ЛОББИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРЕЛКОВОЙ АССОЦИАЦИИ США В ПЕРИОД С 2012 ПО 2020 ГОДЫ
|
Введение 3
Глава 1. О лоббизме – в целом и в частностях 13
1.1 Политический лоббизм, группы интересов и лоббистская деятельность в США 13
1.2 Современный политический лоббизм и его место в американской внутренней политике 16
1.3 Типы современных лоббистских акторов 23
1.4 Оружейный лоббизм Национальной стрелковой ассоциации: история и современность
Глава 2. Оружейный лоббизм Национальной стрелковой ассоциации и его влияние на внутриполитическое поле 39
2.1 Новая роль организации. Гибридный характер оружейного лоббизма: современные механизмы и методы оружейного лобби 39
2.2Политический климат: партийная поляризация и Республиканский поворот 48
2.3 Спонсоры оружейного лобби 58
Глава 3. Оружейный лоббизм в американской внутренней политике 2012-2020 годов 65
3.1 Роль оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации в выборах 2012 года 65
3.2 Роль оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации в выборах 2016 года 73
Заключение 83
Приложение
Список источников и литературы 8
Глава 1. О лоббизме – в целом и в частностях 13
1.1 Политический лоббизм, группы интересов и лоббистская деятельность в США 13
1.2 Современный политический лоббизм и его место в американской внутренней политике 16
1.3 Типы современных лоббистских акторов 23
1.4 Оружейный лоббизм Национальной стрелковой ассоциации: история и современность
Глава 2. Оружейный лоббизм Национальной стрелковой ассоциации и его влияние на внутриполитическое поле 39
2.1 Новая роль организации. Гибридный характер оружейного лоббизма: современные механизмы и методы оружейного лобби 39
2.2Политический климат: партийная поляризация и Республиканский поворот 48
2.3 Спонсоры оружейного лобби 58
Глава 3. Оружейный лоббизм в американской внутренней политике 2012-2020 годов 65
3.1 Роль оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации в выборах 2012 года 65
3.2 Роль оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации в выборах 2016 года 73
Заключение 83
Приложение
Список источников и литературы 8
Актуальность исследования оружейной проблематики во внутриполитическом поле Соединенных Штатов Америки заключается в социально-исторической укорененности института владения и использования огнестрельного гражданского оружия. Это право каждого американца закреплено Второй поправкой к Конституции США. В последние полвека оружейный вопрос стоит ребром перед каждым лидером американской нации, перед каждым конгрессменом и любым чиновником, даже самого незначительного уровня. Еще с начала 20-го века гражданское оружие начало становиться угрозой для определенных политиков. Однако, политическая и законодательная стороны этого вопроса начали зарождаться в 1911 году вместе с принятием Акта Салливана. Закон стал реакцией на все больший уровень преступности среди гражданского населения и вносил определенные ограничения на легкое огнестрельное вооружение. После серии политических убийств 1960-х годов – наиболее громкими примерами являются Джон Кеннеди и Мартин Лютер Кинг. Начиная с 1968 года, начали зарождаться очень сильные анти-оружейные настроения в американской администрации и Конгрессе США. А с 1975 года появилась первая про-оружейная лоббистская организация Национальной стрелковой ассоциации и данный вопрос получил новый вектор развития – активное противостояние про- и анти-оружейной повестки. И на протяжении последнего полувека оружейная повестка является неотъемлемой частью дискурса любого американского политика. В двадцать первом веке американское общество беспрецедентно поляризуется по отношению к оружейному вопросу. Всплески интереса к данному вопросу и его большей актуализации в американском обществе и политическом поле способствуют массовые расстрелы в американских школах и публичных местах. Наиболее громкими и массово известными примерами таких событий являются трагедии, произошедшие в школах Колумбайн и Сэнди Хук . Закончившиеся массовыми убийствами и общенациональной трагедией случаи являются лишь самыми громкими представителями из широкого ряда событий подобного характера.
Наряду с существующей про-оружейной все больше возрастает роль анти-оружейной повестки. Вместе с этим, все более критическую массу набирает Национальная стрелковая ассоциация – как главный политический защитник, лоббист и проводник про-оружейных идей в американском обществе. Отсюда возникает фундаментальный конфликт интересов как среди граждан, так и в политическом поле. Политики, аффилированные с Национальной стрелковой ассоциации представляют интересы консервативной части американского населения, стоя на про-оружейных позициях. В то же самое время анти-оружейная повестка поддерживается другой половиной, видящей себя прогрессивной.
