Тема: ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛОББИЗМА В США
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛОББИЗМА 7
1.1 Лоббизм и теория групп интересов 7
1.2 Этапы актуализации экологического лоббизма 14
1.3 Специфика экологического лоббизма 22
ГЛАВА 2. МАСШТАБЫ, ТЕХНОЛОГИИ И ПРАКТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛОББИЗМА В США 30
2.1 Истоки и масштабы экологического лоббизма в США 30
2.2 Технологии экологического лоббизма в США 39
2.3 Практика экологического лоббизма в США (на примере кампании против Keystone XL) 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
📖 Введение
В последнее время спрос людей на экологически чистую и комфортную окружающую среду возрастает все сильнее. Она постепенно начинает признаваться общественным благом. Возникает активное вовлечение проблем природной среды в политику. Происходит трансформация от обсуждения локальных экологических проблем до методичного изучения и анализа этих проблем на наднациональном уровне. Экологическая тематика становится одним из серьезнейших аспектов международного сотрудничества государств. Осуществляется переосмысление воздействия хозяйственной деятельности человека на природу, уделяется все большее внимание поиску механизмов охраны окружающей среды. Все это приводит к формированию института экологического лоббизма, который играет немаловажную роль в процессе принятия эколого-политических решений и выработке экологической политики государства в целом. Рассмотрение экологического лоббизма на примере США является наиболее лучшим способом изучения данной темы, так как именно в этой стране власти впервые уделили особое внимание проблемам окружающей среды и активно начали отстаивать свои интересы в этой сфере на международном уровне. Также стоит отметить открытость и прозрачность лоббирования в США, что позволило нам более детально изучить особенности экологического лоббизма в этом государстве. Все вышеперечисленные положения обуславливают своевременность темы данного исследования, представляющей неоспоримый научный интерес.
Степень изученности темы. Тема лоббизма и групп интересов на протяжении уже нескольких десятилетий активно исследуется многими иностранными и отечественными учеными. Так, теоретические основы лоббизма и групп интересов были детально рассмотрены в трудах таких авторов как В.А. Ачкасова, И.Е. Минтусов, О.Г. Филатов, А.В. Павроз, В.М. Васильева, Е.В. Золотарева, Н.И. Лапин. Лоббизму в США пристальное внимание уделили такие ученые как Н.Г. Зяблюк, Э.Д. Лозанский, Е.А. Кремянская. Взаимоотношениями экологии и политики занимались Д.В. Ефременко и О.Н. Яницкий . Роль различных субъектов политического воздействия была рассмотрена такими исследователями как Д.В. Сосунов и Н.Н. Меньшенина.
Однако, литература по теме именно экологического лоббизма, к сожалению, практически не представлена ни в русских, ни в англоязычных источниках. Таким образом, в ходе исследования приходилось опираться в основном на источники различного характера: нормативно-правовые акты, материалы СМИ, статистические данные и разнообразные интернет-ресурсы.
Цель исследования – выявление сущности и специфики экологического лоббизма в США.
Для выполнения поставленной цели в ходе исследования необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть теоретические основы феномена лоббизма и групп интересов;
- проследить этапы становления и развития экологического лоббизма в мире;
- определить сущность и специфику экологического лоббизма;
- изучить истоки и масштабы экологического лоббизма в США;
- описать технологии экологического лоббизма при принятии политических решений в США;
- рассмотреть практику экологического лоббизма в США на примере кампании против строительства нефтепровода Keystone XL.
Объектом исследования является социально-политическое взаимодействие в США.
Предметом исследования является экологический лоббизм в США.
Методологической основой работы стали: структурно-функциональный подход для выявления характерных особенностей и технологий экологического лоббизма в США, исторический подход для определения этапов формирования и актуализации экологического лоббизма, а также метод «case study»для разбора и анализа конкретной ситуации в практике экологического лоббирования в США.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассмотрены теоретические основы лоббизма и групп интересов, этапы формирования эколого-политических отношений в мире и актуализации экологического лоббизма, а также сущность и характерные особенности данного института. Во второй главе изучены корни и масштабы этого явления в США, описаны различные технологии, используемые экологическими группами интересов для воздействия на власть в США, а также рассмотрен конкретный кейс по экологическому лоббизму в этой стране (лоббистская кампания против строительства нефтепровода Keystone XL). В заключении приведены основные выводы, которые удалось получить в ходе данного исследования.
✅ Заключение
Политическая жизнь общества представляет из себя борьбу различных заинтересованных групп с целью отстаивания своих интересов. Ключевым звеном теории групп интересов является понятие «интереса» само по себе. Это то, что объединяет всех членов группы и является стимулом к активному продвижению своих взглядов на уровне властей. В нашем случае данный интерес практически всегда представлен в виде защиты окружающей среды. Характерной особенностью заинтересованных групп является отсутствие претензии на власть в государстве, так как основной их задачей является лишь непосредственное участие в ее осуществлении. Деятельность групп интересов и эффективность их влияния определяется прежде всего моделью по взаимодействию с ними государства. Стоит отметить, что экологические группы интересов проще вписываются в рамки плюралистической модели, отличающейся существованием в ней многообразием различных организаций, функционирующих в состоянии здоровой конкуренции за право влияния. При корпоративизме эколого-политические решения вырабатываются в основном в частных интересах.
