Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты конфликтологического анализа общественных явлений в Африке
Параграф 1.1. Специфика конфликтологического подхода в анализе общественных явлений в Африке
Параграф 1.2. Техники эффективного урегулирования конфликтов и их институциональная представленность в Африке.
Параграф 1.3. Разрешение споров в условиях AfCFTA: анализ и критика нормативной процедуры
Глава 2. Конфликтогенные факторы проекта африканской интеграции и их влияние
Параграф 2.1. Социально-экономический анализ конфликтогенных факторов AfCFTA
Параграф 2.2. Анализ политических конфликтогенных факторов...................35
Параграф 2.3. Рекомендации по урегулированию конфликтов в AfCFTA......45
Заключение
Список использованных источников
AfCFTA – это амбициозный проект по созданию зоны беспошлинной торговли на всей территории Африки. В случае успеха, он аккумулирует 54 из 55 стран континента, объединив в торговый преференциальный союз, в общей сложности, 1.3 млрд. человек и $3.4 трлн. суммарного ВВП. Зона свободной торговли позволит стимулировать индустриализацию Африки, поспособствует налаживанию торговых сетей, созданию устойчивых интра-африканских региональных цепей производства, внесет существенный вклад в обеспечение устойчивого развития стран континента, гендерного равенства, занятости молодежи, развитию электронной коммерции, высоких технологий, туризма и аграрных сетей. Вместе с явными преимуществами, проект предполагает издержки, сложности и конфликтные тенденции, которым и посвящена данная работа.
Актуальность работы: проект Африканской зоны свободной торговли был разработан в 2018 году, вследствие пандемии COVID-19 его полная реализация была отложена, а потому важно не упустить возможности критически оценить проект, выделить конфликтные аспекты и проработать теоретическую базу. Хотя тема активно изучалась, в том числе на предмет конфликтного потенциала, но работ с конфликтологической спецификой и комплексным подходом к проблеме недостаточно для её полноценного охвата. Данная работа представляет собой кроссдисциплинарный анализ, одновременно работающий в политологической, юридической, экономической и философской плоскостях, что выгодно отличает ее от работ наших коллег.
Ключевыми для понимания конфликтной проблематики AfCFTA являются следующие работы:
Законы и международные договоры: Agreement establishing the African continental free trade area (тексты соглашений по товарам, услугам, конфиденциальности и АРС в пределах регулирования соглашения), 2020 ; Compiled annexes to the on the establishment of the Continental free trade area, 2018 ; Abuja treaty on establishing the African Economic community ;The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1947) (Marrakesh agreement) ;The General Agreement on Trade in Services (GATS), 1995 .
Официальные издания международных организаций: Making the AfCFTA work: The futures report – 2020 ; Regional economic outlook. Sub-Saharan Africa International Monetary Fund: A Difficult Road to Recovery / Prepared by A. Tiffin, P. N’Diaye and C. Purfield. – Washington: International Monetary Fund Library, 2020 ; The African Continental Free Trade Area: A Trade Law Centre guide, 2020 ; Conditions for Success in the Implementation of the African Continental Free Trade Agreement Work commissioned by the African Union Development Agency (AUDA-NEPAD), 2020 ; The African continental free trade area Economic and Distributional Effects, 2020 .
Общие теоретические работы по конфликтологии: Маркс К. «Капитал. Критика политической экономии» ; Дарендорф Р. «Современный социальный конфликт» , «Тропы из утопии» , « Искушение авторитаризмом» ; Зиммель Г. «Человек как враг» , «Экскурс о чужаке» ; Козер Л. «Функции социального конфликта» ; Галтунг Й. «Культурное насилие» ; Парето В. «Компендиум по общей социологии» ; Валлерстайн И. «Введение в миросистемный анализ» ; Хантингтон С. «Столкновение цивилизаций» ; Киссинджер Г. «Дипломатия» ; Т.Р. Гарр «Почему люди бунтуют».
Ключевые специальные работы по теории международной торговли, политике и заказные исследования: SigneLandre. Unlocking Africa's Business Potential: Trends, Opportunities, Risks, and Strategies ; Jack Daly, Ajmal Abdulsam, Garry Gereffi. Regional value chains in East Africa ; Минкова К.В. Международная многосторонняя торговля от Античности до ВТО ; Симонян В.О. Логистика ; Chelsea Markowitz, Talitha Bertelsmann-Scott. Are regional value chains a myth in Southern Africa? ; Tawanda Matema, Cyril Prinsloo. Optimising Agricultural Value Chains in Southern Africa After COVID-19 ; Adem K. Abebe. The African Union’s Hypocrisy Undermines Its Credibility ; Toesland F. AfCFTA launches – now Africa must make it succeed ; Cusolito A.P., Safadi R., Taglioni D. Inclusive Global Value Chains .
