значительным изменениям таможенного законодательства. Подписание ТК ЕАЭС новая глава в истории таможни, которая сулит улучшения и нововведения в ранее существующей законодательной базе и ставит за собой цель упрощения таможенных процедур.
Вместе с тем на современном этапе возникает не мало вопросов о минимизации временных затрат на осуществление таможенного декларирования, а так же сокращения количества документов при проведении таможенного оформления. Декларирование товаров и транспортных средств одно из неотъемлемых условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, осуществляющее ряд функций, направленных на обеспечение соответствия нормам, установленным таможенным законодательством.
Вопросы, касающиеся электронного декларирования, являются очень актуальными в условиях вхождения Российской Федерации в глобальное информационное пространство. На этом этапе всё большее значение приобретает всестороннее рассмотрение и решение проблем процедуры декларирования в электронной форме.
Развитие направления по применению информационных технологий с целью упрощения процедур в таможенной сфере в дальнейшем имеет огромный потенциал. За последние годы внедрение данной технологии значительно продвинулось. Но в разработке находится ее повсеместное 100 % распространение и использование.
Исходя из стратегии развития таможенной службы, полноценный переход на электронное декларирование планируется до 2020 года1. Это по большей мере связано с потребностью подстраиваться под изменяющиеся
условия современной таможенной политики ЕАЭС. Совместное взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и таможен преследует одну цель - минимизацию издержек реализации таможенных процедур. Электронное декларирование в этом случае, представляется эффективной системой таможенного контроля с одновременным упрощением таможенного оформления. Поэтому вопросы, выносимые на рассмотрение в данной выпускной работе так актуальны и значительны на современном этапе развития информационной системы таможен.
Степень изученности темы исследования. Аспекты развития электронного декларирования, а так же проблемы его внедрения, использования и положительного применения для повышения качества таможенных услуг осветили в своих работах такие современные исследователи как: С. В. Гончаров, А. А. Исакова, М. Искоскова, А. П. Кед, А. П. Михайлова, А. Ю. Мосенкова, Ю. В. Малышенко, М. Г. Русецкий, Е. А. Смирнова,Л. Г. Чернова, Д. Н. Шаталов и другие.
Вопросам таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий посредством применения системы электронного декларирования посвятили свои труды С. Б. Авенесов, И. И. Белозеров, А. Ю. Мосенкова, И. А. Смирнова, Г. В. Зубаков.
Несмотря на существующие публикации по рассматриваемой тематике, многочисленные аспекты развития электронного декларирования все еще вызывают острый интерес в свете событий происходящих на этапе преобразования таможенного законодательства. Подавляющая часть публикаций, посвящена анализу функционирования таможенных информационных технологий, рассматривая процесс электронного декларирования, первостепенно, с позиции его обеспечения таможенных законодательных норм и перспективы применения в дальнейшем, как правило, не уделяя в достаточной мере внимания практическим проблемам, которые возникают у декларантов в процессе применения декларирования в электронной форме. В целом, в данных работах вопрос электронного декларирования раскрыт фрагментарно. В условиях постоянного изменения таможенного законодательства по направлению декларирования можно утверждать, что данная тема требует постоянных доработок и раскрытия.
Проблема исследования заключается в сложившемся противоречии между необходимостью совершенствования декларирования товаров в электронной форме и недостаточной разработанностью методов решения данной задачи на практике.
Объектом исследования является таможенное оформление товаров на экспорт с использованием информационных технологий.
В качестве предмета исследования выступает процедура электронного декларирования товаров на ООО «Энерготехпласт».
Цель исследования состоит в разработке рекомендаций и направлений совершенствования электронного декларирования товаров.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
1. изучить теоретические основы таможенного декларирования товаров;
2. проанализировать практику электронного декларирования товаров на ООО «Энерготехпласт»;
3. предложить направления совершенствования процедуры электронного декларирования товаров.
