Введение 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 5
1.1 Содержание фискальной политики государства: понятие и её основные инструменты 5
1.2 Бюджетное правило: содержание, принципы и проблемы 9
1.3 Специальные государственные фонды: назначение, особенности и проблемы 15
ГЛАВА 2 ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ 19
2.1 Риски и проблемы фискальной политики в России 19
2.2 Направления совершенствования реализации фискальной политики РФ 22
Заключение 27
Список литературы 29
Актуальность темы. Фискальная политика является одним из ключевых инструментов государственного регулирования экономики. Она направлена на достижение макроэкономической стабильности и обеспечение условий для устойчивого экономического роста. В современной России фискальная политика сталкивается с рядом проблем, связанных с функционированием бюджетной системы и специальных государственных фондов. Актуальность темы фискальной политики в современной России связана с необходимостью решения проблем "бюджетного правила" и специальных государственных фондов. Необходимо найти баланс между сохранением макроэкономической стабильности и стимулированием экономического роста. Это требует глубокого анализа и разработки новых подходов к управлению финансами государства.
Объект исследования – процессы формирования и реализации фискальной политики в современной России.
Предмет исследования – проблемы, связанные с применением «бюджетного правила» и функционированием специальных государственных фондов.
Цель – предложить направления совершенствования реализации фискальной политики РФ на основе изученных проблем.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать содержание фискальной политики государства;
2. Рассмотреть применение «бюджетного правила» в России и его влияния на экономику страны, а также оценить эффективность использования специальных государственных фондов для решения социально-экономических задач;
3. Определить основные риски и проблемы фискальной политики в России;
4. Разработать предложения по совершенствованию механизмов реализации фискальной политики в условиях современных вызовов и рисков.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: описание, системный и сравнительный анализ, обобщение, анализ статистических данных.
Степень изученности данной темы достаточно высока. Существует множество научных работ и исследований, посвященных данной тематике. Однако, некоторые аспекты этой темы остаются недостаточно изученными или требуют дополнительного анализа. Например, не все эффекты от применения «бюджетного правила» полностью исследованы, также требуется более глубокий анализ эффективности использования специальных государственных фондов для решения социально-экономических задач.
При написании курсовой работы использовались научная литература, публикации, учебные пособия, нормативно – правовые акты, Интернет-ресурсы.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы. В первой главе раскрыты основы фискальной политики государства, информация о бюджетном правиле и специальных государственных фондах. Во второй главе освещены проблемы фискальной политики, а также направления её совершенствования.
В завершении работы можно сделать следующие выводы. Фискальная политика государства является одним из важнейших и основных инструментов экономического регулирования в современной России. Она нацелена на регулирование государственных поступлений и расходов с целью поддержания стабильности экономики и её развития. Самые значительные инструменты фискального воздействия – это налоги и государственные закупки. К целям данной политики относятся: сглаживание колебаний экономического цикла; стабилизация темпов экономического роста; достижение высокого уровня занятости и снижение темпов инфляции.
Ключевая составляющая фискальной политики – применение так называемого «бюджетного правила», которое представляет собой механизм, определяющий, каким образом доходы государства будут использоваться для финансирования его расходов. Сущность этого правила заключается в том, чтобы ограничить государственные расходы и создать резервы на случай экономического кризиса или других непредвиденных событий. Но несмотря на благие намерения, «бюджетное правило» сталкивается с рядом проблем. Прежде всего, это может ограничить инвестиции в экономику из-за того, что часть прибыли будет направлена в резервы, а не на инфраструктурные проекты и т. д. Во-вторых, возникают вопросы, касающиеся прозрачности использования резервов, а также эффективности их использования.
Кроме того, были рассмотрены специальные государственные фонды. Эти фонды создаются для решения определенных задач, таких как пенсионное обеспечение или поддержка социальной сферы. О проблемах специальных фондов тоже стоит упомянуть. К ним относят вопросы управления и коррупции.
Также заметно увеличение эффективности налогового администрирования; реформирование системы социальных выплат; развитие инвестиционной политики; поддержка малого и среднего бизнеса; улучшение бюджетной дисциплины и развитие международного сотрудничества, что говорит нам о том, что фискальная политика в России постоянно совершенствуется и развивается.
Таким образом, фискальная политика, несомненно, играет важную роль в экономике страны. Она представляет собой меры, предпринимаемые правительством для того, чтобы регулировать государственные доходы и расходы, в частности налоги и сборы. Фискальная политика в современной России имеет свои проблемы и вызовы. Необходимо найти баланс между необходимостью поддержания финансовой стабильности и стимулированием экономического роста. Решение этих проблем требует комплексного подхода и совместных усилий всех заинтересованных сторон.
