Введение 3
1 Теоретико-правовые основы института юридических лиц публичного
права 7
1.1 Определение понятия юридических лиц публичного права в
российской науке 7
1.2 Анализ нормативных правовых актов, определяющих деятельность
юридических лиц публичного права в РФ 20
2 Некоторые вопросы правового регулирования юридических лиц
публичного права 27
2.1 Правовой статус юридических лиц публичного права 27
2.2 Правовой режим имущества юридических лиц публичного права ... 31
2.3 Ответственность юридических лиц публичного права 46
3 Проблемы правового регулирования института юридических лиц
публичного права и направления его совершенствования 58
3.1 Проблемные аспекты деятельности юридических лиц публичного
права 58
3.2 Совершенствование законодательства РФ в области регулирования
деятельности юридических лиц публичного права 62
Заключение 72
Список используемой литературы и используемых источников 74

Купить

Актуальность темы исследования. Юридические лица как субъекты гражданского права превалируют в объеме экономического оборота. На сегодня в Российской Федерации задекларировано осуществление глубоких социально-экономических преобразований, а усиление частноправовых начал в отечественном секторе экономики призвано способствовать привлечению в гражданский оборот большего количества конкурентоспособных участников.
Некоторые теоретические положения и критерии выяснения правовой сути юридических лиц (объединений юридических лиц), их разделение как субъектов публичного и частного права было обосновано в юридической науке советского периода и является неприспособленными к рыночным отношениям и свободному предпринимательству.
Проблема юридического лица в публичной сфере имеет много аспектов, а именно:
- необходимость выделения юридического лица публичного права (публичного юридического лица) в гражданско-правовой доктрине России;
- положение юридического лица как субъекта конституционно- правовых отношений;
- юридическое лицо как субъект уголовной ответственности.
Это говорит о полезности такого института в глобальном общемировом смысле, о закономерности его существования в рамках сегодняшней правовой мысли. Выделение такого института документально будет логичным проявлением прогресса всей юридической науки. Любая правовая система должна быть динамична в своих элементах.
Классическая рассматриваемого понятия имеет ряд недостатков. Например, чрезмерным является отсылка к тому, что юридическое лицо публичного права является материальным образованием, ведь это свойство презюмируется пониманием его как социальной организации. Вместе с тем, отсутствует и необходимость указания на то, что такая организация обладает имуществом.
Понятие юридического лица входит в систему публичного права, но если выходить из того, что с юридическим лицом мы рассматриваем «нормативную, позитивно-правовую конструкцию». Вопросы его классификации популярны, доктрина насчитывает немало авторитетных классификаций, которые приведены логично и обоснованно [5].
Важнейшим является выделение характерных признаков юридического лица публичного права.
Во-первых, их правовой статус определен целями и задачами, которые являются публичными. Целевое назначение имущества - гарантированное обеспечение полномочий. Особенности: реализация полезных общественных функций, ответственность имеет публично-правовую природу, есть иерархическое начало, права и обязанности имеют публичный характер, узкая автономия, связанность с законом и т. п.
Во-вторых, создаются они исключительно за волей субъекта в публичной сфере, который характеризуется независимостью и самостоятельностью. Вследствие принятия публичного правового акта (необходима формальность в обязательном порядке) определяются границы правосубъектности.
В-третьих, у них существует отличительный правовой режим имущества, которое можно отнести к государству или муниципальному образованию, а использование этого имущества реализуется правом оперативного управления.
Система частных юридических лиц в российском гражданском праве является сформированной и не вызывающей глобальных критических вопросов. Во многом, об этом свидетельствует и то, что прошедшая реформа гражданского законодательства, осуществленная во исполнение Концепции развития гражданского законодательства, существенным образом не поменяла суть системы частных юридических лиц.
Несомненно, она подверглась изменениям: появилось, продиктованное доктриной и назревшее имеющейся практикой, деление юридических лиц на некорпоративные и корпоративные юридические лица, расширена и систематизирована официальная классификация юридических лиц, закрепленная Гражданским кодексом. Но, тем не менее, фундаментальных изменений в этой области гражданского права не произошло, поскольку эти изменения были заложены смежными законами, регулирующими правовой статус отдельных видов юридических лиц, а не всю систему целиком. Вследствие чего отсутствует важнейшее качество реформы - целостность.
...
Купить