Национальная стрелковая ассоциация, еще с начала двадцать первого века признается сильнейшей лоббистской организацией, только набирает обороты, привлекая к своим идеям все больше сторонников (на сегодняшний день – свыше пяти миллионов активных членов самой организации). Ввиду наличия идейного противостояния в американском обществе, Национальная стрелковая ассоциация, начавшая свою лоббистскую деятельность в 70-е годы двадцатого века, становится все более активным и плодовитым участником политики в отношении оружейного вопроса. Ассоциация тратит колоссальные суммы на свою лоббистскую деятельность. Начиная от гражданских акций образовательного, спортивного и развлекательного характера и заканчивая прямым и косвенным участием в лоббизме, Национальная стрелковая ассоциация защищает интересы и права граждан на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия. На современном этапе прямой лоббизм организации вышел на уровень взаимодействия не только с отдельными конгрессменами и политиками, но уровень политических, медийных и идейных отношений во время избирательных кампаний. Двумя ярчайшими современными примерами являются избирательные кампании Барака Обамы в 2012 и Дональда Трампа в 2016 годах. В случае с Демократом Бараком Обамой Ассоциация заняла анти-демократическую позицию, всячески стараясь лоббировать на низовом уровне, обращаясь как к косвенному, так и к прямому лоббизму. Похожая деятельность проводилась и во время избирательной кампании 2015-2016 года, Дональд Трамп, выступая сторонникам про-оружейной повестки, получил колоссальную ресурсную (порядка $ 30 миллионов), медийную и идейную поддержку от Национальной стрелковой ассоциации.
Таким образом, актуальным видится исследование политики и жизни Ассоциации при двух различных президентских администрациях: Барака Обамы и Дональда Трампа. Оба президента разительно отличаются в своей позиции по оружейному вопросу, как и их ближайшее окружение и поддержавшие их группы населения. К примеру, при только заступившей администрации Джозефа Байдена, решение оружейного вопроса является чуть ли не одним из центральных в прицеле президента-демократа, выходца из команды Барака Обамы. Однако, Национальная стрелковая ассоциация оказывает колоссальное и дерзкое сопротивление на законодательном и, главное – идейном уровнях. Такое исследование является крайне важным на данном этапе ввиду и следующей тенденции. Оружейный вопрос начинает играть более значимую роль в построении дискурса американских политиков. Беря в расчет последние 3 президентских кампании: Барак Обама не уделял такое внимание оружейной повестке, как это делал сторонник про-оружейных идей – Дональд Трамп и его администрация, в то время как одним из ключевых позиций программы Джозефа Байдена явилась цель запрета гражданского оружия. Такая эволюция проблемы не может оставаться без внимания. Национальная стрелковая ассоциация США заметно усилилась при администрации Дональда Трампа. Хотя она и была большой силой во время второго президентского срока Барака Обамы, в период с 2016 года по 2020 лоббистская организация набрала большой вес. Проблемой выступит следующий вопрос: каким образом и в силу каких причин про-оружейная организация и ее лоббисты получили большее влияние именно в период республиканской администрации Дональда Трампа?
Научная новизна исследования заключается в подходе – исследование лоббистско-политической и социальной деятельности Национальной стрелковой ассоциации как тесно связанной с политической системой США. В данном исследовании рассматривается уникальный феномен деятельности организации и взаимосвязанности ее институтов с внутриполитическим полем страны.
Вместе с этим - роли оружейного политического лоббизма во внутриполитическом поле США. Национальной стрелковой ассоциации в период анти-оружейной демократической администрации Барака Обамы и про-оружейной администрации Дональда Трампа. Данное исследование направлено на получение нового знания о причинах усиления и современной роли Национальной стрелковой ассоциации в законодательном процессе США.
Целью исследования автор ставит определение роли лоббистского влияния Национальной стрелковой ассоциации в принятии внутриполитических решений, касающихся политики по отношению к огнестрельному оружию в период деятельности администраций Барака Обамы и Дональда Трампа.
Для достижения поставленной цели обозначается ряд задач:
1) Обзор теории политического лоббизма в США. Изучение особенностей оружейного лоббизма Национальной стрелковой ассоциации
2) Рассмотрение истории Национальной стрелковой ассоциации в конце 20-го – начале 21-го века
3) Изучение современного состояния Института лоббистской деятельности – основного инструмента политического влияния Национальной стрелковой ассоциации
4) Анализ законодательных инициатив в сфере внутренней политики по огнестрельному оружию на предмет вовлеченности в них лоббистских интересов Национальной стрелковой ассоциации
5) Определение особенностей политической среды, идеологический климат внутри партийных и политических элит, отдельные политические деятели, общественное мнение по отношению к оружейному вопросу.
6) Рассмотрение механизмов лоббистской деятельности Национальной стрелковой ассоциации.
7) Изучение политической позиции и статуса Национальной стрелковой ассоциации среди представителей Республиканской и Демократической партии в Конгрессе США
8) Работа с оружейной повесткой в работе Конгресса США на примере нескольких конкретных случаев. Рассмотрение попыток лоббистских инициатив на их ранней стадии.