Теоретико - методологическую основу исследования составляют научные труды современных исследователей Е. С. Ивлевой, Ю. В. Малышенко, Д. Н. Шаталова , работы которых посвящены различным аспектам развития процедуры электронного декларирования. При написании выпускной квалификационной работы использовались основные положения системного и содержательных подходов, позволившие рассмотреть процедуру электронного декларирования, как часть системы перехода к информационным таможенным технологиям.
Немаловажную роль при написании исследовательской работы послужило использование методов эмпирического исследования, таких как наблюдение и опрос, а так же факторного анализа. Обработка данных производилась посредством статистического анализа, а также системного анализа информации. При работе так же были задействованы:
- логический метод, использованный при формировании выводов и проблем;
- сравнительно - правовой, применяемый при анализе нормативно - правовых актов в области таможенного дела;
- метод моделирования, использованный при разработке рекомендаций совершенствования таможенного декларирования в электронной форме.
Эмпирической базой исследования послужили Таможенный кодекс Таможенного союза, проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, федеральные законы, регламентирующие порядок применения информационных технологий в области таможенного дела, а так же «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» .
В ходе исследования использовались так же уставные и внутриорганизационные документы ООО «Энерготехпласт».
Научно - практическая значимость исследования обусловлена, прежде всего, тем, что в данной исследовательской работе содержится полный анализ процедуры таможенного декларирования. Выявление основных проблем, возникающих при использовании системы электронного декларирования и обоснование возможных перспективных направлений её развития, возможно, могут поспособствовать продвижению современной концепции регулирования процедуры декларирования в электронной форме. Полученные в данной выпускной работе результаты могут быть применены для рассмотрения и знакомства с современным состоянием и проблемами развития таможенного декларирования товаров.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех разделов, заключение, список источников и литературы, приложения.
Основной задачей таможенного администрирования на современном этапе развития внешнеэкономических связей России стало ускорение и упрощение таможенных операций. В результате для достижения данных целей было внедрено декларирование в электронной форме, которое в своем развитии прошло ряд этапов от затратной и неэффективной системы ЭД - 1, до современной ЭД - 2. Основная его суть состоит в том, что данная форма декларирования осуществляется на основе электронного документооборота, путем подачи декларации, а так же сопроводительных и отгрузочных документов в таможенный орган посредством сети «Интернет». Передача таможенных документов производится через специализированные ПО, такие как «Альта - Софт», «Сигма - Софт», «ИнфоДек», предназначенные для участников ВЭД. При этом достигнуто значительное сокращение перечня необходимых документов предъявляемых при повторном декларировании участниками ВЭД большого потока однородных товаров.
Внедрение декларирования в электронной форме способствует сокращению времени и стоимости совершения таможенных операций, позволяет избежать дублирования информации. Содействует внедрению современных информационных технологий, основанных на комплексной происходящей в автоматическом режиме регистрации и выпуске ДТ.
Отмечается растущий интерес бизнес - сообщества к применению современных технологий электронного оформления грузов. Именно сеть «Интернет», как глобальная, доступная информационная среда является перспективной для дальнейшего развития взаимодействия участников ВЭД в современных политических и экономических условиях.
В целях изучения на практике процедуры электронного декларирования, а так же влияния развития электронного документооборота при декларировании товаров непосредственно на участников ВЭД, ведение бизнеса и международной торговли был проведен анализ ООО «Энерготехпласт». Основной деятельностью Общества является поставка оптовых партий кабельно - проводниковой продукции для внутреннего потребления, а так же сырья на экспорт. При этом осуществляется самостоятельное таможенное декларирование товара из офиса.
Организация совмещена с СВХ, это оптимальный метод организации хранения товаров, способствующий сокращению вынужденного простоя и рационального использования имеющейся прилежащей территории. Характерной особенностью динамики движения товара на складе ООО «Энерготехпласт» в исследуемом периоде является скачкообразное изменение количества тонн груза пройденного через склад. При этом в конце 2016 года наблюдается значительный прирост показателей на 24 %, что говорит о положительной тенденции в работе склада.
При проведении анализа активов и пассивов бухгалтерского баланса в начале периода исследования наблюдается равновесие статей баланса, резкий положительный скачек баланса наблюдался в 2014 году. Однако, тревожным фактором является повышение по статье «Запасы», что может означать неблагоприятную концентрацию товара на складе, в 2015 году данный показатель упал почти на 10, 7 %, этот фактор свидетельствует об увеличении товарооборота.
