ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 10
РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГУБКИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ) 29
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 77
Актуальность темы исследования обусловлена возрастанием роли таможенных органов как инструмента внешнеэкономической деятельности, основной задачей которого является обеспечение экономической
безопасности Российской Федерации. Обеспечение экономической безопасности страны является гарантией ее независимости, условием стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижение успеха во всех ее сферах. Это связано с тем, что экономика представляет собой один из неотъемлемых аспектов деятельности государства, общества и личности, а, значит, понятие национальной безопасности следует связывать с оценкой возможностей экономики, ее устойчивости при воздействии внешних и внутренних угроз, поэтому обеспечение экономической безопасности является одним из важнейших национальных приоритетов.
Переход Российской Федерации на инновационный принцип развития экономики, формирование благоприятных перспектив эффективной интеграции Российской Федерации в мировое хозяйство, изменение масштабов, характера и форм внешнеэкономической деятельности формируют предпосылки для постоянного совершенствования таможенной деятельности.
Таможенные органы занимают важнейшее место среди органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование внешнеэкономической деятельности и выполняющих функции обеспечения экономической безопасности страны. Значение таможенных органов в данном направлении растет ежегодно, что связано со складывающейся геополитической ситуацией, на которую оказывают влияние экономические и политические проблемы как внутри государства, так и на международном уровне. Характер и задачи таможенного регулирования, в том числе тарифного, тесным образом связано с общей экономической ситуацией в стране, с внешними и внутренними факторами ее развития. Таможенное регулирование, которое применяется таможенными органами в целях обеспечения экономической безопасности государства в области внешнеэкономической деятельности, включает ряд правовых, экономических, организационных мероприятий, применяемых для совершенствования процессов развития, обеспечения защиты экономических интересов государства и эффективности внешнеторговых связей.
Необходимые изменения в деятельности таможенных органов Российской Федерации, обусловленные интеграцией нашей страны в мировое хозяйство, спроектированы в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, которая определяет ключевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с долгосрочными целями и задачами. Основным стратегическим ориентиром таможенной службы Российской Федерации является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и содействие внешней торговли.
Степень изученности темы. На протяжении прошлого столетия проблема повышения эффективности деятельности таможенных органов являлась предметом исследований многих зарубежных и российских ученых и претерпела значительные изменения в своем развитии. В период экономических реформ актуализировались проблемы совершенствования методов управления внешнеэкономической деятельностью, и, как следствие, управление в сфере экономической безопасности. Ведущая роль в разработке теории и методологии повышения эффективности деятельности таможенных органов принадлежит таким авторам, как И.Д. Ахмадуллина, В.В. Блохин, А.А. Галушкин, Е.Н. Гончарова, М.С. Казарян, О.В. Калинина, В.А. Нощенко, Е.Н. Петрушко, С.Ф. Прущак, В.В. Шкилев, О.А. Шаляпина, В.М. Юрицын и др.
Роль и функциональное назначение таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России фундаментально рассмотрены в работах таких авторов как Т.С. Алексеева, А.А. Круглов, И.В. Глустенков, О.В. Шишкина .
Место деятельности таможенных органов в регулировании внешнеэкономической деятельности страны подробно изложены в работах таких ученых как И.Д. Ахмадуллина, В.В. Блохин, А.А. Галушкин, А.А. Смирнова .
Несмотря на особенную важность изучаемой темы, уровень исследований о повышении функциональной роли таможенных органов в экономической безопасности страны является недостаточно изученным и проработанным.
В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью повышения эффективности деятельности таможенных постов по обеспечению экономической безопасности страны и недостаточной разработанностью методов решения данной задачи. На практике неразрешенность этого противоречия приводит к снижению эффективности работы таможенных постов и экономической безопасности страны, предоставляемых таможенными постами.
Объектом дипломного исследования является организация деятельности регионального таможенного органа.
Предметом исследования является механизм оценки эффективности деятельности Губкинского таможенного поста Белгородской таможни в сфере экономической безопасности.
Цель работы - разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности таможенных органов в сфере экономической безопасности (на примере Губкинского таможенного поста Белгородской таможни).
Задачи дипломного исследования:
1) изучить теоретические основы эффективности деятельности таможенных органов в сфере экономической безопасности;
2) проанализировать повышение эффективности деятельности
таможенных органов в сфере экономической безопасности (на примере Губкинского таможенного поста Белгородской таможни);
3) предложить направления совершенствования эффективности деятельности таможенных органов в сфере экономической безопасности.
Теоретико-методологическая основа исследования составили основные положения системного подхода организации деятельности таможенных органов, изложенные в Положении о Федеральной таможенной службе , а также основные положения системного подхода к организации деятельности таможенных органов, изложенные в исследованиях А.А. Галушкина, Е.Н. Гончаровой и др., и позволившие рассмотреть возможности повышения эффективности деятельности таможенных органов на региональном уровне в сфере экономической безопасности страны.