Методология исследования:
1) Системный подход: рассмотрение лоббистского института Национальной стрелковой ассоциации как политического института предполагает изучение механизмов и методов лоббирования и политического влияния Национальной стрелковой ассоциации как части внутриполитического поля США. Рассматривая структурные, идейные и политические изменения системно, в ходе исследования выявляются новые тенденции, определяющие смену вектора деятельности Ассоциации в рамках американской политической системы.
2) Ивент-анализ: рассмотрение периода становления организации, изучение отдельных событий, определивших дальнейший вектор развития Ассоциации. – взаимосвязь и направление деятельности – лоббизм. События должны быть связаны с лоббизмом.
3) Классификация для определения групп интересов и лоббистских акторов, выделение их общих черт. Данный метод будет необходим для расположения Национальной стрелковой ассоциации в какой-то из групп представленной классификации.
4) Дедукция: исходя из проведенной классификации определение уникальности лоббистской модели Национальной стрелковой ассоциации. В ходе исследования классификация усовершенствуются с появлением в ней новой группы – непосредственно Национальной стрелковой ассоциации, как уникального актора лоббистского поля.
5) Анализ законодательных актов и законопроектов, принимаемых Конгрессом США, анализ финансовых документов Национальной стрелковой ассоциации США
6) Прогнозирование: для рассмотрения возможных путей развития оружейной политики, лоббистского влияния Национальной стрелковой ассоциации в Конгрессе США.
В русскоязычном поле данная тематика является слабо изученной, однако среди американских авторов существует довольно внушительная база исследований, касающихся оружейной проблемы. В целом, эти исследования можно разделить на несколько групп по их содержанию. Во-первых, это работы, описывающие исторические процессы и оружейную культуру США. Во-вторых, группа работ, исследующих законодательную базу в виде различных анти- и про-оружейных законодательных актов и инициатив. В-третьих, существует группа исследований, которая рассматривает вопрос о контроле вооружений на протяжении долгого исторического периода, а так же делает акцент на юридической, культурной, криминологической и политической частях вопроса.
К группе работ, описывающих исторические процессы и оружейную культуру на территории США относится работа Нила Нокса, была опубликована еще в конце 20-го века, однако была дополнена и доработана сыном автора Крисом Ноксом и переиздана в 2019 году. В книге автор рассматривает многолетнюю историю американского общества через призму прав граждан на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия. Далее, автор раскрывает и освещает подробности внутренней борьбы в Национальной стрелковой ассоциации, происходившей во время поляризации конца 60-х и начала 70-х годов. Проводится рассмотрение и анализ действий конгрессменов в их попытках противостоять лоббистским инициативам Ассоциации, в частности – попытки представителей Республиканской партии помешать принятию Закона о защите владельцев оружия. Данная работа носит крайне про-оружейный характер. Автор, придерживаясь своих собственных взглядов, описывает происходившие события, подчас интерпретируя многие события и факты.
Следующее исследование под авторством Джона Брюса и Клайда Уилкокса. Работа была опубликована в 1998 году. В данной работе авторами рассматривается история и современное положение в политическом дискурсе о контроле над оружием и Второй поправке Конституции США. Одним из основных объектов, рассматриваемых в этой работе, является Национальная стрелковая ассоциация США и её роль в лоббистской деятельности во внутриполитическом поле США. Так же, авторы делают качественный обзор работы Конгресса, судов, президента и отдельных штатов США по проблеме контроля огнестрельного оружия.
Следующая работа в этой группе , написанная Грегом Ли Картером и изданная в 2012 году. Исследование, по своей структуре, представляет альманах из научных публикаций по всем аспектам оружейной проблематики: контроль над огнестрельным оружием, гражданские права на огнестрельное оружие, сфера законодательства, Национальная стрелковая ассоциация и другие про-оружейные организации, общественное мнение и многое другое. Данное исследование рассматривает современную оружейную проблему, подходя к ней комплексно и системно. Вместе с этим, работа не следует в фарватере про- или анти-оружейного дискурса.
Ко второй группе работ, описывающих как порядок лоббистской деятельности, так социально-культурный контекст, в котором происходят те или иные политические изменения. К этой категории можно отнести работу , опубликованную в 2005 году. Этот критический обзор рассматривает вопрос владения оружием через призму американского общества, исследуя культурную и ментальную часть вопроса. В работе приводится обширная статистика различного качества: от процента граждан, владеющих зарегистрированным оружием и социальных групп, наиболее заинтересованных в приобретении и владении оружием до количества жертв, убитых или пострадавших от огнестрельного оружия в начале 2000-х годов. Эта работа несёт в себе рекомендацию по политическим действиям в плане контроля огнестрельного оружия.
