Введение 3
Глава 1. Теоретическая часть: самоопределение как инструмент конструирования реальности.
1.1. Конструктивизм. 7
1.2. Эссенциализм. 14
1.3. Неофункционализм. 18
1.4. Субалтерн. 21
Глава 2. Политико-правовое положение коренного народа Севера – саами в Российской Федерации, Королевстве Норвегия, Республике Финляндия и Королевстве Швеция. 24
2.1. Современное нормативно-правовое положение саамов на территории Российской Федерации, Королевства Норвегия, Республики Финляндия и Королевства Швеция: количественный и качественный контент-анализы. 24
2.2. Саамская международная конвенция и реализация на территории Российской Федерации, Королевства Норвегия, Королевства Швеция и Республики Финляндия. 45
2.3. Результаты анализа официальных документов Союза Саами. 53
Глава 3. Международное представительство коренного народа саамов. 56
3.1. Неправительственные организации саамов и их международная деятельность. 56
3.2. Результаты анализов уставов основных организаций, входящих в состав Союза Саами. 60
3.3. Роль саамских парламентов в конструировании национальной идентичности на международном уровне. 64
3.4. Национальная саамская идентичность как инструмент транснационального диалога. 70
Заключение 73
Список источников и литературы 76
Приложение 88
Политика Крайнего Севера ставит серьезные задачи перед коренными народами, национальными властями и их промышленными интересами на землях и территориях коренных народов. Это может повлечь за собой последствия, которые пагубно сказываются на уровне жизни коренных малочисленных народов. В то же время такая ситуация открывает возможности для повышения благосостояния за счет устойчивого и справедливого управления природными ресурсами.
Живое саамское общество представляет собой плацдарм для развития, а территория, на которой они проживают, - уникальные ресурсы. Поэтому политика Крайнего Севера должна разрабатываться и осуществляться в рамках диалога и сотрудничества между саамскими парламентами, саамскими правообладателями, саамскими заинтересованными организациями, властями и представителями промышленности на территории Российской Федерации, Республики Финляндия, Королевства Швеция и Королевства Норвегия.
Актуальность темы данного исследования определяется следующим:
Во-первых, трудно переоценить вклад XX века в развитие, разработку совершенно иного, нового отношения к коренным малочисленным народам с точки зрения социального статуса. Однако правовое оформление такого статуса все еще не находится на уровне слаженного функционирующего аппарата международного формата.
Во-вторых, на сегодняшний день внутри национальных законодательств описываемых стран достаточно остро стоит вопрос о соответствии формируемого законодательства для коренных малочисленных народов Крайнего севера вызовам и угрозам современных рыночных отношений, от которых зависит вопрос традиционного землепользования коренных народов.
В-третьих, Арктический регион на сегодняшний день становится приоритетным объектом изучения с точки зрения новой международной арены взаимодействия. Растущее количество игроков международной арены Арктического региона все чаще претендует на возможность владения и использования природных ресурсов северных территорий, являющихся традиционными территориями проживания коренных малочисленных народов.
В-четвертых, проблематика права на самоопределение коренных малочисленных народов представленная как право пользования, владения и эксплуатации земельных и природных ресурсов с целью реализации самобытного вида хозяйствования зачастую не находит реального отражения в современных условиях жизни в описываемых странах.
Целью данной работы является выявление характерных особенностей выстраиваемой национальной идентичности транснационального коренного малочисленного народа Крайнего Севера – саами.
Для достижения цели перед автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
Во-первых, проанализировать социально-правовое реальное положение представленности саами на территории Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Республики Финляндия, Российской Федерации;
Во-вторых, исследовать национальное законодательство по отношению саами в вышеупомянутых странах;
В-третьих, изучить феномен национальной идентичности посредством сопоставления современных теорий международных отношений;
В-четвертых, выявить уровень международной представленности саами в рамках реализации конструирования транснациональной идентичности коренного народа;
В-пятых, определить характер процесса выстраивания идентичности посредством смешанного количественного и качественного контент-анализов уставных документов неправительственных общественных организаций саами.
Объектом исследования является национальная политика Российской Федерации, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Республики Финляндия по отношению к коренному малочисленному народу Крайнего Севера – саами.
Предметом исследования является особенность формирования аспектов транснационального инструмента внешней политики – национальной идентичности коренного малочисленного народа саами.
Научная новизна данного исследования определяется такими факторами, как:
Во-первых, автор работы комплексно изучил национальное законодательство четырех арктических государств по отношению к коренному народу;
Во-вторых, автор работы посредством данного исследования предлагает использование процесса идентичности в качестве ведущего инструмента внешней политики в Арктическом регионе;
В-третьих, впервые в научный оборот вводятся документы на диалектах саамского языка. Также в работе использованы источники на норвежском, финском и шведском языках.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы. Автор исследования использовал количественный контент-анализ и качественный контент-анализ для достижения поставленных задач.
Также, из общенаучных методов в данном труде используются такие методы, как: анализ, обобщение, индукция, наблюдение.
Автор использовал сравнительно-правовой метод для сопоставления нормативно-правовых баз современного законодательства Российской Федерации, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Республики Финляндия по отношению к коренному малочисленному народу Крайнего Севера саами.
Характеристика источниковой базы.
Первую группу источников составляют официальные законодательные акты, регулирующие и обеспечивающие реализацию прав коренного малочисленного народа саами на территории Российской Федерации , Королевства Норвегия , Республики Финляндия , Королевства Швеция .
Вторая группа представлена официальными международными актами , регулирующими представительство коренного малочисленного народа.
Третья группа источников объединяет основные официальные уставы и документы , принятые и провозглашённые неправительственными организациями саами.