На данный момент, работы, посвященные проблеме конфликтогенных детерминант Африканской зоны свободной торговли, носят юридический и экономический, реже – политологический характер. Основная доля исследования приходится на экономические последствия внедрения проекта (см. «MakingtheAfCFTAwork: Thefuturesreport – 2020», где внимание сосредоточено на агротехническом, процедурном, предпринимательском и иных аспектах). В официальном отчете по условиям успешного внедрения AfCFTA Африканского Союза (AU) политическим проблемам посвящена одна подглава. В работах политологической специфики (например, в работах Абрамовой И.О., Галимова Р.Р., GuimeiY., TaylorI.) слабо освещен вопрос AfCFTA как договора консолидации крупного геополитического игрока и не уделено внимания региональным конфликтам в самой Африке. Специфика региональных конфликтов ими рассматривается постольку, поскольку имеет прямое отношение к внешним для континента политическим акторам. Кроме того, существует запрос на уточнение вопроса о пост-/неоколониализме и культурном насилии Запада. Слабо изучен феномен африканской модели капитализма в его философском аспекте. Не выработана единая позиция по вопросу осмысления феномена африканского авторитаризма .
Вследствие всего вышеперечисленного, существует необходимость комплексного анализа проекта AfCFTA. Африканская зона свободной торговли является экономическим, политическим и культурно-философскимпроектом. Необходимо четко выделять выгоды и издержки ее внедрения, а также сопровождающий фон культурных, политических и философских проблем.
В данной работе мы ставим своей задачей наметить те пути, которые позволят в дальнейшем глубже разработать эту проблематику. С помощью конфликтологического анализа предполагается обнажить глубинные противоречия, лежащие в проекте Африканской зоны свободной торговли и наметить пути их дальнейшего осмысления.
Таким образом, цель работы – обнаружить конфликтогенные аспекты проекта континентальной экономической интеграции и предложить меры по предупреждению и урегулированию конфликтов, связанных с реализацией Африканской зоны свободной торговли.
Задачи работы:
1. Выяснить степень применимости конфликтологической теории к социально-политическому пространству Африки.
2. Выявить конфликтогенные факторы, связанные с несовершенством юридической базы AfCFTA.
3. Изучить экономические проблемы, связанные с внедрением проекта.
4. Вычленить и проанализировать конфликтогенность политической обстановки, в условиях которой разрабатывается и реализуется проект.
5. Дать конструктивную критику неоколониального дискурса Африки.
6. Предложить промежуточные решения по ряду вопросов, освещенных в работе.
Объектом исследования является проект Африканской континентальной зоны свободной торговли.
Предметом исследования являются конфликтогенные факторы имплементации проекта, юридические, экономические и политические противоречия, существующие в качестве конфликтного фона зоны свободной торговли.
В работе отстаиваются следующие тезисы:
• Законопроект о создании AfCFTA в текущей редакции содержит статьи с высоким конфликтогенным потенциалом.
• Налицо расхождение между экономическим и политическим дискурсом внедрения проекта, текущая политическая обстановка в Африке не является благоприятной для создания Зоны свободной торговли.
• Неоколониальный дискурс – удобный инструмент снятия ответственности с лиц, принимающих решения по ключевым вопросам континента. Отношения по оси Африка-Западная Европа и США носят, скорее, сотруднический характер, нежели восстанавливают колониальные отношения.
• Тремя ключевыми пунктами реального развития Африки посредством установления AfCFTA являются а) развитие электронной коммерции и создание единого платежного пространства, б) обеспечение условий для специализации и диверсификации экономик стран-участниц проекта и в) создание логистических сетей эффективного распределения товаров и услуг.
Методология:
При написании работы планируется использовать методы анализа конфликтных групп Л. Козера; диалектической логики социального конфликта Г. Зиммеля; компаративного анализа К. Минковой; финансовое прогнозирование IMF и McKinsey Bank Group; культурного насилия Галтунга; индукции социального структурного антагонизма Р. Дарендорфа; ретроспективного анализа конфликтных детерминант Г. Тареке; макроэкономического прогнозирования UNCTAD; анализа логистических цепей В. Симоняна; миросистемный анализ И. Валлерстайна; контент-анализа СМИ; цивилизационного подхода С. Хантингтона; а также классические методы диалектического идеализма Г. Гегеля и диалектического материализма К. Маркса.