К третьей группе исследований относятся работы, которые рассматривают вопрос о контроле вооружений на протяжении долгого исторического периода, а так же делают акцент на юридической, культурной, криминологической и политической частях вопроса. Примером такой работы является книга «Оружейные дебаты. Что нужно знать каждому», написанная Филиппом Куком и Кристин Госс и опубликованная в 2014 году. В данном исследовании авторы освещают политический, юридический и культурный контексты оружейного вопроса. Построенная в формате "вопрос-ответ» книга открывает новые грани изучаемой проблемы, к примеру такие вопросы как «связь между психическими заболеваниями и насильственными преступлениями», дилемму большей безопасности при наличии большего количества оружия в обществе, влиянию видеоигр и СМИ на все более растущий уровень оружейного насилия.
Следующая работа , написанная Фрэнком Баумгартнером, Джефри Берри, Мэри Хойнаки, Дэвидом Кимбэллом и Бэт Лич и опубликованная в 2009 году. Данная работа показывает позицию авторов о преувеличенной силе и влиянии лоббистских акторов. Основываясь на многостороннем исследовании девяноста восьми случаев, исследование показывает 60% неудачных, безрезультатных лоббистских кампаний, не сумевших изменить политический контекст. Авторы считают, что затраченные материальные ресурсы составляют лишь малую долю успеха лоббистской деятельности, в то же самое время авторы выдвигают собственные критерии успешности лоббистской деятельности и то, как она на самом деле работает, выделяя фактор общественного влияния и «гражданского заказа» в виде потребности в каких-либо изменениях снизу – от среднего американца.
Данные группы исследований фокусируются на нескольких компонентах:
• Историко-культурной составляющей оружейной проблематики в США
• Правовой сфере оружейного вопроса
• Лоббистской теории и рассмотрении практических кейсов прямого лоббирования законодательных инициатив.
В этом исследовании, опираясь на работы предшественников, мы попробуем рассмотреть современный этап лоббистской деятельности Ассоциации, рассматривая ее инициативы и деятельность во втором десятилетии двадцать первого века. На мой взгляд в работах авторов упускается идея поляризация американского общества и политических акторов по вопросам огнестрельного оружия. Таким образом, в данной работе, выявляя роль Национальной стрелковой ассоциации во внутриполитическом поле и определяя ее значимость в политической борьбе, мы будем рассматривать ее деятельность в рамках идейно-партийного противостояния в Конгрессе США.
Наряду с существующей про-оружейной все больше возрастает роль анти-оружейной повестки. Вместе с этим, все более критическую массу набирает Национальная стрелковая ассоциация – как главный политический защитник, лоббист и проводник про-оружейных идей в американском обществе. Отсюда возникает фундаментальный конфликт интересов как среди граждан, так и в политическом поле. Политики, аффилированные с Национальной стрелковой ассоциации представляют интересы консервативной части американского населения, стоя на про-оружейных позициях. В то же самое время анти-оружейная повестка поддерживается другой половиной, видящей себя прогрессивной.
Национальная стрелковая ассоциация, еще с начала двадцать первого века признается сильнейшей лоббистской организацией, только набирает обороты, привлекая к своим идеям все больше сторонников (на сегодняшний день – свыше пяти миллионов активных членов самой организации). Ввиду наличия идейного противостояния в американском обществе, Национальная стрелковая ассоциация, начавшая свою лоббистскую деятельность в 70-е годы двадцатого века, становится все более активным и плодовитым участником политики в отношении оружейного вопроса. Ассоциация тратит колоссальные суммы на свою лоббистскую деятельность. Начиная от гражданских акций образовательного, спортивного и развлекательного характера и заканчивая прямым и косвенным участием в лоббизме, Национальная стрелковая ассоциация защищает интересы и права граждан на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия. На современном этапе прямой лоббизм организации вышел на уровень взаимодействия не только с отдельными конгрессменами и политиками, но уровень политических, медийных и идейных отношений во время избирательных кампаний. Двумя ярчайшими современными примерами являются избирательные кампании Барака Обамы в 2012 и Дональда Трампа в 2016 годах. В случае с Демократом Бараком Обамой Ассоциация заняла анти-демократическую позицию, всячески стараясь лоббировать на низовом уровне, обращаясь как к косвенному, так и к прямому лоббизму. Похожая деятельность проводилась и во время избирательной кампании 2015-2016 года, Дональд Трамп, выступая сторонникам про-оружейной повестки, получил колоссальную ресурсную (порядка $ 30 миллионов), медийную и идейную поддержку от Национальной стрелковой ассоциации.
