Введение…
Глава 1. Земельный участок по гражданскому законодательству
§1. Легальная дефиниция земельного участка как объекта гражданского законодательства…
§2. Доктринальные цивилистические дефиниции земельного участка как объекта права
§3. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда Российской Федерации о дефиниции земельного участка………………………14
§4. Раздел и последующее «похищение» земельного участка………………….17
§5. Земельный участок и единый недвижимый комплекс……………………….23
Глава 2. Земельный участок по земельному законодательству
§1. Легальная дефиниция земельного участка в актах земельного законодательства
§2. Значение кадастрового учета для появления земельного участка как объекта прав, регулируемых Земельным кодексом Российской Федерации…………….35
§3. Раздел земельного участка и уточнение его границ…………………………42
§4. Наложение и пересечение границ земельных участков………………..……49
§5. Положения иных законодательных актов Российской Федерации относительно дефиниции земельного участка и прав на него…………………..55
§6. Дефиниция земельного участка и некоторые особенности регулирования правоотношений, объектом которых является земельный участок, в зарубежном законодательстве
Глава 3. Земельный участок как объект градостроительного законодательства
§1. Дефиниция земельного участка как объекта градостроительного законодательства
§2. Проблематика градостроительных правоотношений, в которых объектом является земельный участок
Заключение Библиографический список
1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации
2. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления…………………..86
3. Судебная практика
4. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы иностранных государств
5. Специальная литература
6. Интернет-ресурсы
Незаменимым базисом для всего, что нас окружает, являются земельные участки, на которых располагаются здания, различные объекты инфраструктуры, элементы благоустройства урбанизированной среды, сады, луга и пашни на пригородной территории и за её пределами. Издавна земельные участки играли большую роль в жизни человечества, и сейчас их значение не ослабевает. Земельные участки являются важными элементами правоотношений, как частных, так и публичных. Вследствие этого, регулирование таких правоотношений происходит посредством правовых норм, закрепленных в законодательных актах различных отраслей права. Представляется верным рассмотреть столь важный и многогранный объект права как земельный участок через призмы гражданского, земельного и градостроительного законодательства, так как именно они содержат правовые нормы, охватывающие сущность земельного участка в полной мере и в своей совокупности дающие наиболее полное и точное представление о том, какие нюансы важны при вовлечении в правоотношения такого объекта права.
Проблематика
Достаточно острым вопросом является вопрос о том, что такое земельный участок. В чем состоит и как характеризуется его сущность? Какие особенности регулирования правоотношений, объектом которых является земельный участок, содержатся в Гражданском кодексе , Земельном кодексе и Градостроительном кодексе Российской Федерации ? Автор данной научно-исследовательской работы предпринял попытку найти ответы на эти вопросы.
Объект исследования – правоотношения, объектом которых является земельный участок.
Предмет исследования – земельный участок как объект правоотношений, регулируемых гражданским, земельным и градостроительным законодательством.
Цель исследования состоит в комплексном изучении сущности земельного участка и отдельных аспектов правовых отношений, в которых он участвует в качестве объекта.
В соответствии с этим в работе ставились следующие задачи:
1. Определить, что такое земельный участок в соответствии с гражданским законодательством, последовательно анализируя легальную дефиницию земельного участка, его доктринальные дефиниции, правовые позиции высших судов РФ о том, что входит в понятие земельного участка, ситуации раздела и последующего «похищения» земельного участка, а также соотношение земельного участка и единого недвижимого комплекса;
2. Проанализировать легальную дефиницию земельного участка в соответствии с актами земельного законодательства, роль кадастрового учета, практические ситуации раздела земельного участка и уточнения его границ, наложения и пересечения границ земельных участков; раскрыть особенности положений других законодательных актов РФ относительно земельных участков; ознакомиться с зарубежным регулированием правоотношений, объектом которых является земельный участок, применяя элементы компаративного анализа;
3. Раскрыть правовую сущность земельного участка в соответствии с градостроительным законодательством РФ, выявить проблематику градостроительных правоотношений, в которых объектом является земельный участок.
Характеристика основных источников и научной литературы
Основными источниками послужили правовые акты российского и зарубежного законодательства, а также судебные решения. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики. Научная литература представлена как современными авторами, так и научными трудами дореволюционных исследователей.
Методы, использованные в научно-исследовательской работе
В процессе исследования применялись такие научные методы, как методы эмпирического исследования (компаративистика, описание), общелогические методы и приёмы исследования (анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, системный подход), а также контент-анализ правовых документов.