AfCFTA – это один из первых шагов по достижению континентальной интеграции в Африке на современном этапе её развития. Зона свободной торговли обладает большим потенциалом в качестве механизма создания единого африканского рынка и может способствовать как экономическому, так и социальному, и нормативному прогрессу в трансафриканских отношениях. Имплементация проекта способна повысить общий доход от внутриафриканской торговли, будет способствовать развитию логистики, Э-коммерции, RVC, привлечет дополнительные инвестиции в ключевые отрасли экономики. Соглашение о правилах указания страны-производителя товаров и услуг поможет в создании единой таможенной системы контроля, которая позволит наладить борьбу с контрафактной продукцией и одновременно простимулирует собственное производство африканских стран. Протоколы о торговле товарами и услугами, в свою очередь, являются фундаментом создания единого африканского рынка в сферах онлайн-банкинга, рабочей силы, услуг связи, поддержки предпринимательства.
Одновременно с потенциалом позитивных преобразований Соглашение несет в себе конфликтный потенциал, выраженный как непосредственно в некоторых из положений программных документов, так и будучи новым явлением в уже существующей системе африканских противоречий. AfCFTA – это новый виток системных африканских противоречий между континентальным пан-африканским проектом, региональными центрами сил и национальными государствами, за которыми стоят и племенные отношения. Внедрение этого проекта сопряжено с симптоматическими для этого системного конфликта внешними проявлениями противоречий, как в случае с защитой интересов государственных монополий или широкой поддержке национального производителя. Требования, прописанные в Протоколах Зоны свободной торговли, идут вразрез с национальным законодательством отдельных ведущих стран, и на данный момент у Секретариата проекта нет легальных и политических механизмов воздействия на данную проблему. Требуется также расширить и изменить существующий Протокол о разрешении споров, поскольку, с конфликтологической точки зрения, он не способствует конструктивному урегулированию потенциальных торговых споров – необходимо расширить роль институтов АРС в конфликторазрешении, прописать важность работы с интересами сторон и расширить полномочия Секретариата по вопросам влияния на торговую политику стран-участник AfCFTA. В первой главе данной работы прописаны теоретические основания работы с конфликтами, даны примеры институтов АРС, которые могли бы способствовать конструктивному урегулированию споров, а также проанализированы слабости текущего формата международного соглашения о создании Зоны свободной торговли.
Вторая глава работы была посвящена существующему структурному конфликту, в котором AfCFTA является важным компонентом, поскольку существует в качестве инструмента одной из сторон данного противоречия. Структурный конфликт в Африке проходит по линии двух ведущих парадигм: пан-африканской и национально-функционалистской, которые находят свое отражение в экономической, социальной, культурной политике стран Африки, а также в дипломатии, военных действиях, электоральном процессе и геополитике. Политическое измерение конфликта, в которое AfCFTA необходимо встроена как часть пан-африканского проекта, на данный момент определяется тремя ключевыми дискурсами: цивилизационным, идеологическим и миросистемным. Цивилизационный дискурс рассматривает текущий пан-африканский проект критически с точки зрения существования в Африке разлома по линии цивилизаций между исламской и африканской цивилизациями, у каждой их которых нет собственного единого стержня, и происходит также внутренняя борьба за доминацию в регионе. Линия цивилизационного противоречия проходит по региону Сахеля, который на протяжении последних десятилетий является полем неурегулированного культурно-политического конфликта. В то же время, AfCFTA как проект африканской интеграции может пострадать вследствие амбиций отдельных авторитарных режимов в Африке, для которых создание единого торгового и таможенного пространства не выгодно в контексте ослабления рычагов давления на соседние государства. Кроме того, политическая нестабильность, частые вооруженные конфликты и высокий уровень преступности не будут способствовать торговой интеграции континента. Наконец, существует и внешнее измерение данного противоречия, заключающееся в том, что Африка является объектом геополитической борьбы крупнейших международных акторов, к которым относятся ЕС, КНР, США, РФ, Индия, Япония и ряд других важных игроков политической арены, в том числе, ТНК . Африка как единое политэкономическое пространство не выгодна акторам глобальной политики, и потому, предположительно, AfCFTA не сможет полностью оправдать себя как пан-африканский проект.
Несмотря на все проблемные точки и конфликтное поле, в котором существует Соглашение, его имплементация позволит ускорить процессы африканской экономической интеграции, что приведет к повышению уровня жизни, снижению доли безработных, повышенному спросу на произведенные в Африке товары. AfCFTA – это перспективный проект, который необходимо реализовать посредством двух основных факторов: экономической выгоды и политической воли. Африка выработала этот проект – теперь Африка должна найти путь его реализации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
