Практика редевелопмента территории моногородов в арктической зоне Российской Федерации
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы исследования территории редевелопмента моногородов. 6
1.1. Монопрофильные города: понятие, основные подходы к классификации. 6
1.2. Подходы к определению и исследованию редевелопмента городов. 12
1.3. Моногорода в арктической зоне Российской Федерации. 17
ГЛАВА 2. Практика редевелопмента на территории моногородов в Арктической зоне Российской Федерации. 30
2.1. Особенности редевелопмента на территории моногородов в Арктической зоне. 31
2.2. Проект полного редевелопмента - ЖК «Clever» в г. Северодвинске. 33
2.3 Проект частичного редевелопмента - музей «АММА» (ArcticMuseumofModernArt) в г. Норильск. 38
2.4. Проекты поверхностного редевелопмента на территории моногородов Арктической зоны РФ. 41
ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы практики редевелопмента территорий моногородов Арктической зоны РФ. 46
3.1. Основные проблемы практики редевелопмента территорий моногородов Арктической зоны РФ 47
3.2. Рекомендации по перспективным направлениям редевелопмента монопрофильных городов в Арктической зоне. 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы исследования территории редевелопмента моногородов. 6
1.1. Монопрофильные города: понятие, основные подходы к классификации. 6
1.2. Подходы к определению и исследованию редевелопмента городов. 12
1.3. Моногорода в арктической зоне Российской Федерации. 17
ГЛАВА 2. Практика редевелопмента на территории моногородов в Арктической зоне Российской Федерации. 30
2.1. Особенности редевелопмента на территории моногородов в Арктической зоне. 31
2.2. Проект полного редевелопмента - ЖК «Clever» в г. Северодвинске. 33
2.3 Проект частичного редевелопмента - музей «АММА» (ArcticMuseumofModernArt) в г. Норильск. 38
2.4. Проекты поверхностного редевелопмента на территории моногородов Арктической зоны РФ. 41
ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы практики редевелопмента территорий моногородов Арктической зоны РФ. 46
3.1. Основные проблемы практики редевелопмента территорий моногородов Арктической зоны РФ 47
3.2. Рекомендации по перспективным направлениям редевелопмента монопрофильных городов в Арктической зоне. 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
Моногорода могут представляться неперспективными городами, не дающими возможности развития более высокого уровня жизни населения, при этом моногорода Российской Федерации, находящиеся в арктической зоне– наименее пригодными для развития на основе диверсификации их хозяйства.
Однако, Арктика сейчас привлекает особое внимание во многих отраслях науки и экономики, не только за счет задач развития добычи и первичной переработки природных ресурсов, но и логистических, энергетических и военно-стратегических функций. Следовательно, для улучшения инвестиционной привлекательности региона необходимо провести комплекс задач по усовершенствованию государственной политики, национальной безопасности и социально-экономического развития городов в арктической зоне страны.
В указе президента Российской Федерации «Основы государственной политики РФ в Арктической зоне до 2035 года» указаны цели развития в арктическом регионе, такие как: «ускорение экономического развития территорий Арктической зоны Российской Федерации (далее – АЗРФ) и увеличение их вклада в экономический рост страны, повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе лиц, относящихся к малочисленным народам; направления - обеспечение военной безопасности Российской Федерации, комплексное социальное и экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации, а также развитие ее инфраструктуры»[29]. Базируясь на основных положениях и целях установленные государством, научное сообщество все больше проводит исследований Арктики и Северных регионов, поскольку арктическая зона является не только кладезем природных ресурсов, но и потенциалом экономики страны, развитием плодотворных международных отношений. В ходе научного семинара Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Валерий Крюков, д.э.н., академик РАН, отметил основные особенности составляющие экономику Арктики – ресурсная, нетоварная экономика (хозяйственная деятельность, связанная с малочисленными народами) и трансфертная экономика (связанная с геополитикой)[30].Можно сказать, что города севера в настоящее время все больше привлекают внимание, в плане развития, со стороны государства, науки и экономики.
Но почему же градообразующие города севера остаются неперспективными и испытывают проблемы, связанные с человеческим капиталом? Как показывают исследования, данный процесс происходит по нескольким причинам: социально-экономическое положение города зависит от градообразующего предприятия, преобладающий однородный профессиональный слой населения, низкая социальная мобильность жителей[2], а также большое влияние оказывает климат. Для решения подобных проблем, может помочь процесс редевелопмента, который преобразует нефункционирующие бывшие территории предприятий в более значимые объекты инфраструктуры, тем самым повышая социальную мобильности населения. Редевелопмент моногородов включает в себя различные меры по восстановлению и развитию городов. В первую очередь это связано с диверсификацией экономики, развитием новых отраслей и созданием новых рабочих мест, поддержкой малого и среднего бизнеса. Благодаря этому процессу, может сократиться значимость экономической составляющей градообразующего предприятия, которое зачастую «содержит» всю инфраструктуру города. Редевелопмент промышленных зон является актуальным процессом и одним из наиболее эффективных инструментов перепрофилирования, поскольку все большее внимание уделяется городам севера со стороны науки и государства.
