ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Трансформационные процессы в системе образования и молодежной политике 8
1.1. Начало организации государственной молодежной политики 8
1.2. Реформы образования и социальная роль школы 12
Глава 2. Развитие СМИ и гражданского общества в условиях переходного политического режима 18
2.1. Процесс приручения СМИ: от плюрализма к пропаганде 18
2.2. Формирование гражданского общества параллельного государству 27
Глава 3. Реформы и контрреформы государственного управления Российской Федерации с 2000 года по 2012 год 35
3.1. Трансформация Совета Федерации и Государственной Думы в указанный период 35
3.2. Процессы изменения в системе управления органами власти субъектов Российской Федерации в указанный период 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Актуальность исследования заключается в то, что переходные политические режимы являются значимыми для понимания эволюции и динамики политической системы в любой стране. Россия 2000-х годов представляет собой уникальный случай такого переходного политического режима, и важно понять его особенности для осмысления текущей политической ситуации в стране.
В этот период Россия прошла через множество изменений, которые затронули не только политическую, но и социальную сферы. Политическая власть стала консолидироваться вокруг президента, а роль общественности и гражданского общества претерпела существенные изменения.
Анализ этих изменений представляет большой интерес не только для исследователей политической науки, но и для широкой публики, стремящейся лучше понять процессы, происходящие в России. Данное исследование может помочь выявить ключевые факторы и механизмы, которые оказали влияние на формирование переходного политического режима в России 2000-х годов, а также на взаимодействие между социумом и общественностью в этот период.
Политический режим имеет особую значимость для анализа, и в контексте нашего исследования мы сфокусируемся на рассмотрении политического режима современной России. Этот интерес к политическим режимам объясняется их подверженностью изменениям и трансформациям, что представляет ценность для исследователей, стремящихся документировать и описать эти процессы.
Концепция о переходных формах государства относительно молода, из-за чего исследования по данной проблематике ещё не вполне развиты как в отечественной, так и в зарубежной науке. Поэтому проблема малоизученности данной темы существует до сих пор, а значит и актуальность исследований в этом дискурсе повышенная. Сам термин “переходный режим” или “гибридный режим” впервые появился в анализе режима “кадаризм” в Венгрии социологом Элемер Ханкиш. Существенное развитие данной концепции заложил в своих работах Томас Карозерс, который считал, что «большинство „переходных стран“ не являются ни полностью диктаторскими, ни стремящимися к демократии, а по большому счёту их нельзя назвать и переходными. Они находятся в политически стабильной „Серой зоне“, перемены в которой могут не происходить десятилетиями».
Проблема исследования заключается в том, что в современной политологии существует концепция о переходных формах государства. Подобные государства изменяются, и наибольшую сложность составляет аргументированное подтверждение определения пути, по которому они идут. Такие переходные государства так же и соединяют в себе черты, как автократии, так и демократии, что делает их анализ еще более трудоемким. При этом, важно отметить, что Россия стала демократическим государством в третьей волне демократизации , которая отличается достаточно дефективными явлениями в демократических режимах этой волны.
В данном контексте современная политическая наука особенно заинтересована в изучении особенностей современного политического режима Российской Федерации, включая изменения в системе образования, молодежной политике, процессах формирования гражданского общества, создании новой реальности для СМИ, а также в изменениях в работе парламента страны и его партийной системы.
Хронологические рамки исследования будут касаться 2000–2012 годов, так как этот период можно очертить несколькими президентскими сроками Владимира Владимировича Путина и Дмитрия Анатольевича Медведева. В данном временном промежутке мы будем рассматривать в том числе процессы, которые происходили после 2012 года в ходе деятельности гражданского общества. Начиная с данного этапа мы рассмотрим множество измерений и существенных отличий.
Степень разработанности проблемы. Понимание сложности и проблемы переходных политических режимов и, в особенности, научное рассмотрение политического режима России, который имеет большой опыт в разных политических режимах. Первые теоретические изыскания в изучаемой теме можно отнести к Платону, Аристотелю и Полибию (идеи циклического пути развития форм правления, смешанных правлений). Существенное развитие идея переходных форм государства получила в работах концепции линейно-поступательного развития (П. Гольбах, Ш. Кондорсэ и др.), циклического времени (Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев, У. Ростоу, О. Шпенглер и др.), и отдельно в экономической концепции Н.Д. Кондратьева.