При вертикальном анализе исследуемого периода просматривается уменьшение итогов баланса в последнем отчетном году, что можно оценивать как отрицательный показатель. Однако бухгалтерия соблюдает принцип равновесия баланса, стоимость активов соответствует суммарному размеру пассивов. Общая характеристика баланса позволяет установить устойчивое финансовое положение организации и ликвидность.
Таможенное оформление товара в организации производится посредством программы «Альта - Софт». Результаты, полученные в процессе исследования процедуры электронного декларирования, позволяют выделить ряд проблемных аспектов для участников ВЭД таких как:
- проблемы технического характера, такие как сбои в работе ПО,ошибки при отправке ДТ, сбой соединения сети «Интернет»;
- не достигнута полноценная международная унификация электронных документов при таможенном оформлении товара;
- декларант сталкивается с неудобством при заполнении ДТ, для формализации документов иногда приходится прибегать к применению программ распознающих текст (FineReader).
Практика применения технологии декларирования товаров в электронной форме, а так же в основном положительная реакция участников ВЭД и таможенных органов позволила сделать вывод о необходимости разработки направлений дальнейшего его совершенствования:
- расширения электронного взаимодействия с таможенными органами и перевозчиками товаров;
- создание единой базы разрешительных документов других контролирующих органов;
- повышение стабильности работы программного обеспечения, а так же каналов связи;
- расширения электронного документооборота посредством стандартизации и приведения к единым международным форматам всех сопроводительных и отгрузочных документов;
- проведение информационной работы среди участников ВЭД по части пользования ПО и дополнительными сервисами, позволяющими повысить уровень удовлетворенности пользования электронным декларированием;
- заимствования и адаптации зарубежного передового опыта в области электронного декларирования.
С целью оптимизации и совершенствования процесса электронного декларирования автором предлагается внедрение следующих практических мероприятий:
1. Создание на базе внутренней компьютерной сети специализированных
серверов, расширения технических возможностей маршрутизатора, а так же внедрения современных информационно - коммуникационных технологий и соединений.
2. Проведение международной унификации форматов электронных отгрузочных документов.
3. Нужно достичь полного автоматизированного взаимодействия органов исполнительной власти в области разрешительных документов, упростив обмен информацией между ними посредством создания общей базы разрешительных документов и архива.
Совершенствование таможенного администрирования должно происходить за счет использования полнофункциональной модели системы управления рисками.
В целом от применения данных мероприятий ожидается положительный результат, заключающийся в 100% использовании электронного декларирования, увеличение скорости обработки документов, формирование благоприятных условий для участников ВЭД. Однако следует отметить затратность внедрения информационно - коммуникационных технологий и создания дополнительного сервера, данный метод требует привлечения специалистов, видятся сложности в установке и применении данной технологии. Еще одной трудностью является создание единой базы разрешительных документов других контролирующих органов. На начальном этапе предстоят такие мероприятия как собрания и конференции по вопросам взаимодействия и включения данных органов в процесс электронного декларирования, а так же создания единой базы разрешительных документов.
Таким образом, проведенный анализ позволил в значительной степени систематизировать знания о процессе таможенного декларирования с позиции внедрения современных информационных технологий, способствующих развитию внешнеэкономических связей.
Очень важно со стороны таможенных органов предпринимать меры к развитию и совершенствованию технологии электронного декларирования, создавая благотворную почву для развития международных торговых отношений. Которые в свою очередь являются важнейшей сферой экономического сотрудничества.
Современное развитие декларирования с применением электронного документооборота позволили приступить к внедрению таких технологий как технология автоматической регистрации и выпуска деклараций на товары, без участия должностного лица таможенного органа, а так же расширяется практика применения обязательного предварительного информирования, технология моментальной оплаты таможенных платежей.
Электронное декларирование - технология успешного будущего, поэтому реализация основных направлений совершенствования развития электронного декларирования является приоритетной.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