Таким образом, актуальным видится исследование политики и жизни Ассоциации при двух различных президентских администрациях: Барака Обамы и Дональда Трампа. Оба президента разительно отличаются в своей позиции по оружейному вопросу, как и их ближайшее окружение и поддержавшие их группы населения. К примеру, при только заступившей администрации Джозефа Байдена, решение оружейного вопроса является чуть ли не одним из центральных в прицеле президента-демократа, выходца из команды Барака Обамы. Однако, Национальная стрелковая ассоциация оказывает колоссальное и дерзкое сопротивление на законодательном и, главное – идейном уровнях. Такое исследование является крайне важным на данном этапе ввиду и следующей тенденции. Оружейный вопрос начинает играть более значимую роль в построении дискурса американских политиков. Беря в расчет последние 3 президентских кампании: Барак Обама не уделял такое внимание оружейной повестке, как это делал сторонник про-оружейных идей – Дональд Трамп и его администрация, в то время как одним из ключевых позиций программы Джозефа Байдена явилась цель запрета гражданского оружия. Такая эволюция проблемы не может оставаться без внимания. Национальная стрелковая ассоциация США заметно усилилась при администрации Дональда Трампа. Хотя она и была большой силой во время второго президентского срока Барака Обамы, в период с 2016 года по 2020 лоббистская организация набрала большой вес. Проблемой выступит следующий вопрос: каким образом и в силу каких причин про-оружейная организация и ее лоббисты получили большее влияние именно в период республиканской администрации Дональда Трампа?
Научная новизна исследования заключается в подходе – исследование лоббистско-политической и социальной деятельности Национальной стрелковой ассоциации как тесно связанной с политической системой США. В данном исследовании рассматривается уникальный феномен деятельности организации и взаимосвязанности ее институтов с внутриполитическим полем страны.
Вместе с этим - роли оружейного политического лоббизма во внутриполитическом поле США. Национальной стрелковой ассоциации в период анти-оружейной демократической администрации Барака Обамы и про-оружейной администрации Дональда Трампа. Данное исследование направлено на получение нового знания о причинах усиления и современной роли Национальной стрелковой ассоциации в законодательном процессе США.
Целью исследования автор ставит определение роли лоббистского влияния Национальной стрелковой ассоциации в принятии внутриполитических решений, касающихся политики по отношению к огнестрельному оружию в период деятельности администраций Барака Обамы и Дональда Трампа.
Для достижения поставленной цели обозначается ряд задач:
1) Обзор теории политического лоббизма в США. Изучение особенностей оружейного лоббизма Национальной стрелковой ассоциации
2) Рассмотрение истории Национальной стрелковой ассоциации в конце 20-го – начале 21-го века
3) Изучение современного состояния Института лоббистской деятельности – основного инструмента политического влияния Национальной стрелковой ассоциации
4) Анализ законодательных инициатив в сфере внутренней политики по огнестрельному оружию на предмет вовлеченности в них лоббистских интересов Национальной стрелковой ассоциации
5) Определение особенностей политической среды, идеологический климат внутри партийных и политических элит, отдельные политические деятели, общественное мнение по отношению к оружейному вопросу.
6) Рассмотрение механизмов лоббистской деятельности Национальной стрелковой ассоциации.
7) Изучение политической позиции и статуса Национальной стрелковой ассоциации среди представителей Республиканской и Демократической партии в Конгрессе США
8) Работа с оружейной повесткой в работе Конгресса США на примере нескольких конкретных случаев. Рассмотрение попыток лоббистских инициатив на их ранней стадии.
Методология исследования:
1) Системный подход: рассмотрение лоббистского института Национальной стрелковой ассоциации как политического института предполагает изучение механизмов и методов лоббирования и политического влияния Национальной стрелковой ассоциации как части внутриполитического поля США. Рассматривая структурные, идейные и политические изменения системно, в ходе исследования выявляются новые тенденции, определяющие смену вектора деятельности Ассоциации в рамках американской политической системы.
2) Ивент-анализ: рассмотрение периода становления организации, изучение отдельных событий, определивших дальнейший вектор развития Ассоциации. – взаимосвязь и направление деятельности – лоббизм. События должны быть связаны с лоббизмом.
3) Классификация для определения групп интересов и лоббистских акторов, выделение их общих черт. Данный метод будет необходим для расположения Национальной стрелковой ассоциации в какой-то из групп представленной классификации.
4) Дедукция: исходя из проведенной классификации определение уникальности лоббистской модели Национальной стрелковой ассоциации. В ходе исследования классификация усовершенствуются с появлением в ней новой группы – непосредственно Национальной стрелковой ассоциации, как уникального актора лоббистского поля.
5) Анализ законодательных актов и законопроектов, принимаемых Конгрессом США, анализ финансовых документов Национальной стрелковой ассоциации США
6) Прогнозирование: для рассмотрения возможных путей развития оружейной политики, лоббистского влияния Национальной стрелковой ассоциации в Конгрессе США.
В русскоязычном поле данная тематика является слабо изученной, однако среди американских авторов существует довольно внушительная база исследований, касающихся оружейной проблемы. В целом, эти исследования можно разделить на несколько групп по их содержанию. Во-первых, это работы, описывающие исторические процессы и оружейную культуру США. Во-вторых, группа работ, исследующих законодательную базу в виде различных анти- и про-оружейных законодательных актов и инициатив. В-третьих, существует группа исследований, которая рассматривает вопрос о контроле вооружений на протяжении долгого исторического периода, а так же делает акцент на юридической, культурной, криминологической и политической частях вопроса.