1. Ануфриева, Е. М. Фискальные встроенные стабилизаторы как недискреционные финансовые инструменты регулирования национальной экономики / Е. М. Ануфриева, М. Ю. Тарасов, Ю. Ж. Нязирова – 2018. – №4 (28). – 5–12 с.
2. Баликоев, В. З. Общая экономическая теория: учебник / В. З. Баликоев. – 16-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 528 с.
3. Богатырева, М. В. Основы экономики: учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. В. Богатырева, А. Е. Колмаков, М. А. Колмаков. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 424 с.
4. Бюджетная система Российской Федерации : учебное пособие / А. Е. Судакова, Г. А. Агарков, Е. Г. Князева. – Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2018. – 307 с.
5. Гираев, В. К. Налогово-долговые стратегии фискального регулирования транзитивной экономики / В. К. Гираев. – 2018. – №1. – 92–103 с.
6. Жидкова, Е. Ю. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / Е. Ю. Жидкова, Н. В. Видеркер. – Ставрополь: Северо-Кавказский Федеральный университет (СКФУ), 2014. – 252 с.
7. Журавлева, Г. П. Экономическая теория (политэкономия) / Г. П. Журавлева. — 5-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 864 с.
8. Иванов В. В., Какаулина М. О., Цепелев О. А. Модель расчета предельной налоговой нагрузки региона с учетом реализации крупнейших инвестиционных проектов // Экономика региона. – 2018. – №1. – 292–302 с. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-rascheta-predelnoy-nalogovoy-nagruzki-regiona-s-uchetom-realizatsii-krupneyshih-investitsionnyh-proektov
9. Корабелов, С. Г. Бюджетно-налоговое регулирование национальной экономики: российская специфика / С. Г. Корабелов. — Ульяновск: УлГУ, 2020. – 356 с.
10. Косов, Н. С. Основы макроэкономического анализа: учебное пособие / Н. С. Косов. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007.– 140 с.
11. Косов, М. Е. Налогообложение имущества и доходов физических лиц: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Налоги и налогообложение»/ М. Е. Косов, Л. А. Крамаренко, Т. Н. Оканова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 143 с.
12. Крымская, О. Н. Фискальная политика РФ: основные приоритеты и эффективность / О. Н. Крымская. - COLLOQUIUM-JOURNAL. – 2019. – №6-11 (30). – 38–40 с. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnaya-politika-rf-osnovnye-prioritety-i-effektivnost.
13. Кудрин А. Л., Соколов И. А. Бюджетные правила как инструмент сбалансированной бюджетной политики // Вопросы экономики. 2017. № 11. 5–32 с.
14. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ, часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СПС «Гарант».
15. Официальный сайт Министерства финансов РФ. – Москва. – URL: http://www.minfin.ru/.
16. Официальный сайт РБК: Россия вошла в пятерку стран с крупнейшей теневой экономикой. – URL:https://www.rbc.ru/economics/30/06/2017/ 595649079a79470e968e7bff.
17. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых до-ходов федерального бюджета».
18. Семенова Н. Н., Еремина О. И., Морозова Г. В., Филичкина Ю.Ю. Повышение эффективности бюджетной политики России в контексте стимулирования экономического роста// Экономика. Налоги. Право. – 2019. – Т. 12. – №1. – 47–56 с.
19. Смирнова М. Р. Проблемы фискальной политики// Вестник Финансовой академии. – 2019. - № 1. – 66–74 с.
20. Федеральный закон № 268-ФЗ от 25.12.2012 г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета».
21. Харченко В. И. Фискальная роль налога на добавленную стоимость в налоговой политике государства // Научные записки молодых исследователей. – 2019. – №3. – С. 24–30.
22. Шмиголь, Н.С. Бюджетные правила как инструмент достижения финансовой стабильности и экономического роста / Н. С. Шмиголь. – Право. 2017. №1. – С.66.
23. Щербаков Г. В. Точки Лаффера, зона фискальных противоречий и степень согласия налогоплательщиков // Вестник РУДН. Серия: Экономика. – 2019. – №1. – 49–62 с.
24. Николаева И. П. Экономическая теория: учебник / И. П. Николаева. – 6-е изд. – Москва : Дашков и К°, 2022. – 330 с.
25. Ter-Minassian, T. Fiscal Federalism in Theory and Practice / Teresa Ter-Minassian. – USA: International Monetary Fund, 1997. – 723 p. – Текст на англ.