Важную роль в процессе исследования играли методы исследования:
- методы теоретического исследования (метод восхождения от абстрактного к конкретному, аксиоматический метод);
- методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне (анализ и синтез, моделирование и т.п.);
- методы эмпирического исследования (анализ данных, наблюдение).
Эмпирической основой исследования составляют официальные документы, регулирующие деятельность таможенных органов; статистические источники информации таможенной службы России.
Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные мероприятия по повышению эффективности деятельности Губкинского таможенного поста могут быть использованы для повышения работы региональных таможенных постов.
Структура дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Экономическая безопасность является важнейшей составляющей любой страны. Основу понятия экономической безопасности составляют экономический рост и устойчивость к внешним и внутренним угрозам.
Эволюция таможенного дела в России обусловлена всем ходом ее исторического развития, изменением подходов к управлению внешнеэкономической деятельностью в нашей стране, глобализацией международной торговли, и как следствие усилением конкуренции на мировом рынке товаров и услуг, и усилением интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Проведенное исследование форм и методов регулирования отношений в области таможенного дела, позволяет констатировать, что государство на всех этапах развития нашей страны было заинтересованно, прежде всего, в фискальной деятельности таможенных учреждений. И лишь в последние годы, после принятия Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», интересы российских участников внешнеэкономической деятельности стали превалировать над фискальной составляющей и наметился переход к первоочередной реализации регулятивной функции в деятельности таможенных органов.
Однако имеющиеся фискальные полномочия таможенных органов страны требуют выполнения многочисленных мероприятий по реализации стратегической цели таможенных органов - обеспечению экономической безопасности страны.
В рамках выполнения дипломной работы был проведен анализ мероприятий деятельности Губкинскного таможенного поста Белгородской области по обеспечению экономической безопасности страны. Проведенный анализ показал наличие большого количества задач, стоящих перед Губкинским таможенным постом.
Несмотря на то, что Губкинский таможенный пост является одним из эффективных среди таможенных постов Белгородского региона, его деятельность требует постоянного совершенствования для обеспечения повышения эффективности использования человеческих ресурсов, улучшения экономических показателей и обеспечения экономической безопасности, в связи с чем были разработаны и предложены мероприятия таможенной логистики для обеспечения повышения эффективности процесса декларирования на Губкинском таможенном посту. В рамках дипломной работы в целях совершенствования деятельности Губкинского таможенного поста по обеспечению экономической безопасности предлагаются методы и технологии таможенной логистики.
Предложенные мероприяти я включают в себя:
- декларирование товаров в электронной форме с удостоверением документов и сведений электронно-цифровой подписью;
- уплата таможенных платежей и/или обеспечение обязательств по их уплате посредством применения «таможенных карт»;
- предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
- предварительно е таможенное декларирования товаров;
- декларирование товаров с подачей неполной или периодической таможенной декларации;
- выпуск товаров без подачи таможенной декларации при представлении сведений, необходимых для их идентификации;
- проведение таможенного декларирования на объектах лиц, ввозящих товары на таможенную территорию Таможенного союза;
- хранение товаров на складе получателя.
Предложенные мероприятия позволят повысить эффективность деятельности регионального таможенного органа «Губкинский таможенный пост» Белгородской таможни, а именно:
- совершенствовать качество оказания таможенных услуг, с помощью существующего пакета услуг новыми и перспективными направлениями хозяйственной деятельности Губкинского таможенного поста;
- сократить временной интервал, необходимый для осуществления полного пакета таможенных услуг;
- совершенствовать уровень информационного обеспечения; повысить уровень взаимодействия между таможенными структурами, субъектами хозяйствования;
- повысить эффективность таможенного контроля; привлечь дополнительные инвестиции; увеличить объем транзитных перевозок;
- увеличить ежегодные доходы от транспортно-логистических и сопутствующих услуг;
- реализовать транзитный потенциал с использованием международных транспортных коридоров;
- обеспечить транспортный экспорт и импорт товаров;
- повысить конкурентоспособность Губкинского таможенного поста.
Разработанные и предложенные меры совершенствования в сфере
обеспечения экономической безопасности позволят повысить эффективность деятельности таможенных органов РФ по обеспечению экономической безопасности. Переход на удаленную работу с клиентом позволит сократить время, затрачиваемое на осуществление полного пакета услуг, повысить уровень информационного обеспечения и эффективность таможенного контроля, избежать очередей в местах ожидания, что благоприятно отразится на качестве оказания таможенных услуг и облегчит работу с клиентской базой.
Работа имеет практическую значимость, разработанные рекомендации могут быть использованы в совершенствовании деятельности региональных таможенных постов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
