Тема: Адвокатура как институт гражданского общества в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что одним из важнейших конституционных прав граждан, является право на получение квалифицированной юридической помощи. Реализация данного права осуществляется, прежде всего, посредствам деятельности адвокатуры как профессионального сообщества и института гражданского общества.
Тем не менее не смотря на значимость института адвокатуры в процессе реализации обозначенного выше конституционного права граждан, конституционно-правовой статус адвокатуры до сих пор не определен. В Конституции РФ отсутствуют положения об адвокатуре как профессиональном сообществе. По мнению некоторых ученых, данное обстоятельство не позволяет однозначно определить роль и задачу адвокатуры в рамках конституционно-правового механизма обеспечения прав и свобод человека.
Кроме того, наряду с адвокатурой в сфере оказания юридических услуг действуют и иные субъекты. В силу того, что их деятельность не подчиняется нормам законодательства об адвокатуре, качество оказания услуг такими субъектами существенно ниже, а контроль над ними фактически отсутствует. И тогда встает вопрос о том реализуется ли право на квалифицированную юридическую помощь в условиях, когда она оказывается лицо, у которого статус адвоката отсутствует.
На протяжении уже длительного времени предпринимаются попытки урегулировать данную ситуацию (предлагается ограничить юридическую деятельность лиц, не имеющих статуса адвоката, отдельными полномочиями, предлагается ввести лицензирование юридической деятельности и т.д.), однако до настоящего времени на государственном уровне не была разработана и принята единая концепция реформирования и развития данной отрасли. Существуют и другие проблемы, связанные непосредственно деятельностью адвокатуры как института гражданского общества.
Таким образом, актуальность избранной темы исследования обусловлена необходимостью всестороннего анализа роли и значения адвокатуры в конституционно-правовом механизме обеспечения прав и свобод человека в целях решения задач дальнейшего совершенствования доктринальных и нормативных основ деятельности адвокатуры в данном направлении.
Цель исследования выступает конституционно-правовой анализ основ организации и деятельности адвокатуры как института гражданского общества в Российской Федерации, выявление проблем и предложения путей их решения.
Поставленная цель достигается посредствам разрешения следующих задач исследования:
- проведение историко-правового анализа развития адвокатуры в Российской Федерации;
- определение места адвокатуры в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации;
- рассмотрение конституционных основ оказания
квалифицированной юридической помощи;
- изучение сущности, содержания и юридической природы конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь;
- анализ понятия адвокатской деятельности как особого, гарантированного конституцией, вида квалифицированной профессиональной юридической помощи в РФ;
- изучение основ конституционного статуса адвоката как субъекта оказания профессиональной юридической помощи;
- анализ организационно-правового механизма функционирования адвокатуры в Российской Федерации как института защиты прав и свобод человека и гражданина.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с местом и ролью адвокатуры в конституционно-правовом механизме защиты прав и свобод человека.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность адвокатуры как института гражданского общества в Российской Федерации.
...
Купить

Подводя итог проведенного исследования, сделаем ряд выводов.
Конституция РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, а государство принимает на себя обязанность создать условия для реализации данного права. Именно в этих целях в Российской Федерации учреждена и функционирует адвокатура.
Адвокатура в РФ представляет собой профессиональное сообщество лиц, наделенных статусом адвоката, и объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, защиты их прав и свобод и обеспечения доступа к правосудию.
Сам законодатель называет адвокатуру институтом гражданского общества, поскольку адвокатура, являясь саморегулирующимся обособленным профессиональным сообществом адвокатов, осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Основная функция адвокатуры состоит в защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступа к правосудию. В том смысле институт адвокатуры уникален.
Конституционно-правовое значение адвокатуры в механизме обеспечения прав и свобод человека состоит в том, что именно адвокатура служит обеспечению реализации конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
Вместе с тем в Конституции РФ упоминание об адвокатуре как профессиональном сообществе адвокатов и организации оказывающей квалифицированную юридическую помощь отсутствует, что вносит неопределенность в конституционно-правовой статус данного института. В связи с изложенным представляется необходимым включить соответствующие положения об адвокатуре в Конституцию РФ.
Анализ исторического развития адвокатуры как института гражданского общества позволил выделить ряд исторических периодов развития адвокатуры, что позволило определить ее место в механизме обеспечения прав и свобод человека. Так, автором предлагается следующая периодизация развития и становления адвокатуры как института гражданского общества:
- имперский период с 1864г. по 1917г. - именно в этот период адвокатура зарождается и проходит первый этап становления;
- советский период с 1917г. по 1991г. - где формируется правовая основа деятельности адвокатуры, определяется ее место в системе органов государства;
- современный период с 1991г. по настоящее время - адвокатура рассматривается как профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вместе с тем, приходим к мнению, что относить период с XV в. до 1864 г. к числу периодов развития адвокатуры представляется неверным, поскольку в этот период развивался институт представительства, но не адвокатуры.
Рассмотрение проблем, связанных с деятельностью адвокатуры по оказанию квалифицированной юридической помощи, позволило сделать ряд выводов.
В частности, оказание юридической помощи может осуществляться и иными лицами, не имеющими статуса адвоката, при этом в гражданском процессе такие лица могут даже не иметь профильного образования. Данные обстоятельства являются, в том числе причиной зачастую некачественного оказания юридической помощи, что вновь заставляет задуматься о возможности ограничения оказания правовой помощи лицами, не имеющими статуса адвоката. С учетом положений действующего законодательства разумным видится вывод о необходимости получения статуса адвоката,
прежде всего, лицам, имеющим намерение участвовать в уголовном судопроизводстве. В отношении же иных лиц, оказывающих юридические услуги, требуется принятие мер по контролю за качеством их деятельности. Так, например, возможно лицензирование юридической деятельности, в качестве условий выдачи лицензии возможно предусмотреть наличие высшего юридического образования. Кроме того, выдача лицензии может осуществляться с учетом специализации претендента на ее получение в той или иной области права. Также следует ограничить право лиц без профильного юридического образования, оказывающих юридические услуги, участвовать в судопроизводстве. В качестве решения проблемы также можно рассмотреть установление на законодательном уровне критериев качества оказания юридических услуг.
...
Купить