Научная новизна
Новизна научной работы состоит в следующем:
1. Проведен авторский компаративный анализ положений законодательства России, Бразилии, Швеции, Армении и Республики Беларусь, содержащих дефиницию земельного участка.
2. Отмечены важные особенности зарубежного законодательства, касающиеся регулирования правоотношений, в которые вовлечен земельный участок.
3. На основании положений гражданского, земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, а также доктринальных позиций и судебной практики составлено комплексное представление о том, что такое земельный участок как объект права и какие особенности правового регулирования с ним связаны.
В процессе проведения научного исследования автором выявлены основные аспекты правовой сущности земельного участка как объекта права. Земельный участок является недвижимой вещью, одним из основных объектов гражданского оборота. Однако это не просто товар, обладающий совокупностью полезных свойств, это объект природы, природный ресурс, особо значимый для всего человечества.
Содержащаяся в земельном законодательстве дефиниция земельного участка претерпевала серьезные изменения. На данный момент Земельный кодекс Российской Федерации говорит о том, что земельный участок – это часть земной поверхности, обладающая характеристиками для идентификации её как индивидуально определенной вещи. Такими характеристиками являются границы, площадь и местоположение земельного участка. При этом постановка на кадастровый учет носит информационную функцию.
Мнения других исследователей и позиции высших судов РФ были тщательно проанализированы и приняты во внимание для составления точного и полного представления об участии данного объекта в различных правоотношениях. Высшие суды РФ в своих правовых позициях уточняют, что входит в правовое «наполнение» дефиниции «земельный участок». Нижестоящие суды ориентируются на данные решения ВАС РФ и ВС РФ, следовательно, их значение для правового регулирования сложно переоценить.
Проблемные ситуации раздела и последующего «похищения» земельного участка, а также уточнения его границ, наложения и пересечения границ земельных участков подробно рассмотрены автором и проиллюстрированы им с помощью примеров из актуальной судебной практики. Такие вопросы нередко требуют специальных знаний и навыков для их разрешения, поэтому суды рекомендуют привлекать к участию в процессе урегулирования подобных споров экспертов и специалистов.
Важный для российских правовых реалий вопрос о соотношении земельного участка и единого недвижимого комплекса также не оставлен без внимания. Представляется, что сейчас земельный участок не является частью единого недвижимого комплекса. Министерство экономического развития России ведет разработку проектов правовых актов, кардинально меняющих данное положение.
Автором проанализированы положения многих отраслей российского законодательства, регулирующих правоотношения, объектом которых является земельный участок.
Проведен компаративный анализ положений российского и зарубежного законодательства относительно дефиниции земельного участка и регулирования некоторых правоотношений, в которые вовлечен данный объект права. Выявленные отличия норм законодательства разных государств могут быть использованы для совершенствования правового регулирования в России.
Автором раскрыта правовая сущность земельного участка в соответствии с градостроительным законодательством РФ, выявлена проблематика соответствующих градостроительных правоотношений. Земельный участок является базисом для осуществления градостроительной деятельности. Его правовой режим регулируется правилами землепользования и застройки, велика роль градостроительных регламентов. Исследованная автором проблематика может быть решена, в основном, посредством постепенного реформирования градостроительного законодательства.
Гражданский, Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации призваны не противостоять, а органично и рационально дополнять друг друга. Земельный участок является объектом множества правоотношений. В каждом из них особой важностью обладает одна из его ипостасей: товар (объект гражданского оборота), объект земельных отношений, базис для ведения градостроительной деятельности. Однако это не означает, что при регулировании конкретного правоотношения нормами одной отрасли, нормы другой отрасли перестают действовать. Например, выступая в качестве товара по договору купли-продажи, земельный участок не прекращает являться природным объектом, основой для ведения деятельности по строительству или реконструкции объекта капитального строительства.
Нормы законодательства взаимосвязаны. Представляются не совсем верными попытки доказать первичность, приоритетность правовых норм той или иной отрасли. Необходимо, наоборот, задуматься над реформированием российского законодательства в соответствующей части с целью достижения согласованности, непротиворечивости, упорядоченности, логической выверенности правовых норм, регулирующих отношения, объектом которых является земельный участок.
При необходимости следует обратиться к опыту других государств в части формулирования дефиниции земельного участка в законодательстве и улучшения механизма регулирования правоотношений, в которые вовлечен земельный участок. В том числе, представляется возможным обратить внимание на положения зарубежного законодательства, которые проанализированы автором в рамках настоящего исследования.
На основании вышесказанного автор полагает цель данного научного исследования достигнутой.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