В данной работе мы рассматриваем комплекс мероприятий по процессу редевелопмента, направленный на улучшение социально-экономического положения моногородов арктического пояса. Актуальность исследовательской работы заключается в выявлении основных приоритетных направлений редевелопмента, для улучшения качества жизни и социально-экономического положения в монопрофильном городе.
Объектом исследования выступает территория моногородов арктической зоны РФ в процессе редевелопмента, рассмотренная по определенным компонентам, предметом исследования – Редевелопмент территорий моногородов арктической зоны РФ.
Целью работы является выявление особенностей и проблем практики редевелопмента территорий моногородов арктической зоны РФ, выработка рекомендаций по оптимизации их редевелопмента. Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. ¬¬Определить теоретические и методологические основы исследования, теоретические основы редевелопмента моногородов в России;
2. выбрать релевантные примеры для отражения практики редевелопмента моногородов и оценить ее значение для городского развития;
3. описать и систематизировать практику существующих проектов редевелопмента моногородов в Российской Федерации;
4. представить рекомендации для оптимизации развития редевелопмента в моногородах.
В работе будут использованы статистический, картографический, сравнительно-географический методы исследования.
Однако, Арктика сейчас привлекает особое внимание во многих отраслях науки и экономики, не только за счет задач развития добычи и первичной переработки природных ресурсов, но и логистических, энергетических и военно-стратегических функций. Следовательно, для улучшения инвестиционной привлекательности региона необходимо провести комплекс задач по усовершенствованию государственной политики, национальной безопасности и социально-экономического развития городов в арктической зоне страны.
В указе президента Российской Федерации «Основы государственной политики РФ в Арктической зоне до 2035 года» указаны цели развития в арктическом регионе, такие как: «ускорение экономического развития территорий Арктической зоны Российской Федерации (далее – АЗРФ) и увеличение их вклада в экономический рост страны, повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе лиц, относящихся к малочисленным народам; направления - обеспечение военной безопасности Российской Федерации, комплексное социальное и экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации, а также развитие ее инфраструктуры»[29]. Базируясь на основных положениях и целях установленные государством, научное сообщество все больше проводит исследований Арктики и Северных регионов, поскольку арктическая зона является не только кладезем природных ресурсов, но и потенциалом экономики страны, развитием плодотворных международных отношений. В ходе научного семинара Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Валерий Крюков, д.э.н., академик РАН, отметил основные особенности составляющие экономику Арктики – ресурсная, нетоварная экономика (хозяйственная деятельность, связанная с малочисленными народами) и трансфертная экономика (связанная с геополитикой)[30].Можно сказать, что города севера в настоящее время все больше привлекают внимание, в плане развития, со стороны государства, науки и экономики.
Но почему же градообразующие города севера остаются неперспективными и испытывают проблемы, связанные с человеческим капиталом? Как показывают исследования, данный процесс происходит по нескольким причинам: социально-экономическое положение города зависит от градообразующего предприятия, преобладающий однородный профессиональный слой населения, низкая социальная мобильность жителей[2], а также большое влияние оказывает климат. Для решения подобных проблем, может помочь процесс редевелопмента, который преобразует нефункционирующие бывшие территории предприятий в более значимые объекты инфраструктуры, тем самым повышая социальную мобильности населения. Редевелопмент моногородов включает в себя различные меры по восстановлению и развитию городов. В первую очередь это связано с диверсификацией экономики, развитием новых отраслей и созданием новых рабочих мест, поддержкой малого и среднего бизнеса. Благодаря этому процессу, может сократиться значимость экономической составляющей градообразующего предприятия, которое зачастую «содержит» всю инфраструктуру города. Редевелопмент промышленных зон является актуальным процессом и одним из наиболее эффективных инструментов перепрофилирования, поскольку все большее внимание уделяется городам севера со стороны науки и государства.
В данной работе мы рассматриваем комплекс мероприятий по процессу редевелопмента, направленный на улучшение социально-экономического положения моногородов арктического пояса. Актуальность исследовательской работы заключается в выявлении основных приоритетных направлений редевелопмента, для улучшения качества жизни и социально-экономического положения в монопрофильном городе.
Объектом исследования выступает территория моногородов арктической зоны РФ в процессе редевелопмента, рассмотренная по определенным компонентам, предметом исследования – Редевелопмент территорий моногородов арктической зоны РФ.
