Проведенный в работе анализ показал следующее.
Миграционный фактор является одним из важнейших в плане возникновения угроз национальной безопасности России. Особую опасность представляет, прежде всего, незаконная миграция. Лица и каналы, ее поддерживающие, как показывает практика, тесно связаны с другим криминалом, и это формирует те серьезные угрозы, которые миграционный фактор несет в себе для национальной безопасности Российского государства.
Основная угроза, формируемая миграционным фактором, заключается в том, что мигранты, как легальные, так и прибывшие на территорию России незаконно, оказываются склонны к совершению различных правонарушений и преступлений. Причем правонарушения и преступления на территории России мигранты могут совершать как осознанно, целенаправленно действуя в криминальных целях, так и вследствие заблуждений, незнания российских законов и правил, пренебрежения к нормам морали и нравственности, важных для граждан России. Сегодня многие авторы вносят свой вклад не только в изучение особенностей ответственности мигрантов за совершаемые правонарушения, но и в разработку рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.
Изучение показало, что в настоящее время состояние проблемы миграционных правонарушений и преступлений в России является противоречивым. Позитивно, что в целом пока среди лиц, совершающих на территории Российской Федерации различные преступления, доля мигрантов является относительно невысокой и не превышает 4%. Однако негативным является то, что доля таких лиц ежегодно растет. Преступность среди мигрантов в России является по преимуществу «мужской», т.к. в числе лиц, осужденных за преступления, на долю мигрантов-мужчин ежегодно приходится более 90%. Подавляющая доля преступлений мигрантов в России - это преступления, совершаемые выходцами из государств-участниц СНГ. Негативно, что общее количество преступлений среди мигрантов в России ежегодно растет.
Среди факторов, способствующих существованию и развитию миграционной правонарушаемости и преступности в России, были выявлены следующие основные: сложная и не всегда эффективная социальная адаптация мигрантов в российском обществе, которая нередко приводит к дезадаптации мигрантов; длительное нахождение мигрантов вдали от семьи; бытовая неустроенность многих лиц из числа мигрантов, особенно тех, которые пребывают в Россию без достаточных финансовых средств и не могут быстро найти необходимую работу; испытываемые мигрантами материальные трудности; высокий уровень социальной незащищенности мигрантов, особенно тех категорий, которые не относятся к иностранным студентам, беженцам и вынужденным переселенцам.
В работе были исследованы некоторые острые проблемные вопросы совершения миграционных правонарушений и преступлений в РФ. Анализ показал, что в настоящее время в России существует немало нерешенных проблем в сфере управления и правового регулирования положения мигрантов в Российской Федерации. Главная опасность и текущего, и дальнейшего нерешения этих проблем конструктивным образом состоит в том, что в силу их наличия в стране продолжают существовать объективные предпосылки, во-первых, для неэффективной, сложной социальной адаптации мигрантов, пребывающих в Россию. Прежде всего, это касается трудовых мигрантов, а не беженцев, вынужденных переселенцев и студентов, планирующих обучаться в вузах страны. Во-вторых, сохраняются предпосылки для безнаказанного совершения правонарушений и преступлений мигрантов, имеющих фиктивную регистрацию в т.н. «резиновых квартирах».

Купить