Формирование экологической политики в мире прошло два основных этапа. Первый приходится на ХVI-ХIХ века, и связан он прежде всего с алармическими настроениями общества, уверенного в неминуемости скорого глобального экологического кризиса ввиду исчерпания природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Второй этап (1950-1960 гг.) проходил в рамках концепции устойчивого развития, заключающейся в рациональном взаимодействии человека с природой, которая действует и по сей день. Этот период является наиболее важным для нас, так как именно тогда началось становление института экологического лоббизма, и на протяжении нескольких десятилетий закладывалась основная сущность его предмета. Появляются его главные субъекты в виде неправительственных экологических организаций локального и международного уровней, совершенствуются нормативно-правовые основы природопользования и охраны окружающей среды, развиваются эколого-политические отношения, формирующие содержание экологического лоббирования. Также стоит отметить роль «масс-медиа» в актуализации института экологического лоббизма, оказавших немаловажное значение в формировании общественного осознания многих природных проблем, а следовательно, появления у большинства людей запроса на качественную окружающую среду.
Экологический лоббизм является довольно молодым инструментом репрезентации интересов в общественно-политических отношениях. Тем не менее, предмет этого явления максимально понятен и заключается в защите окружающей среды и экологических прав общества при помощи воздействия на органы государственной власти с целью принятия выгодного эколого-политического решения. В современном мире экология является важным регулятором экономических и политических отношений, которые к тому же тесно взаимосвязаны. Ни один проект в сфере энергетики, бизнеса или строительства, как правило, не может быть реализован, если он не гарантирует безопасность природной среды. Важными факторами разумной экологической политики государства являются своевременное и качественное оценивание состояния окружающей среды, а также доступность и понятность экологической информации всем участникам общественно-политического процесса. Лоббистские кампании в сфере защиты природы на самом деле нечасто заканчиваются успехом. Помимо неправильного выбора методов давления и ошибок в проведении самой кампании, причина кроется в том, что власти могут не принимать во внимание уже существующие экологические проблемы или возможный ущерб природе, так как такое решение будет влиять на убытки важных для государства бизнес-компаний.
Экологический лоббизм, уже несколько десятилетий практикуемый в США, имеет глубокие корни и серьезные масштабы этого процесса. США были главными мировыми новаторами в сфере эколого-политических отношений и формирования экологического лоббизма. Они впервые уделили пристальное внимание проблемам окружающей среды, сделали акцент на нормативно-правовой базе в области природоохранной деятельности и активно начали отстаивать свои интересы на транснациональном уровне. Также важно упомянуть о законодательной оформленности института экологического лоббизма в США. Лоббизм регулируется на федеральном и региональном уровнях различными нормативно-правовыми актами. В США лоббистам необходимо придерживаться множества правил и ограничений для того, чтобы их деятельность была максимально открытой, прозрачной и эффективной, что является характерной особенностью лоббизма в этом государстве.
Тема окружающей среды ежегодно входит в топ-10 самых лоббируемых в Конгрессе США вопросов, начиная с 1998 года, и занимает 7 место в этом рейтинге. В среднем затраты на лоббистскую деятельность в сфере экологии за последние 6 лет составляют около 17 миллионов долларов в год, а среднее количество организаций, нанимающих лоббистов по вопросам этой области – около 1000 в год.
Экологические лоббисты могут применять разные средства для достижения нужных результатов. Как правило, они не практикуют один способ, а используют совокупность различных технологий давления на государственную власть. Большей популярностью и эффективностью пользуется метод «grass roots», включающий в себя организацию разнообразных акций протеста, рассылку писем и сообщений в органы государственной власти, создание петиций. Отличными платформами для репрезентации экологических интересов являются Интернет, традиционные и социальные медиа, благодаря которым можно грамотно сформировать общественное мнение по лоббируемому вопросу. Важно подчеркнуть, что общественное мнение является важнейшим фактором при принятии государственных решений, так как не учитывать интересы большинства людей представляется для чиновников невозможным. Неоднократно мощное давление общества оказывалось сильнее внушительных денежных расходов, потраченных на лоббирование своих интересов противниками экологических организаций. Дело в том, что тематика окружающей среды близка народу в отличие от интересов бизнеса и энергетики, например.
Помимо методов «низового лоббирования» экологические организации активно вкладывают средства в избирательные кампании партий или отдельных кандидатов. Деньги жертвуются либо претенденту с близкими идеологическими представлениями, либо с тем расчетом, что после победы на выборах кандидат будет уделять немалое внимание проблемам, интересующих экологические группы. В последнем утверждении проявляется принцип американской «дарономики» (gift economy), построенный на убеждении «ты мне, я тебе». В ходе исследования удалось выяснить, что группы, занимающиеся прироохранной деятельностью в США, чаще всего вкладывают деньги в избирательные кампании демократов. Это объясняется тем, что демократическая программа, особенно в последнее время, направлена на защиту природы и модернизацию традиционных методов получения энергии, а также делает акцент на проблемах окружающей среды не только своего государства, но и всего мира в целом.
Также стоит отметить, что в лоббистской борьбе на принятие окончательного постановления могут сильно влиять идеологические взгляды лиц, принимающих решение. Так, многое зависит от партии, имеющей в Конгрессе США партийное большинство. Если это демократы, то инициативам экологических групп пройти гораздо проще, нежели если в Конгрессе большинство республиканцев. От партийной принадлежности президента США также зависит многое. К сожалению, с избранием Дональда Трампа на должность президента США для защитников окружающей среды скорее всего наступят тяжелые времена. Новый президент не считает мировое изменение климата заслуживающей внимания проблемой, возобновил несколько проектов, остановленных в свое время бывшим президентом США Бараком Обамой из-за угрозы экологии страны и мира, для того, чтобы сделать американское производство максимально эффективным.