К группе работ, описывающих исторические процессы и оружейную культуру на территории США относится работа Нила Нокса, была опубликована еще в конце 20-го века, однако была дополнена и доработана сыном автора Крисом Ноксом и переиздана в 2019 году. В книге автор рассматривает многолетнюю историю американского общества через призму прав граждан на хранение, ношение и использование огнестрельного оружия. Далее, автор раскрывает и освещает подробности внутренней борьбы в Национальной стрелковой ассоциации, происходившей во время поляризации конца 60-х и начала 70-х годов. Проводится рассмотрение и анализ действий конгрессменов в их попытках противостоять лоббистским инициативам Ассоциации, в частности – попытки представителей Республиканской партии помешать принятию Закона о защите владельцев оружия. Данная работа носит крайне про-оружейный характер. Автор, придерживаясь своих собственных взглядов, описывает происходившие события, подчас интерпретируя многие события и факты.
Следующее исследование под авторством Джона Брюса и Клайда Уилкокса. Работа была опубликована в 1998 году. В данной работе авторами рассматривается история и современное положение в политическом дискурсе о контроле над оружием и Второй поправке Конституции США. Одним из основных объектов, рассматриваемых в этой работе, является Национальная стрелковая ассоциация США и её роль в лоббистской деятельности во внутриполитическом поле США. Так же, авторы делают качественный обзор работы Конгресса, судов, президента и отдельных штатов США по проблеме контроля огнестрельного оружия.
Следующая работа в этой группе , написанная Грегом Ли Картером и изданная в 2012 году. Исследование, по своей структуре, представляет альманах из научных публикаций по всем аспектам оружейной проблематики: контроль над огнестрельным оружием, гражданские права на огнестрельное оружие, сфера законодательства, Национальная стрелковая ассоциация и другие про-оружейные организации, общественное мнение и многое другое. Данное исследование рассматривает современную оружейную проблему, подходя к ней комплексно и системно. Вместе с этим, работа не следует в фарватере про- или анти-оружейного дискурса.
Ко второй группе работ, описывающих как порядок лоббистской деятельности, так социально-культурный контекст, в котором происходят те или иные политические изменения. К этой категории можно отнести работу , опубликованную в 2005 году. Этот критический обзор рассматривает вопрос владения оружием через призму американского общества, исследуя культурную и ментальную часть вопроса. В работе приводится обширная статистика различного качества: от процента граждан, владеющих зарегистрированным оружием и социальных групп, наиболее заинтересованных в приобретении и владении оружием до количества жертв, убитых или пострадавших от огнестрельного оружия в начале 2000-х годов. Эта работа несёт в себе рекомендацию по политическим действиям в плане контроля огнестрельного оружия.
К третьей группе исследований относятся работы, которые рассматривают вопрос о контроле вооружений на протяжении долгого исторического периода, а так же делают акцент на юридической, культурной, криминологической и политической частях вопроса. Примером такой работы является книга «Оружейные дебаты. Что нужно знать каждому», написанная Филиппом Куком и Кристин Госс и опубликованная в 2014 году. В данном исследовании авторы освещают политический, юридический и культурный контексты оружейного вопроса. Построенная в формате "вопрос-ответ» книга открывает новые грани изучаемой проблемы, к примеру такие вопросы как «связь между психическими заболеваниями и насильственными преступлениями», дилемму большей безопасности при наличии большего количества оружия в обществе, влиянию видеоигр и СМИ на все более растущий уровень оружейного насилия.
Следующая работа , написанная Фрэнком Баумгартнером, Джефри Берри, Мэри Хойнаки, Дэвидом Кимбэллом и Бэт Лич и опубликованная в 2009 году. Данная работа показывает позицию авторов о преувеличенной силе и влиянии лоббистских акторов. Основываясь на многостороннем исследовании девяноста восьми случаев, исследование показывает 60% неудачных, безрезультатных лоббистских кампаний, не сумевших изменить политический контекст. Авторы считают, что затраченные материальные ресурсы составляют лишь малую долю успеха лоббистской деятельности, в то же самое время авторы выдвигают собственные критерии успешности лоббистской деятельности и то, как она на самом деле работает, выделяя фактор общественного влияния и «гражданского заказа» в виде потребности в каких-либо изменениях снизу – от среднего американца.
Данные группы исследований фокусируются на нескольких компонентах:
• Историко-культурной составляющей оружейной проблематики в США
• Правовой сфере оружейного вопроса
• Лоббистской теории и рассмотрении практических кейсов прямого лоббирования законодательных инициатив.
В этом исследовании, опираясь на работы предшественников, мы попробуем рассмотреть современный этап лоббистской деятельности Ассоциации, рассматривая ее инициативы и деятельность во втором десятилетии двадцать первого века. На мой взгляд в работах авторов упускается идея поляризация американского общества и политических акторов по вопросам огнестрельного оружия. Таким образом, в данной работе, выявляя роль Национальной стрелковой ассоциации во внутриполитическом поле и определяя ее значимость в политической борьбе, мы будем рассматривать ее деятельность в рамках идейно-партийного противостояния в Конгрессе США.
