Введение...3
Глава I. Общая характеристика государственного пенсионного обеспечения.6
1.1 Понятие государственного пенсионного обеспечения в РФ..6
1.2 Виды государственного пенсионного обеспечения в РФ..9
Глава II. Особенности правового регулирования социальных пенсий........12
2.1 Источники правового регулирования социальных пенсий в РФ..12
2.2 Социальные пенсии, как отдельные категории материального обеспечения граждан....18
Глава III. Проблемные аспекты правового регулирования социальных пенсий в РФ..30
3.1 Основные проблемы правового регулирования социальных пенсий в РФ....30
3.2 Пути разрешения актуальных проблем правового регулирования социальных пенсий в РФ...36
Заключение …44
Библиографический список..46
Необходимость регулирования общества в сфере социальных пенсий была обусловлена теми обстоятельствами, что общество начало переживать один из непростых этапов социального развития, включающего в себя накопившееся проблемы и противоречия, связанные, в том числе, с влиянием мирового сообщества, недостаточной эффективностью государства и государственных органов в отдельных сферах жизни общества.
С точки зрения правового знания, социальное воздействие — это тот или иной процесс, в котором задействованы не менее двух человек, оказывающий влияние как на личные, так и общественные интересы при помощи вливание законодательных ресурсов с целью стимулирования и регулирования модели поведения, как в материальном плане, так и в иных пониманиях.
Изменяя нравственные и правовые нормы, такой человек меняет базис, основополагающие начала своего развития и главенства права, путем стабилизации и создания благоприятных условий для добросовестных участников отношений.
В связи с этим суть социального воздействия, оказываемого путем осуществления государственного пенсионного обеспечения и социальных выплат, состоит в изменении единства (интеграция, объединение) определенной социальной системы, преимущественно правовой системы.
Основы общественного строя как правовое явление присуще всем правовым культурам, а также всем историческим эпохам, что свидетельствует, с одной стороны, об универсальности, а с другой стороны, о неустранимости до настоящего времени данной проблемы.
В связи с этим, с целью более полного понимания данной юридической конструкции предоставляется актуальным рассмотрение вопроса о практическом аспекте анализа общественных положений по вопросам сущности государственного пенсионного обеспечения и социальных пенсий.
Таким образом, настоящая выпускная квалификационная работа посвящена правовому исследованию основных положений, в части отдельных вопросов в контексте общего анализа положений проблем осуществления государственного пенсионного обеспечения и социальных пенсий.
Система пенсионного обеспечения и его институты в их реализации и сопряженном с этим последовательном реформировании законодательства, связанные с упрочнением государственного суверенитета, переосмыслением конфигурации социального регулирования, вызывают общественные и научные дискуссии и нуждаются в структурном осмыслении в том числе путем изучения практического и теоретического опыта.
Решение вышеуказанных дискуссионных проблем и правовой идентификации государственного пенсионного обеспечения социальных выплат в контексте их роли в правовом устройстве и в соотношении с иными институтами обуславливает актуальность данной темы исследования.
Цель исследования заключается в изучении правовых основ государственного пенсионного обеспечения социальных выплат в контексте его актуального состояния, рассмотрение теоретических и практических проблем применения положений о данных институтах и соответственно выявление рекомендаций по совершенствованию.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) рассмотреть становление института государственного пенсионного обеспечения;
2) проанализировать современное состояние государственного пенсионного обеспечения;
3) выявить понятие, сущность государственного пенсионного обеспечения и социальных пенсий;
4) охарактеризовать содержание государственного пенсионного обеспечения;
5) определить проблемы реализации и защиты прав граждан в вопросе социальных пенсий.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие выплаты социальных пенсий.
Предметом исследования выступают правовые и теоретические положения, касающиеся развития и современного состояния государственного пенсионного обеспечения.
Проблемы научных исследований в вопросе рассмотрения характеристики системы государственного пенсионного обеспечения социальных выплат как правового явления исследовались в работах таких учёных, как Е.В. Жирухин, С.Ю. Богомолов, А.А. Абрамов, В.П. Алехин, С.С. Медведев, А.А. Докуев и др.
Для раскрытия составных элементов системы государственного пенсионного обеспечения социальных выплат были рассмотрены научные работы таких ученых и специалистов, как И.Д. Козочкин, Д.С. Ларин и др.