В отечественной науке на данный момент идеи о переходных формах политического режима в российском государстве можно отметить в работах А.С. Ахиезера, И.С, Малолетковой, Ю.М. Медведева, А.С. Панарина и других авторов. При этом наибольший интерес в исследованиях проблемы переходных состояний политического режима уделяется демократическим транзитам, то есть трансформации недемократических режимов в демократические (В.Я. Гельман, А.П. Давыдов, В.В. Лапкин, Т.П. Лебедева, А.В. Лукин, А.И. Соловьев, Г.Л. Тульчинский и др.).
Однако, стоит отметить, что при наличии существенного количества работ по тематике переходных режимов, в современной политической науке все еще продолжаются споры о сути переходных режимов, о классификации переходных состояний и об особенностях.
Цель данной работы заключается в выявлении характеристик политического режима современной России, прослеживая его эволюцию в рамках переходного периода с 2000 по 2012 годы.
Задачи в рамках работы можно выделить следующие:
• Рассмотреть трансформационные процессы в сферах молодежной и образовательной политик в переходном политическом режиме на примере Российской Федерации с 2000 по 2012 года;
• Охарактеризовать наиболее значимые процессы в развитии медийной сферы в России с 2000 по 2012 год;
• Выделить основные изменения и определить главные линии развития в гражданском обществе России за период 2000-2012 годы;
• Определение ключевых изменений в структуре и функционировании органов власти субъектов Российской Федерации.
• Анализ влияния политической ситуации на динамику и направление проведенных реформ.
• Оценка влияния изменений в государственном управлении на общественное мнение и политическую ситуацию в стране.
Объектом исследования является политический режим Российской Федерации.
Предметом исследования выступают конкретные аспекты государственной политики в Российской Федерации в период с 2000 по 2012 год.
Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя исторический анализ и институциональное сравнение изменений, а также теорию демократического транзита и институционализма. Основным методом в исследовании выступит диалектический метод, так как именно он позволяет рассмотреть переходный политический режим в своем развитии во времени и пространстве. Был применен также системный подход, который способствует видеть в различных процессах единые знаки изменения и формирования новой реальности, через которые автору настоящей работы дается возможности представить переходный политический режим наиболее полно и ясно.
Структура исследования. Научно-исследовательская работа состоит из введения, трех глав, заключения, и списка литературы. В первой главе мы исследуем трансформационные процессы в системе образования и молодежной политике. Мы начинаем с обзора инициации государственной молодежной политики, а затем переходим к анализу реформ образования и социальной роли школы в этот период. Вторая глава посвящена развитию СМИ и гражданского общества в условиях переходного политического режима. Мы анализируем процесс "приручения" СМИ, отражающий переход от плюрализма к пропаганде, и исследуем формирование гражданского общества, параллельного государству. Третья глава сосредоточена на реформах и контрреформах государственного управления в Российской Федерации в указанный период. В частности, мы изучаем трансформацию Совета Федерации и Государственной Думы, а также изменения в системе управления органами власти субъектов Российской Федерации.
Государство и общество – не взаимноизолированные структуры. Даже в достаточно закрытой и неполностью свободной политической системе, где основные каналы обратной связи функционируют своеобразным образом, все же одни и те же объективные социально-экономические процессы действуют и на политический аппарат, и на социум.
В течении 2000-х годов главными из этих процессов были два: 1) рост общего благополучия и высокие доходы, и 2) новая связность или новая транспарентность благодаря глобализации как на уровне международном, так и на уровне отношений между людьми – новые информационные технологии, которые сделали связи и общение гораздо более доступным, и как мир сделали более глобальным и единым, так и людей сделали гораздо более связанными между собой.