Для достижения цели исследования в ходе работы ставилось несколько задач, их итогом является следующее:
Во-первых, произведено краткое рассмотрение теории американского политического лоббизма. Изучен феномен оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации с дальнейшим определением классификации лоббистских акторов. Однако, лоббистско-политическая деятельность Ассоциации явно не подпадает ни под одно групповое описание-характеристику. Таким образом, главной особенностью оружейного лобби организации является разносторонность в виде массы эффективных инструментов политического, социального и медийного влияния. В ходе исследования было выведено понятие для обозначения роли организации и ее лоббистской деятельности – пророк-проводник. Особое место в политической жизни Ассоциации занимают образовательно-просветительские идеи. Распространяя свои идеи и внедряя их консервативно настроенным гражданам, Ассоциация завлекает их в свой политический полюс, после чего начинает защищать «их» идеи и убеждения.
Во-вторых, в ходе рассмотрения истории организации в конце 20-го – начале 21-го веков было выявлено несколько тенденций:
• Деятельность организации и ее политическая ангажированность привели к политической поляризации по оружейному вопросу
• Оружейная проблематика стала одной из определяющих сторон в вопросе политической и партийной идентичности американских граждан
• Политическое сообщество четко поляризовалось на про- и анти-оружейное, этому и по сей день способствует рейтинговая политика лояльности Национальной стрелковой ассоциации по отношению к политикам-республиканцам и демократом.
В-третьих, рассматривая Институт политический действий и Фонд политической победы и их участие в лоббистско-политической жизни, можно заключить о высокой степени эффективности лоббистской деятельности этих органов. Ежегодно, эти организации финансируют и осуществляют массу политических кампаний с использованием как инструментов прямого лоббизма, например – прямого финансирования политиков, так и косвенного – например, подготовкой медиа кампаний в поддержку или оппозицию определенным политикам.
В-четвертых, изучая исторические события и следовавшие за ними законодательные инициативы по контролю над вооружением, можно сделать вывод о том, что в случае обострения оружейного вопроса, к примеру – после массового расстрела в школе Сэнди-Хук, политические стороны в виде Демократической и Республиканской партии диспропорционально усиливаются в этом компоненте. Первые выступают с рядом законодательных инициатив по ужесточению контроля вооружений, выстраивая анти-оружейную риторику. Вторые же, наоборот, консолидируются вокруг проблемы, повышая вовлеченность сопереживающих граждан в проблему и только увеличивают политическое влияние, необходимое для противостояния анти-оружейному законодательству как на уровне Конгресса, так и на уровне социально-идейном.
В-пятых, в ходе изучения как современного состояния института лоббизма, так и его исторической ретроспективы, обозначилась следующая тенденция – в 90е годы Ассоциация начала отходить от попыток сотрудничать с каждым политиком по отдельности, выбрав для себя сотрудничество с консервативной Республиканской партией. В данном исследовании этот феномен получает название Республиканского поворота 90-х годов. К настоящему моменту, идеи о правах, гарантированных Второй поправкой к Конституции США, и свободе на гражданское огнестрельное оружие разделяет практически каждый политик, представленный от Республиканской партии.
Занимаясь исследования внутриполитического поля и аспекта лоббистской деятельности Национальной стрелковой ассоциации в нем, можно смело предположить, что оружейная проблема еще долгие десятилетия будет камнем преткновения и той демаркационной линией, по которой определяется американская гражданская политическая идентичность.
Президент Джозеф Байден пошел дальше своих предшественников: рассмотренные выше действия Барака Обамы и Хилари Клинтон отличались друг от друга, но риторика нынешнего американского президента показывает еще большую его приверженность идеям о контроле огнестрельного оружия. Если Барак Обама старался искать компромисса с Национальной стрелковой ассоциацией, не ставя вопрос контроля огнестрела в центр своих целей во внутренней политике. Хилари Клинтон же хотела всеми силами справиться со Второй поправкой и увеличить контроль над оружием, но при этом она старалась уважать права граждан на владении и хранение. Джозеф Байден же ставит Национальную стрелковую ассоциацию своим главным оппонентом, бросая лично ей вызов. Видится, что инициативы, как его лично, так и Демократической партии, не найдут широкой поддержки и не будут осуществлены в ближайшем будущем. Последнее десятилетие явилось слишком удачным, громким и определяющим для Национальной стрелковой ассоциации и ее положения. На данный момент организация имеет серьезное влияние на внутриполитическое поле США и по праву является одним из самых сильнейших лоббистских игроков. Данное положение дел может измениться исключительно в случае отхода подавляющего большинства американцев от консервативных идей, что не видится возможным в ближайшем будущем. Так или иначе, политическое противостояние будет продолжаться еще долгие десятилетия без явного преимущества какой-либо из сторон.