Поставленная цель и задачи определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, 8 параграфов, заключения и библиографического списка.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Во введении выявляется актуальность, определяется степень научной разработанности темы, объект, предмет, цели, задачи и методы исследования, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе рассматривается общая характеристика государственного пенсионного обеспечения и его виды.
Во второй главе рассматривается особенности правового регулирования социальных песий в РФ.
В третьей главе рассматриваются проблемные аспекты правового регулирования социальных пенсий в РФ.
В заключении подводятся итоги исследования и формируются окончательные выводы по исследованной теме.
Таким образом, проводя исследование, мы пришли к следующим выводам.
1. Развитие и формирование системы социальных пенсий в России проходило в несколько этапов. Зарождение элементов социального обеспечения в России началось с момента принятия Конституции РФ, устанавливающей социальные права граждан.
3. Система социальных пенсий является формой социальной защиты населения в сфере охраны граждан и позволяет гарантировать гражданину бесплатное предоставление определённого объёма денежных средств от государства при возникновении и установлении юридически значимых условий.
4. Источниками законодательного регулирования социальных пенсий в РФ являются следующие правовые документы, составляющие право социального обеспечения Российской Федерации:
– Конституция Российской Федерации;
– Международные конвенции и соглашения, регламентирующие социальные гарантии;
– Законы Российской Федерации и ее субъектов о социальных и страховых и другие нормативные акты;
– Указы и распоряжения Президента РФ, а также постановления Правительства РФ.
– нормативные акты министерств и ведомств;
– нормативные решения муниципалитетов.
5. Изучив проблематику реализации и защиты прав граждан, в системе социальных пенсий, можно сделать вывод, что данный вопрос имеет актуальность и требует решений. Необходимо совершенствовать как законодательство в сфере социальных пенсий, так и способы защиты прав лиц, подлежащих социальной защите со стоны государства, и выявление их нарушений. Развитие направленности политики государства на защиту прав участников правоотношений в сфере социальных пенсий способствует сохранению населения страны, осуществлению «прозрачной» и доступной для населения помощи.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. № 31. ст. 4398.
2. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_443682/ (дата обращения: 03.03.2024).
3. Конвенция № 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (Вместе с «Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности») (Заключена в г. Женеве 29.06.1967) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=I№T&№=16215&ysclid=lg8feqjhvh534730290#TUA0saTbpvS9Hrl (дата обращения: 03.03.2024).
4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №o 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 48 ст. 6724.
6. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. № 29 ст. 3686
7. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. N 52 (часть I) ст. 8973
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
9. Федеральный закон от 28.12.1913 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024г.) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52. Ст. 6965.
10. Федеральный закон от 29 .11. 2010 № 326-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
11. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1. Ст. 18.
12. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
13. Федеральный закон от 14.04.2023 № 93-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств» // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 апреля 2023 г. № 14 ст. 2370.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2023 № 404 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2023 г. социальных пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2023 г. № 52 (часть I) ст. 7774
15. Абрамов А.А. Право социального обеспечения [Текст]: учебник / А.А. Абрамов. – М.: Гардарики, 2021. – 520 с.
16. Архипов А.П. Можно ли обойтись без единой системы социальных пенсий ? // Финансы. 2018. № 1. С.34-38.
17. Архипов А.П. Государственное пенсионное обеспечение - поиск направлений развития // Финансы. 2019. № 9. С.41-45.
18. Архипов А.П. Социальное обеспечение : учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2019. — 301 с.
19. Багдасарян Д.Х., Барашян Л.Р. Механизмы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь // Форум молодых ученых. - 2021. - №6 (58). - С. 116-118.
20. Бессараб Н.С. Актуальные проблемы социального права в РФ // Вопросы российского и международного права. - 2019. - Т. 9. № 10-1. - С. 168-174.
21. Богомолов С.Ю. Основы социального обеспечения [Текст]: учебник / С.Ю. Богомолов. – М.: Проспект, 2020. – 312 с.
22. Воскобитова Л.А. Сущностные характеристики социального обеспечения. Монография / Л.А. Воскобитова. — Ставрополь: Ставрополь-высшкола, 2019. —160 с.
23. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности социального обеспечения в Российской Федерации (на примере решений КС РФ 2000-2002 годов) / Г.А. Гаджиев // Журнал российского права. — 2021. — № 1. — С. 9-17.
24. Гайдаров Г.М., Алексеева Н.Ю. Организация государственного пенсионного обеспечения: учебное пособие для студентов. Иркутск: ИГМУ, 2017. 108 с.
25. Глинка В.И. Пенсионное обеспечение: теоретические и практические аспекты. Научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2017. 145 с.
26. Докуев А.А. Виды социального пенсионного обеспечения [Текст]: учебное пособие / Е.В. Дерябина. – Томск: ТМЦДО, 2019. – 224 с.
27. Егорова Д.В. Реализация права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в рамках реформирования системы социального обеспечения России // Пробелы в российском законодательстве. - 2019. - №6. - С. 217-219.
28. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Право современного государства. Т. 1 / Г. Еллинек; под ред. С.И. Гессен. — 2-е изд., испр. и доп. — С.-Пб. : Н. К. Мартынов, 2020.
29. Ермошин Г.Т. Развитие в законодательстве о социального обеспечения / Г.Т. Ермошин, Е.А. Адзинова // Законодательство и экономика. — 2020. — № 11. — С. 14-18.
30. Жирухин Е.В. Система социального пенсионного обеспечения РФ [Текст]: учебник / Е.В. Жирухин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2020. – 372 с.
31. Зорькин В.Д. Буква и дух закона. Российская газета. № 226 (7689). [Электронный ресурс] // URL.: https://rg.ru/2018/10/09/zorki№-№edostatki-v-ko№stitucii-mozh№o-ustra№it-tochech№ymi-izme№e№iiami.html;
32. Ковалевская А.С. Выплаты социальных пенсий : зарубежный опыт // Финансы. 2017. № 1. С.45-49
33. Козлова В.Д., Старцева С.В. Проблемы реализации и защиты прав граждан в системе обеспечения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 6. С. 89-96.
34. Козочкин И.Д. Особенности системы социального обеспечения в РФ [Текст]: учебное пособие / И.Д. Козочкин. – Томск: Издательство ТПУ, 2021. – 416 с.
35. Ларин Д.С. Проблемы социального обеспечения в России [Текст]: учебник / Д.С. Ларин, О.В. Кучмаева. – М.: МФПА, 2020. – 80 с.
36. Лухтенкова Я.С. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: проблемы реализации // Молодой ученый. - 2019. - №2.
37. Мазаева М.В. Социальное обеспечение: учеб. пособие для вузов. М. : Издательство Юрайт, 2019. — 136 с.
38. Мартынова А.А. Правовое регулирование системы финансирования обеспечения // Финанс. право. 2019. № 7. С.44-47.
39. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект : Изд-во Московского ун-та, 2021. – 636 с.;
40. Медведев С.С. Современные тенденции в системе социального обеспечения [Текст]: учебное пособие / С.С. Медведев, Б.М. Жуков. М.: Издательство «Академия Естествознания», 2021. – 297 с.
41. Помбрик И.Д. Особенности применения общевойсковых соединений и частей в чрезвычайных обстоятельствах // Военная мысль. - М. 1999. №2. -200 с. 66.
42. Пономаренко Е.В. Роль социального обеспечения в обеспечении прав и свобод человека и гражданина / Е.В. Пономаренко // Российский судья. — 2021. — № 4. — С. 10-12.
43. Роик В.Д. Государственное пенсионное обеспечение .: учебник для бакалавриата и магистратуры. М. : Издательство Юрайт, 2019. — 317 с.
44. Русакова О.И. Государственное пенсионное обеспечение : учеб. пособие. – Иркутск : Изд-во БГУ, 2017. – 95 с.
45. Сидоров С.В. Правовая природа социальных пенсий // Рос.юрид. журнал. 2017. № 3. С.164-171.
46. Смирнов Р.Ю. Страховое право: учебно-методическое пособие. Ярославль : ЯрГУ, 2018. — 52 с.
47. Тарасова Ю.А. Страховое дело : учебник и практикум для СПО. М. : Издательство Юрайт, 2019. — 235 с.
48. Шарифьянова З.Ф. Виды обеспечения в РФ и перспективы их развития // Инновационная наука. 2018. № 3-1. С. 148-150.