Четвертая группа источников представлена статьями научных периодических изданий, электронными журналами, описывающими современное положение народа Крайнего Севера.
Пятая группа источников содержит монографии, посвященные теоретическому обоснованию феномена идентичности и шестая группа источников представлена интернет-ресурсами освещаемой темы.
Степень изученности темы.
На сегодняшний день тема самоопределения коренного малочисленного народа Крайнего Севера саами определяется использованной автором данной работы литературы, статьей отечественных и зарубежных исследователей, которые освещали тему самоопределения коренного малочисленного народа в ретроспективе.
Наибольшую ценность для исследования самоопределения коренного малочисленного народа Крайнего Севера Саами предоставили работы таких исследователей, как Акуца Ф. Р., Вукопов Н. В, Денисова В.В, Сильникова А.А, Харлампьева Н. К, а также работы зарубежных авторов, как Wendt A., Anaya J., Lasswel H., Mitrany D. и т.д.
Коренной малочисленный народ Крайнего Севера Саами является транснациональным народом, который выстраивает свою национальную идентичность, несмотря на границы таких государств как Российская Федерация, Королевство Норвегия, Королевство Швеция и Республика Финляндия, на территориях которых проживает описываемый народ. Инструмент идентичности представляет собой процесс, у которого не существует конечной точки отсчета, так как данный феномен связан с процессом социализации. В результате анализа основных документов неправительственных организаций саами и законодательств по отношению к малочисленным коренным народам саами в вышеупомянутых странах, автор данной работы пришел к следующим выводам:
Во-первых, социально-правовое реальное положение коренного народа Крайнего Севера саами отличается от представленного в официальных документах состояния. Предоставленные правовые отношения не всегда реализуются в полном объеме и соответствуют заявленному законодательному обоснованию. Более того, накопленный опыт реализации политики по отношению к коренным малочисленным народам выявляет совершенно новые проблемы и угрозы, для отражения которых государства не имеют подготовленной законодательной базы.
Во-вторых, ни одно существующее законодательство описываемых стран не имеет четкой направленной, выстроенной политики реализации прав коренного малочисленного народа Крайнего Севера саами, так как законодательство зачастую создается путем оценивания прецедентов, имеющих место быть в современных условиях проживания. Внутренний опыт разрозненности законодательной базы является прямой предпосылкой для отдаленной перспективы унификации законов между государствами по отношению к саами, однако такую возможность не следует исключать ввиду существующего положительного опыта международного взаимодействия.
В-третьих, национальная идентичность транснационального коренного малочисленного народа Крайнего Севера саами представляет собой инструмент выстраивания внешней политики по отношению к территориальным вопросам Арктического региона. Взаимосвязь между внутренней политикой и внешним дискурсом для одного государства трансформируется во внешнеполитическое влияние путем такого инструмента как процесс национальной идентичности.
В-четвертых, международная представленность саами проявляется в наличии огромного количества неправительственных организаций саами, организованных на территориях вышеупомянутых стран. Совместные усилия членов данных организаций являются живыми инструментами выстраивания транснациональной идентичности, так как все-таки в связи с различными внешнеполитическими стратегиями, разрозненность законодательств четырех стран является препятствием для саами в вопросе выстраивания одной и той же идентичности.
В-пятых, количественный и качественный анализы уставов организаций саами, входящих в состав Союза Саами показывают, что, несмотря на общую цель сохранения культурных ценностей и общей саамской идентичности, саамы из разных стран сталкиваются с разными вызовами и угрозами, в связи с чем имеют разный уровень представленности вопросов разной этимологии.
Такая ситуация обуславливает cсовершенно другую картину общей саамской идентичности, выстраиваемой на локальном уровне по сравнению с другой страной, на территории которой они проживают.
Следовательно, особенность феномена национальной идентичности саамского народа заключается в том, что, несмотря на многочисленные попытки поддержки саамов в вопросе реализации их прав и свобод как признанного малочисленного коренного народа, на сегодняшний день все еще существуют несовершенства в законодательных базах всех описываемых государств, на территории которых проживают саами.
Более того, характер данных несовершенств обусловлен разрозненностью законодательных актов, которые не перекликаются с законодательными актами соседнего государства, в котором опыт решения похожего вопроса уже существует. Идентичность является инструментом прямого действия, что на сегодняшний день означает быструю реакцию на вызовы в условиях складывающихся внешнеполитических ситуаций.
Право саами на самоопределение воспринимается как право на владение на собственном начале земли, на территории которой саами осуществляют самобытный вид хозяйствования, в качестве основного промысла, способного сохранить культурное наследие народа.
Именно в свете оформления права на самоопределение коренного народа, саами представляют иной случай, нежели самоопределение коренных народов других регионов. Учитывая также транснациональность саами, следует отметить, что современное законодательство стран, не территории которых проживают саами не учитывает вызовы нового времени, а именно то, что коренной малочисленный народ либо не заинтересован во вмешательстве во внутренние дела общин, либо не готов оставаться в традиционных местах расселения для того, чтобы продолжить осваивать и развивать традиционные методы хозяйствования.
Также различные законодательства стран дают совершенно разные условия автономии для коренного малочисленного народа, для их организаций, что предвосхищает трудности сотрудничества между организациями и общинами, не дает обмениваться опытом напрямую.
Дихотомия ситуации проявляется также в том, что с одной стороны вопрос реализации прав коренного малочисленного народа в современном мире далеко не новый для международных отношений, однако вопрос развития процесса транснациональной идентичности и то, насколько данный процесс сможет отразить вызовы и угрозы новой эпохи остается актуальным.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