Целью работы является выявление особенностей и проблем практики редевелопмента территорий моногородов арктической зоны РФ, выработка рекомендаций по оптимизации их редевелопмента. Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. ¬¬Определить теоретические и методологические основы исследования, теоретические основы редевелопмента моногородов в России;
2. выбрать релевантные примеры для отражения практики редевелопмента моногородов и оценить ее значение для городского развития;
3. описать и систематизировать практику существующих проектов редевелопмента моногородов в Российской Федерации;
4. представить рекомендации для оптимизации развития редевелопмента в моногородах.
В работе будут использованы статистический, картографический, сравнительно-географический методы исследования.
В рамках исследования было рассмотрена теоретическая часть относительно тематики моногородов, редевелопмента и монопрофильных городов в Арктической зоне РФ. Практическая часть заключалась в рассмотрении выбранных проектов редевелопмента по основным типам, выделенных в классификации, на этапе реализации и уже полностью реализованных. Как показало исследование, существующих проектов мало. Следовательно, можно утверждать, что процесс редевелопмента только начинает применятся на территории моногородов АЗРФ. Данная работа является актуальной, на основании того, что все большее внимание уделяется городам (моногородам) Арктики и их дальнейшему развитию.
Основная цель работы заключалась в выявлении особенностей и основных проблем практики редевелопмента моногородов АЗРФ, а также выработка рекомендаций по оптимизации их редевелопмента. По результатам работы данная цель была достигнута, по средствам выполнения основных задач:
1. Определение теоретических и методологических основ исследования, а также теоретические основы редевелопмента моногородов в России: были рассмотрены основные понятия «моногород» и «редевелопмент», представлены классификации моногородов и процесса редевелопмента, выделены особенности редевелопмента моногородов в России и моногородов в Арктической зоне;
2. Выборка релевантных примеров для отражения практики редевелопмента моногородов и оценить ее значение для городского развития: выбор производился по основным типам редевелопмента (полный, частичный и поверхностный) на этапе реализации и уже полностью реализованных проектов на территории моногородов в Арктике. Было выделено значение проектов для городского развития (по целям стратегии социально-экономического каждого из городов);
3. Описание и систематизация практики существующих проектов редевелопмента моногородов в Российской Федерации: на основе выборки типов редевелопмента, были представлены два основных проекта ЖК «Clever» в г.Северодвинск (постройка нового благоустроенного района на месте бывшего предприятия пищевой продукции (хлебозавода)), музей современного искусства «АММА» в г.Норильск (реорганизации территории бывшего торгово-развлекательного центра с целью создания первого Арктического музея и развития туризма в городе);
4. Представить рекомендации для оптимизации развития редевелопмента в моногородах: в рамках данной задачи были выделены основные направления редевелопмента, с учетом особенностей моногородов в АЗРФ развитие туристического направления, развитие логистической инфраструктуры, развитие малого и среднего бизнеса, создание центров научных исследований, обслуживание специфических потребностей отраслей экономики.
Основная цель работы заключалась в выявлении особенностей и основных проблем практики редевелопмента моногородов АЗРФ, а также выработка рекомендаций по оптимизации их редевелопмента. По результатам работы данная цель была достигнута, по средствам выполнения основных задач:
1. Определение теоретических и методологических основ исследования, а также теоретические основы редевелопмента моногородов в России: были рассмотрены основные понятия «моногород» и «редевелопмент», представлены классификации моногородов и процесса редевелопмента, выделены особенности редевелопмента моногородов в России и моногородов в Арктической зоне;
2. Выборка релевантных примеров для отражения практики редевелопмента моногородов и оценить ее значение для городского развития: выбор производился по основным типам редевелопмента (полный, частичный и поверхностный) на этапе реализации и уже полностью реализованных проектов на территории моногородов в Арктике. Было выделено значение проектов для городского развития (по целям стратегии социально-экономического каждого из городов);
3. Описание и систематизация практики существующих проектов редевелопмента моногородов в Российской Федерации: на основе выборки типов редевелопмента, были представлены два основных проекта ЖК «Clever» в г.Северодвинск (постройка нового благоустроенного района на месте бывшего предприятия пищевой продукции (хлебозавода)), музей современного искусства «АММА» в г.Норильск (реорганизации территории бывшего торгово-развлекательного центра с целью создания первого Арктического музея и развития туризма в городе);
4. Представить рекомендации для оптимизации развития редевелопмента в моногородах: в рамках данной задачи были выделены основные направления редевелопмента, с учетом особенностей моногородов в АЗРФ развитие туристического направления, развитие логистической инфраструктуры, развитие малого и среднего бизнеса, создание центров научных исследований, обслуживание специфических потребностей отраслей экономики.