Тема: Актуальные проблемы взыскания по исполнительным документам

Исполнение судебных и преюдиционных актов является не только заключительной стадией гражданского процесса или отдельной отраслью права, но и наглядной, итоговой иллюстрацией эффективности защиты прав и законных интересов субъекта. Фактическое исполнение судебного решения олицетворяет логический итог работы всей правовой системы. К сожалению, в современной России сложилась неоднозначная ситуация в области фактического исполнения судебных актов и взыскания по исполнительным документам. Что, безусловно, не может быть признано удовлетворительным. Как и тот факт, что комплексная оценка неэффективности исполнительного производства и анализ причин, порождающих её, пока ещё не получили должного отражения в современном российском праве. Настоящее исследование ставит своей задачей выяснить причины недостаточной эффективности взыскания по исполнительным документам. И выработать предложения по исправлению выявленных проблем. Актуальность проблем исполнения судебных актов и взыскания по исполнительным документам в современном российском праве и их недостаточное пристальное изучение учёными-правоведами, стали причиной, обусловившей выбор темы исследования.
Результатом исследования в рамках настоящей диссертационной работы, стали выносимые на защиту следующие положения:
- исполнительное производство в его сегодняшнем фактическом состоянии совершенно не отвечает требованиям времени и запросам общества;
- накопившиеся проблемы, ограничивающие в своей совокупности конечную эффективность взыскания по исполнительным документам, имеют комплексный, системный характер, тесно связаны друг с другом, а нередко и находят друг с другом в прямой причинно-следственной связи;
- указанные проблемы во многом обусловлены относительной молодостью исполнительного права современной России, что обусловливает характер исполнительного производства в качестве живой, молодой и находящейся в стадии активного роста и развития отрасли права;
- для успешного исправления и устранения этих проблем, модернизация исполнительного права должна носить а) комплексный и системный характер, но не сводиться к исправлениям отдельно взятых выявленных недоработок нормативно-правовой базы. И б) быть в известной мере радикальной, так как используя лишь имеющийся - и весьма ограниченный - арсенал правовых инструментов, сотрудники ФССП России не имеют возможности кардинально улучшить ситуацию с фактическим взысканием по исполнительным документам;
- для системного исправления низкой эффективности исполнительного производства, от государства потребуется фактически смена базовой парадигмы исполнительного производства. Такое изменение должно касаться не только создания новых инструментов и стимулов для участников исполнительного производства. В указанное изменение парадигмы, также должны включаться а) ужесточение ответственности за неисполнение судебного акта и б) модернизация исполнительного производства, с учётом возможных последствий для других отраслей права и даже для иных, не связанных напрямую с правом, областей жизни современного развитого общества.
Целями исследования являются:
- разработка единых подходов к пониманию основных категорий и понятий в области исполнительного производства, обеспечивающих максимально полную защиту прав и законных интересов участников исполнительного производства;
- выработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой, процессуальной и правоприменительной форм фактического исполнения судебных актов в ходе исполнительного производства;
- поиск путей совершенствования и предложение конкретных способов модернизации и улучшения исполнительного законодательства.
...
Купить

В заключении необходимо ещё раз рассмотреть в комплексе и суммировать все аспекты, проблемы и особенности исполнительного производства, изученные в настоящей работе.
Прежде всего необходимо отметить, что отрасль исполнительного производства в нашей стране имеет долгую, богатую и непростую историю. Генезис исполнительного производства отражает опыт большинства исторических эпох и социально-политических изменений, через которые на протяжении веков прошла наша страна. Исполнительное право на своём историческом пути менялось, развивалось и совершенствовалось, вместе с историческим путём самой России. Влияние многовекового опыта, как положительного, так и отрицательного, не может не сказываться на текущем состоянии исполнительного процесса.
Отрасль исполнительного производства в России является столь же молодой, как и большинство отраслей права новой России, появившейся чуть более 30 лет назад на политической карте мира. Радикальные политико-социальные изменения 1991 года не могли не создать определённого «правового вакуума»: вместо одной правовой системы появилась другая, пусть и имеющая преемственность с предшественницей, но регулирующая правоотношения в обществе, построенном на принципиально иных экономических устоях. Заполнение и исключение этого «вакуума правового регулирования» из реалий правовой системы, является наиболее насущной и постоянно решаемой задачей российского государства. В этом отношении исполнительное производство радикально отличается, например, от наследственного или уголовного права, которые в значительно большей степени являются правопреемниками аналогичных отраслей советского права, а в какой-то своей части и более раннего права дореволюционной России. Напротив, исполнительное право в этом отношении ближе, например, к земельному или к корпоративному праву, каковые имеют значительно больше новаций, по сравнению с предшествовавшими им в советский период.
Не смотря на относительную молодость, исполнительное право в современной России является комплексной, распространённой, сложившейся и в определённой степени устоявшейся отраслью права. Которая к настоящему моменту уже имеет и свою историю, и свои традиции, широкий нормативно - правовой и теоретический аппарат. Последние постоянно изменяются и совершенствуются, восполняя правовые лакуны, возникшие и продолжающие возникать по причине как «молодости» данной отрасли права, так и стремительно меняющихся социально-правовых отношений между субъектами. За прошедший с момента появления правовой системы новой России период, принят уже второй закон, регулирующий исполнительное производство - в основе своей достаточно подробно проработанное и снабжённое развитым правовым инструментарием. Новый Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ неуклонно совершенствуется и улучшается для большего соответствия требованиям общества и времени.
Нельзя сказать, тем не менее, что исполнительное производство в своих законодательной, правоприменительной и правореализуемой частях идеально. Или, хотя бы, что оно свободно от значительного числа серьёзных недостатков. Как видно из материалов, которые легли в основу настоящего исследования, нормативная база, регулирующая исполнительное производство и действия представителей органов исполнительной государственной власти, в значительной мере не свободна от очевидных недоработок, делающих исполнительный процесс, к сожалению, недостаточно эффективным. Фактическое исполнение решения суда является итоговым и определяющим эффективность права в целом актом. Но в этом случае придётся признать, что недостаточная эффективность исполнительного производства в определённой степени отражает и недостаточную эффективность правовой системы в целом.
...
Купить