Это нелинейные процессы – они не всегда воспринимаются как позитивные, но могут вызывать как принятие, так и отторжение, противодействие и борьбу. Под влиянием высоких нефтяных доходов государство в 2000-е годы усиливалось. Можно сказать, что это двенадцатилетие было годами доминирования государства во всех значимых сферах: в экономике, в политике, в медиа.
Одновременно росло и усиливалось и общество. Люди, насыщая свои первоначальные примитивные потребности, становясь более благополучными, больше потребляя информации стали испытывать потребность в совместной деятельности. Некоторые общие ценности, разделяемые как российским бюрократическим аппаратом, так и российскими гражданами делали этот прогресс более медленным, чем он мог бы быть: это уже упомянутый низкий уровень доверия, ощущение враждебности внешнего мира, стремление сохранять имеющееся, чем развивать его, и это недоверие к прогрессу и переменам.
Тем не менее преодоление рекордно низкого уровня доверия – тоже не всегда видимый, но значимый процесс 2000-х годовК концу того периода, который мы рассматриваем, Россия подошла с перегруженным, разросшимся, чрезмерно прожорливым государственным аппаратом, в котором отдельные ‟гнезда” эффективности и отдельные навыки, и умения оказания гражданам услуг сочетаются с архаичными неразвитыми затратными и прямо вредными для общественного развития секторами.
И к концу описываемого нами периода Россия подошла с обществом, в котором, с одной стороны продолжающийся низкий уровень доверия мешает связанности и ответственному гражданскому поведению, мешает формированию полноценного гражданского сознания, а с другой стороны, в котором люди, начав с очень низкого старта, с отрицательных постсоветских социальных навыков, сумели научиться работать и общаться друг с другом. Уже за пределами хронологии выбранного периода исследования будут фиксировать взрывной рост сильных и слабых связей, которые объединяют людей друг с другом. Рост социальных связей, количества знакомств и расширение круга общения приводит как к повышенному ощущению собственного благополучия, так и к снижению страха перед завтрашним днем, который является общим проклятием, как для российского государственного аппарата, так и для граждан.
Обращаясь к характеристикам рассматриваемого периода с 2000 по 2012 года, мы можем ответить следующее:
1. Централизация власти (2000-2012): Руководство Владимира Путина с 2000 года характеризовалось усилением центральной власти и ослаблением регионального самоуправления.
2. Управляемая демократия: Несмотря на формальные признаки демократии, в России этого периода проявились черты "управляемой" демократии, где власть сосредоточена в руках узкого круга людей.
3. Ограничения на свободу прессы и свободу слова: Были зафиксированы случаи ограничения свободы прессы и свободы слова, что вызвало опасения о возрастающем авторитаризме.
4. Сильная исполнительная власть: Президентская власть значительно усилилась за счет ограничения полномочий парламента и судебной системы.
5. Политика стабильности: Этот период характеризовался стремлением к внутренней и экономической стабильности, включая борьбу с терроризмом и укрепление государственного контроля над ключевыми секторами экономики.
6. Консолидация "силовых" структур: С 2000 по 2012 годы наблюдалась консолидация "силовых" структур - безопасности, обороны и правоохранительных органов - под централизованным управлением.
В ходе проведенного исследования мы обнаружили, что переходный политический режим России 2000-х годов претерпел значительные трансформации во многих областях общественной жизни, включая образование, молодежную политику, медийную сферу и государственное управление. На эти процессы повлияли и многие другие внутренние и внешние факторы, что подчеркивает сложность и многогранность изучаемых явлений.
Исследование этих вопросов позволило нам выявить несколько основных направлений для будущей работы. Перспективы исследования включают дальнейшее изучение долгосрочных последствий проведенных реформ, более глубокий анализ развития СМИ и гражданского общества, а также изучение влияния государственных реформ на современное управление. Также актуальным остается проведение сравнительного анализа с другими постсоветскими государствами и социологическое исследование восприятия населением этих процессов.
В заключении, хотелось бы подчеркнуть, что несмотря на сложности и противоречия этого периода, изучение его особенностей имеет важное значение для понимания текущего политического и социального контекста в России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