Во-первых, произведено краткое рассмотрение теории американского политического лоббизма. Изучен феномен оружейного лобби Национальной стрелковой ассоциации с дальнейшим определением классификации лоббистских акторов. Однако, лоббистско-политическая деятельность Ассоциации явно не подпадает ни под одно групповое описание-характеристику. Таким образом, главной особенностью оружейного лобби организации является разносторонность в виде массы эффективных инструментов политического, социального и медийного влияния. В ходе исследования было выведено понятие для обозначения роли организации и ее лоббистской деятельности – пророк-проводник. Особое место в политической жизни Ассоциации занимают образовательно-просветительские идеи. Распространяя свои идеи и внедряя их консервативно настроенным гражданам, Ассоциация завлекает их в свой политический полюс, после чего начинает защищать «их» идеи и убеждения.
Во-вторых, в ходе рассмотрения истории организации в конце 20-го – начале 21-го веков было выявлено несколько тенденций:
• Деятельность организации и ее политическая ангажированность привели к политической поляризации по оружейному вопросу
• Оружейная проблематика стала одной из определяющих сторон в вопросе политической и партийной идентичности американских граждан
• Политическое сообщество четко поляризовалось на про- и анти-оружейное, этому и по сей день способствует рейтинговая политика лояльности Национальной стрелковой ассоциации по отношению к политикам-республиканцам и демократом.
В-третьих, рассматривая Институт политический действий и Фонд политической победы и их участие в лоббистско-политической жизни, можно заключить о высокой степени эффективности лоббистской деятельности этих органов. Ежегодно, эти организации финансируют и осуществляют массу политических кампаний с использованием как инструментов прямого лоббизма, например – прямого финансирования политиков, так и косвенного – например, подготовкой медиа кампаний в поддержку или оппозицию определенным политикам.
В-четвертых, изучая исторические события и следовавшие за ними законодательные инициативы по контролю над вооружением, можно сделать вывод о том, что в случае обострения оружейного вопроса, к примеру – после массового расстрела в школе Сэнди-Хук, политические стороны в виде Демократической и Республиканской партии диспропорционально усиливаются в этом компоненте. Первые выступают с рядом законодательных инициатив по ужесточению контроля вооружений, выстраивая анти-оружейную риторику. Вторые же, наоборот, консолидируются вокруг проблемы, повышая вовлеченность сопереживающих граждан в проблему и только увеличивают политическое влияние, необходимое для противостояния анти-оружейному законодательству как на уровне Конгресса, так и на уровне социально-идейном.
В-пятых, в ходе изучения как современного состояния института лоббизма, так и его исторической ретроспективы, обозначилась следующая тенденция – в 90е годы Ассоциация начала отходить от попыток сотрудничать с каждым политиком по отдельности, выбрав для себя сотрудничество с консервативной Республиканской партией. В данном исследовании этот феномен получает название Республиканского поворота 90-х годов. К настоящему моменту, идеи о правах, гарантированных Второй поправкой к Конституции США, и свободе на гражданское огнестрельное оружие разделяет практически каждый политик, представленный от Республиканской партии.
Занимаясь исследования внутриполитического поля и аспекта лоббистской деятельности Национальной стрелковой ассоциации в нем, можно смело предположить, что оружейная проблема еще долгие десятилетия будет камнем преткновения и той демаркационной линией, по которой определяется американская гражданская политическая идентичность.
Президент Джозеф Байден пошел дальше своих предшественников: рассмотренные выше действия Барака Обамы и Хилари Клинтон отличались друг от друга, но риторика нынешнего американского президента показывает еще большую его приверженность идеям о контроле огнестрельного оружия. Если Барак Обама старался искать компромисса с Национальной стрелковой ассоциацией, не ставя вопрос контроля огнестрела в центр своих целей во внутренней политике. Хилари Клинтон же хотела всеми силами справиться со Второй поправкой и увеличить контроль над оружием, но при этом она старалась уважать права граждан на владении и хранение. Джозеф Байден же ставит Национальную стрелковую ассоциацию своим главным оппонентом, бросая лично ей вызов. Видится, что инициативы, как его лично, так и Демократической партии, не найдут широкой поддержки и не будут осуществлены в ближайшем будущем. Последнее десятилетие явилось слишком удачным, громким и определяющим для Национальной стрелковой ассоциации и ее положения. На данный момент организация имеет серьезное влияние на внутриполитическое поле США и по праву является одним из самых сильнейших лоббистских игроков. Данное положение дел может измениться исключительно в случае отхода подавляющего большинства американцев от консервативных идей, что не видится возможным в ближайшем будущем. Так или иначе, политическое противостояние будет продолжаться еще долгие десятилетия без явного преимущества какой-либо из сторон.